改革開放28年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，1978～2005年GDP年均增長9.6％，特別是2005年增長9.9%，2006年上半年更是獲得了10.9%的增速。所有這些成績的獲得，主要得益于消費(fèi)需求的拉動。緣何這么說呢？表1告知了理由。

上表數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)增長符合發(fā)展的一般常規(guī)，長期處在以消費(fèi)需求為主力拉動的增長狀態(tài)。但自2003年以來，在投資、消費(fèi)、出口三者之間，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、不和諧的問題。

一、存在問題及潛在風(fēng)險

（一）問題表象

1、消費(fèi)和投資增長不協(xié)調(diào)。

（1）全社會固定資產(chǎn)投資增長速度超過社會消費(fèi)品零售總額增長速度。

今年1～6月的情況亦如此。2006年上半年，全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長13.3％，遠(yuǎn)低于同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長31.3％的速度。

（2）投資率在上升，消費(fèi)率在下降。

（3）消費(fèi)率大大低于歷史同期的國際平均水平。

國家統(tǒng)計(jì)公司資料顯示，1978～2004年，我國年均消費(fèi)率為40～50％，而世界各國消費(fèi)率大致在60～80％之間。我國比世界水平大約要低20～30％。

（4）政府消費(fèi)增速快于居民消費(fèi)增速。

一般來講，最終消費(fèi)率的升降基本由居民消費(fèi)率的升降決定。發(fā)達(dá)國家的實(shí)際就如此。在1986～1995年和1996～2005年期間，居民消費(fèi)的年均增速比政府消費(fèi)的增速分別高0.9和0.8個百分點(diǎn)，且居民消費(fèi)穩(wěn)中趨高。居民消費(fèi)正成為各國國內(nèi)最終需求的主體或絕對主體。

我國自1998年以來，穩(wěn)步上升的是政府消費(fèi)率，它由1997年的11.6%，上升到2001年的13.2%，始終徘徊不前的卻是居民消費(fèi)率，一直維系在46～47％的低水平。正因?yàn)槲覈M(fèi)率保持高位，居民消費(fèi)率沒有提升，以致最終消費(fèi)率呈下降態(tài)勢。

3、外貿(mào)凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率小。

近幾年，我國在擴(kuò)大內(nèi)需的同時，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，外貿(mào)對活躍國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大乘數(shù)效應(yīng)。但在GDP總量中，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力僅占2～4％；在GDP增量中，凈出口貢獻(xiàn)率在若干年中為負(fù)值。即使是出口高增長的2002年也只有0.28％。

（二）潛在風(fēng)險

1、高位運(yùn)行的投資率給整體經(jīng)濟(jì)帶來不利。

（1）固定資產(chǎn)投資效率下降。目前我國投資效益系數(shù)不斷下降。1991～1996年，該系數(shù)為0.55左右，到2002年已降至0.22左右。投資的彈性系數(shù)從1997年的1下降到2002年的0.47；投資的邊際產(chǎn)出率也從1997年的3.34下降到2002年的1.2。

（2）生產(chǎn)過剩和物價走低。我們知道，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在沒有完成時，表現(xiàn)為投資需求，而當(dāng)其完成之后，則表現(xiàn)為生產(chǎn)能力的增加，總供給的增加。由于新增投資中，相當(dāng)部分屬低水平、重復(fù)性投資，導(dǎo)致我國出現(xiàn)商品相對過剩。2005年上半年，在商務(wù)部調(diào)查的600種主要商品中，供求平衡的僅占28.7%，供過于求的占71.3%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品大量過剩，產(chǎn)成品庫存增長19.5%，金額達(dá)11 549億元。與此相伴生的是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比歷史同期回落22%，虧損額上升59.3％，達(dá)1 075億元，創(chuàng)1999年來最高水平。2006年上半年，這種結(jié)構(gòu)性過剩問題，仍然存在且表現(xiàn)相當(dāng)突出，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)健康。

商品的過剩，相應(yīng)地帶來物價水平的走低。2005年全國居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲1.8%。2006年1～6月份，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲1.3%，比2005年同期回落1個百分點(diǎn)。出現(xiàn)所謂的“發(fā)展中國家的增速，發(fā)達(dá)國的物價漲幅”現(xiàn)象。

（3）銀行出現(xiàn)呆壞帳風(fēng)險。我國新增投資中，除一部分來源于政府外，大部分源自銀行貸款。如果銀行審貸不慎，款項(xiàng)已貸給了生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩或存在一定泡沫的行業(yè)，那很容易產(chǎn)生銀行呆壞帳風(fēng)險，危及我國金融安全。

2、社會再生產(chǎn)循環(huán)受影響。

眾所周知，投資需求是中間需求，消費(fèi)需求才是最終需求，如果我們一味地任投資擴(kuò)大而忽略政策對消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求的關(guān)注，那么，擴(kuò)大的產(chǎn)能會因?yàn)樾枨蟛蛔愣鴫嚎s，從而進(jìn)一步限制需求，最終使社會再生產(chǎn)的正常循環(huán)受到破壞。

3、出口綜合效益下降。

（1）國內(nèi)出口企業(yè)總是處在國際供應(yīng)鏈低端。

大量低水平的重復(fù)性投資，不僅使國內(nèi)產(chǎn)品相對過剩，也使我國出口的產(chǎn)品多是資源性產(chǎn)品和能源性產(chǎn)品。2004年加工貿(mào)易占我國出口總額的55％，加工貿(mào)易已成為我國第一大貿(mào)易方式，我國貿(mào)易呈明顯“打工經(jīng)濟(jì)”特征。這種貿(mào)易方式一方面會加劇我國資源和能源供應(yīng)的壓力，另一方面，還將使我國出于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈的底端，不利于從根本上解決我外貿(mào)出口中存在的“高消耗、高污染、高成本、低附加值”問題。顯然，這同2006年“十一五”規(guī)劃要求降低消耗、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相違背。當(dāng)前的、直接的、更多的影響是，導(dǎo)致我外貿(mào)摩擦加劇，外貿(mào)出口產(chǎn)品經(jīng)常招致貿(mào)易壁壘限制，大大減少出口企業(yè)收益。

（2）大量出口退稅收益流入外資企業(yè)。2005年外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額為8 317億美元，占我國全年進(jìn)出口總額14 221億美元的58.48％。（明顯高于其他外向型國家。馬來西亞是45％、新加坡是38％、墨西哥是31％、韓國是15％。）這顯示出外資企業(yè)已成為我國出口的主體。相應(yīng)地，我國政府對出口企業(yè)的大部分退稅資金也流入外商投資者手中。這顯然有違于我國政府采取的鼓勵出口的退稅政策的初衷與本意。

二、提升國內(nèi)居民消費(fèi)的重要性與緊迫性

通過第一大問題的分析，我們基本可以對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢做個把脈診斷：我國目前已經(jīng)居世界少數(shù)幾個投資率極高的國家之列，投資需求正成為當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長份額最大、動力最強(qiáng)的國內(nèi)需求。然而，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，靠提高投資率來拉動的空間不大。如若倚重出口拉動，顯然這個需求拉力不如國內(nèi)需求安全、可靠。因?yàn)椋瑥耐赓Q(mào)出口情況看，我國經(jīng)濟(jì)對外依存度2003年為45％，2005年已升至65％（按可比價格計(jì)），遠(yuǎn)高于歷史同期美國20％、日本14％的水準(zhǔn)。目前唯一、最佳的選擇是轉(zhuǎn)向拉動經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)力量——國內(nèi)居民的投資與消費(fèi)需求。在經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制方面，盡快實(shí)行轉(zhuǎn)變，加速從投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)特別是居民消費(fèi)驅(qū)動型。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要》第一篇第一章在總結(jié)“十五”成就時，早就前瞻性地看到并明確指出了快速發(fā)展中存在的突出問題。《綱要》從國際、國內(nèi)兩個方面直指問題要害：“投資和消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)”。緊接著第二章論述了科學(xué)發(fā)展觀的6個原則，首當(dāng)其沖的第一個原則就提出，“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，合理控制投資規(guī)模，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用?！薄毒V要》在論述發(fā)展思路、發(fā)展方式時，概括了6個立足，第一個立足就是“立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變?！笨梢姡嵘M(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的重要與緊迫。

據(jù)此，我們應(yīng)創(chuàng)設(shè)“擴(kuò)大消費(fèi)也是科學(xué)發(fā)展”的全新理念，在干部中倡導(dǎo)“拉動消費(fèi)也是政績”的發(fā)展觀念，不斷增強(qiáng)消費(fèi)需求對培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性自主增長的能力，增強(qiáng)實(shí)施轉(zhuǎn)型的緊迫感，增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的三點(diǎn)重要性認(rèn)識：（一）消費(fèi)需求是社會再生產(chǎn)的終點(diǎn)和新的起點(diǎn)，是真正的最終需求，其規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的升級是經(jīng)濟(jì)增長的根本動力；（二）消費(fèi)需求是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在GDP新增額中，消費(fèi)需求雖不如投資和出口需求變化活躍，但它是經(jīng)濟(jì)增長較為穩(wěn)定、對經(jīng)濟(jì)增長影響慣性最大的動因；（三）消費(fèi)需求是拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大內(nèi)力。在我國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中，居民消費(fèi)行為的率先變化、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變已經(jīng)并將繼續(xù)對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮導(dǎo)向作用。

總之，發(fā)展中出現(xiàn)問題是正常的，只有正視、重視，理性分析，積極對待?？尚兄呤牵粩喟l(fā)展生產(chǎn)力，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，不斷在發(fā)展中解決前進(jìn)中的問題。如此運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)定會健康、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：江西醫(yī)學(xué)院上饒分院上饒衛(wèi)校、上饒市委黨校）