黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這一科學(xué)論斷是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持審計(jì)的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)審計(jì)理論建設(shè)和審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

一、審計(jì)的科學(xué)發(fā)展是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題

人類社會(huì)經(jīng)歷了茹毛飲血的狩獵時(shí)代，以農(nóng)耕文化為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)時(shí)代，以勞動(dòng)機(jī)械化為特點(diǎn)的蒸汽時(shí)代，以電力技術(shù)為特征的電氣時(shí)代，以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息時(shí)代。不同的時(shí)代具有不同的民主政治、法律環(huán)境、科技文化和經(jīng)濟(jì)背景。時(shí)移事移，事移則備變，不同時(shí)代的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容會(huì)因?qū)徲?jì)環(huán)境的改變而改變。審計(jì)作為獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，必須緊跟時(shí)代步伐，體現(xiàn)時(shí)代內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代變革。如果審計(jì)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)從詳細(xì)審計(jì)到經(jīng)驗(yàn)抽樣審計(jì)、統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的逐步過(guò)渡，審計(jì)早已塵封作古。因此，只有審計(jì)的科學(xué)發(fā)展才能做好人民財(cái)富的“看家狗”、“守護(hù)神”。審計(jì)科學(xué)發(fā)展觀的確立具有開(kāi)創(chuàng)性、決定性和戰(zhàn)略性的意義，它標(biāo)志著學(xué)界和業(yè)界對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，標(biāo)志著我國(guó)審計(jì)工作進(jìn)入一個(gè)全面展開(kāi)和整體推進(jìn)的新階段。

二、審計(jì)的科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)

在審計(jì)工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作自身的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。具體的講，就是各級(jí)審計(jì)組織要齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展；審計(jì)內(nèi)容要全面開(kāi)花；審計(jì)技術(shù)、方法、方式要靈活多樣；審計(jì)質(zhì)量要全面提高；審計(jì)職能要全面履行。

（一）審計(jì)組織的全面發(fā)展

我國(guó)的審計(jì)組織體系由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、部門和單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)審計(jì)組織構(gòu)成。我國(guó)是以全民所有制經(jīng)濟(jì)成份為主多種經(jīng)濟(jì)形式并存的所有制結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中，國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)各司其職，在不同的領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)：事業(yè)單位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行外部審計(jì)；其他經(jīng)濟(jì)成份由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行外部審計(jì)；各種經(jīng)濟(jì)成份均由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。這樣就形成了一個(gè)覆蓋各種經(jīng)濟(jì)成份，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督的審計(jì)體系。在這個(gè)有機(jī)組合的整體體系中，它們各有特點(diǎn)，互相不可替代，不應(yīng)該存在主導(dǎo)和從屬關(guān)系。而在過(guò)去的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，以國(guó)家審計(jì)為主，社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)為輔的發(fā)展模式嚴(yán)重制約了審計(jì)的全面發(fā)展戰(zhàn)略。這種發(fā)展思路束縛社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的手腳，限制了社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)向縱深拓展，不利于社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)全面履行審計(jì)職能。

審計(jì)組織體系的發(fā)展必須是全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)構(gòu)、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的審計(jì)機(jī)構(gòu)與中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的審計(jì)機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都要全面發(fā)展。

（二）審計(jì)內(nèi)容的全面發(fā)展

在新的歷史條件下，只抓財(cái)務(wù)收支審計(jì)顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；經(jīng)濟(jì)主體的貪婪性、法治與監(jiān)管的局限性使財(cái)務(wù)舞弊成為會(huì)計(jì)界的頑疾?！爸灰璞状嬖?，舞弊審計(jì)就存在，舞弊審計(jì)是審計(jì)不變的主題”；隨著納稅人的參政意識(shí)、公共受托責(zé)任觀念的不斷提高，政府支出規(guī)模的大幅度增長(zhǎng)、統(tǒng)治階級(jí)要求解脫自身的需要把政府績(jī)效審計(jì)提上日程；為了減少社會(huì)生態(tài)資源成本，抑制外部不經(jīng)濟(jì)惡性膨脹，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求廣泛推行環(huán)境審計(jì)；此外，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的改革，以及自然災(zāi)害的救助，還要開(kāi)展社會(huì)保障基金審計(jì)，教育基金審計(jì)、救災(zāi)基金審計(jì)和其他專項(xiàng)基金審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技等外部環(huán)境的改變，審計(jì)還將不斷發(fā)展新的內(nèi)容。

（三）審計(jì)技術(shù)和方法的全面發(fā)展

在當(dāng)今信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新事物的層出不窮必然會(huì)推動(dòng)審計(jì)技術(shù)與方法的全面發(fā)展。財(cái)政、金融、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信息化進(jìn)程迅速推進(jìn)，被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理電子化日益普及要求審計(jì)人員掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論、信息技術(shù)理論、數(shù)據(jù)挖掘理論、系統(tǒng)集成理論、多媒體理論、人工智能技術(shù)、系統(tǒng)克隆技術(shù)、電子函證技術(shù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)試法、整體數(shù)據(jù)庫(kù)模擬測(cè)試、平行模擬技術(shù)、平行運(yùn)行法；政府電子政務(wù)的開(kāi)展需要電子政務(wù)審計(jì)的配套實(shí)施；電子市場(chǎng)、虛擬商店帶來(lái)的電子支付和電子發(fā)票舞弊需要電子簽章的審計(jì)技術(shù)；為增強(qiáng)消費(fèi)者的信賴，促進(jìn)Internet購(gòu)物的發(fā)展，需要Web認(rèn)證（網(wǎng)站審計(jì)）技術(shù)。

（四）審計(jì)方式的全面發(fā)展

在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的審計(jì)方式多以事后審計(jì)、年度審計(jì)、就地審計(jì)和預(yù)告審計(jì)為主，事前審計(jì)、月度審計(jì)、報(bào)送審計(jì)和突擊審計(jì)不足，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)組織的聯(lián)合審計(jì)更少。這種審計(jì)方式存在諸多弊端，如事后審計(jì)只能是“馬后炮”、“事后諸葛亮”，不能防止“生米煮成熟飯”；年度審計(jì)例行公事，不易確定審計(jì)重點(diǎn)；就地審計(jì)容易增加被審計(jì)負(fù)擔(dān)，滋生腐??；預(yù)告審計(jì)為被審計(jì)單位賬務(wù)的“專業(yè)技術(shù)處理”、“一等二看三通過(guò)”、領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”提供時(shí)間。

審計(jì)方式應(yīng)根據(jù)審計(jì)性質(zhì)、審計(jì)職能、委托人的具體要求、審計(jì)對(duì)象的科技含量合理確定。比如，對(duì)于財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、基建審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目或?qū)Ｓ觅Y金審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)，我們可以本著關(guān)口前移，預(yù)防為先的原則，未雨綢繆，開(kāi)展事前審計(jì)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督和約束機(jī)制，從源頭上控制腐敗產(chǎn)生，讓其在制度的框架內(nèi)規(guī)矩地行事。這比“亡羊補(bǔ)牢”的事后審計(jì)更具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值；工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、銷售審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)等可以采用事中監(jiān)督、審核的方法；財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)更多的要依靠事后審計(jì)。重要的財(cái)政預(yù)算審計(jì)、基建審計(jì)可以采用事前、事中、事后相結(jié)合的方式。內(nèi)部審計(jì)較其他審計(jì)形式能夠更有效的進(jìn)行事前和事中審計(jì)，國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)多采用事后審計(jì)。

中小型企業(yè)可以采用就地審計(jì)，大型企業(yè)可以采用報(bào)送審計(jì)，具備條件的可以網(wǎng)上遠(yuǎn)程審計(jì)。在預(yù)算年度內(nèi)實(shí)行多次審計(jì)的情況下，可在事中、事前審計(jì)中采取送達(dá)審計(jì)，事后審計(jì)采取就地審計(jì)。國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)可以更多的嘗試報(bào)送審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式，社會(huì)審計(jì)多以就地審計(jì)為主。

對(duì)所有納入會(huì)計(jì)核算中心核算的被審計(jì)單位可以進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)，沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算中心核算的被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以定期審計(jì)為主。

沒(méi)有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的被審計(jì)單位仍然要使用傳統(tǒng)的手工審計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)電算化的被審計(jì)單位要使用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)在線審計(jì)技術(shù)。

堅(jiān)持審計(jì)的科學(xué)發(fā)展觀必須全面提高審計(jì)質(zhì)量，全面履行審計(jì)職能。審計(jì)質(zhì)量的全面提高可以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)的權(quán)威性；審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證職能全面履行是審計(jì)賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、審計(jì)的科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)

審計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指審計(jì)工作與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)、是依法審計(jì)與促進(jìn)民主與法制建設(shè)的協(xié)調(diào)、是審計(jì)人員與先進(jìn)技術(shù)的協(xié)調(diào)、是審計(jì)文化與社會(huì)精神文明的協(xié)調(diào)。除此之外還包括審計(jì)組織內(nèi)部的審計(jì)范圍、審計(jì)技術(shù)、監(jiān)督關(guān)系等內(nèi)容的協(xié)調(diào)。

（一）審計(jì)的外部協(xié)調(diào)

審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治的產(chǎn)物必須放在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和國(guó)際審計(jì)發(fā)展的潮流中進(jìn)行全面的審視。審計(jì)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾根本利益為目標(biāo)，服務(wù)于民主法制建設(shè)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以法制為基礎(chǔ)，以科學(xué)為手段。因此審計(jì)必須建立有效的外部協(xié)調(diào)機(jī)制，以充分發(fā)揮審計(jì)職能。如：法律法規(guī)是審計(jì)判斷的依據(jù)，審計(jì)必須以法律、法規(guī)、制度、規(guī)定、準(zhǔn)則作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；審計(jì)機(jī)關(guān)作為人大的監(jiān)督對(duì)象必須與之建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)機(jī)制，為人大的制度決策提供參考依據(jù)；為避免監(jiān)督盲區(qū)和重復(fù)監(jiān)督，審計(jì)部門需要與國(guó)資委、國(guó)有企業(yè)稽查特派員、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)監(jiān)督對(duì)象；在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題或違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，審計(jì)部門要同各級(jí)行政主管部門、組織人事部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安司法部門協(xié)調(diào)合作，主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，同時(shí)，對(duì)于公檢法調(diào)閱審計(jì)檔案或工作底稿，審計(jì)部門要予以配合；為形成監(jiān)督合力，共促經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，做到資源共享，工作互補(bǔ)；審計(jì)部門應(yīng)同稅務(wù)部門就監(jiān)督范圍進(jìn)行協(xié)調(diào)：稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)主要加強(qiáng)收入監(jiān)督，審計(jì)部門應(yīng)對(duì)強(qiáng)化支出監(jiān)督；為抵御地方保護(hù)勢(shì)力，減少形式多樣的行政干預(yù)，審計(jì)組織需要與各級(jí)政府部門協(xié)調(diào)；為獲得支持、理解與配合，使工作結(jié)果得到重視與認(rèn)同、審計(jì)建議得到認(rèn)可并執(zhí)行，需要與被審計(jì)單位管理層協(xié)調(diào)以獲得良好的工作環(huán)境；為鼓勵(lì)知情人舉報(bào)審計(jì)線索、縮小社會(huì)公眾期望值，使報(bào)表使用人區(qū)分審計(jì)失敗與經(jīng)營(yíng)失敗，審計(jì)組織需要與社會(huì)公眾溝通協(xié)調(diào)；網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)的建立需要與信息產(chǎn)業(yè)部門、法律部門和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)；為營(yíng)造了解、理解、配合和支持審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境，披露審計(jì)結(jié)果和整改情況，審計(jì)監(jiān)督還要加強(qiáng)與輿論監(jiān)督的合作與協(xié)調(diào)；在業(yè)務(wù)上，審計(jì)部門還有可能要取得金融部門、海關(guān)、計(jì)劃部門、工商部門、物價(jià)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)部門、藥監(jiān)部門的配合，如函證賬戶余額、直接技術(shù)協(xié)助等。

（二）審計(jì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)

審計(jì)組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以互通情報(bào)和經(jīng)驗(yàn)，分享審計(jì)技術(shù)與方法，以達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。審計(jì)組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)包括為統(tǒng)一思想、明確審計(jì)目標(biāo)、貫徹審計(jì)方案、指導(dǎo)審計(jì)方法與技術(shù)、交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的成員內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通、審計(jì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)與審計(jì)主體的協(xié)調(diào)、審計(jì)主體之間的協(xié)調(diào)以及各級(jí)審計(jì)組織在審計(jì)技術(shù)上、審計(jì)范圍和監(jiān)督關(guān)系的協(xié)調(diào)。

1、審計(jì)技術(shù)上的協(xié)調(diào)。社會(huì)審計(jì)組織在常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)技術(shù)方法研究與應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)展快速，成效顯著。相對(duì)而言，國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在這一領(lǐng)域發(fā)揮的作用就相對(duì)有限，而且逐步呈現(xiàn)退出的態(tài)勢(shì)。財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算領(lǐng)域的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及方法，只能由各國(guó)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)確定，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在這一領(lǐng)域基本沒(méi)有形成統(tǒng)一和完整的理論或?qū)嵺`總結(jié)。因此，內(nèi)部審計(jì)、國(guó)家審計(jì)可以在財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域借鑒社會(huì)審計(jì)的準(zhǔn)則，其他領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以共同研究。準(zhǔn)則技術(shù)的趨同有利于審計(jì)項(xiàng)目的外包和業(yè)務(wù)委托。

2、審計(jì)范圍的協(xié)調(diào)。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法等諸多方面存在一致之處。為減少重復(fù)監(jiān)督和資源浪費(fèi)，提高工作效率，節(jié)約審計(jì)費(fèi)用，三者之間審計(jì)范圍的協(xié)調(diào)和工作成果的互相利用就很有必要。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)關(guān)的審計(jì)，對(duì)企業(yè)的審計(jì)應(yīng)當(dāng)逐步退出。金融資金、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的審計(jì)可以委托民間審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，以解決審計(jì)資源相對(duì)不足的問(wèn)題；獨(dú)立性差、成本高、效率低下是制約內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督職能的瓶頸。而內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目外包（內(nèi)部審計(jì)外部化）可以提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，能夠?qū)崿F(xiàn)組織規(guī)模經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、政府績(jī)效審計(jì)可以以國(guó)家審計(jì)為主導(dǎo)，財(cái)務(wù)審計(jì)以社會(huì)審計(jì)為主導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)主要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)。審計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立交流與合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于三種審計(jì)的科學(xué)分工、相互支持和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、監(jiān)督關(guān)系的協(xié)調(diào)。“國(guó)家審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)垂直領(lǐng)導(dǎo)不利于內(nèi)部審計(jì)范圍的拓展，也不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和走向市場(chǎng)”；國(guó)家審計(jì)對(duì)社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督缺乏針對(duì)性、及時(shí)性和靈活性，而且對(duì)于本身審計(jì)力量不足的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)講也是一個(gè)負(fù)擔(dān)。而行業(yè)自律關(guān)注過(guò)程、貼近市場(chǎng)，具有很多優(yōu)勢(shì)。因此，監(jiān)管關(guān)系的分工需要審計(jì)署、財(cái)政部、內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)溝通。

四、審計(jì)的科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)

審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展是指審計(jì)主體行為要把握時(shí)代脈搏，與審計(jì)的長(zhǎng)期存在和發(fā)展相適應(yīng)，在民主政治涵養(yǎng)能力和更新能力允許的范圍內(nèi)，最大限度的實(shí)現(xiàn)審計(jì)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的和諧。審計(jì)之所以存在是因?yàn)槭芡薪?jīng)濟(jì)責(zé)任的存在性、審計(jì)的可信賴性。因此，審計(jì)的發(fā)展必須適應(yīng)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的發(fā)展，委托者的鑒證需要永遠(yuǎn)能夠得到滿足，審計(jì)才可以長(zhǎng)盛不衰。而審計(jì)的可信賴性源于審計(jì)主體的獨(dú)立性、專業(yè)勝任能力和與其職業(yè)相適應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。因此，要想保持審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須加強(qiáng)審計(jì)人員的誠(chéng)信建設(shè)，努力提高獨(dú)立性、專業(yè)學(xué)識(shí)、工作能力，完善法律、法規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)行為的監(jiān)管（包括程序性的和實(shí)體性的），控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量，使審計(jì)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、法制化和國(guó)際化的軌道。

（作者單位：河北科技師范學(xué)院）