編者按：略通中非關(guān)系史者均知，中非合作已有50年之久，正在歷經(jīng)由政治而政經(jīng)的嬗變。此次在北京召開的中非合作論壇北京峰會(huì)，亦被各界普遍認(rèn)作是中國“重返非洲”戰(zhàn)略到達(dá)的新頂峰。雖然我們認(rèn)為中非合作的意義在于開創(chuàng)了國際關(guān)系的一種新模式：一國對一洲，并試圖實(shí)現(xiàn)跨洲、跨文明的自愿融合，是北京對外構(gòu)建“和諧世界”，踐履其“君子和而不同”哲學(xué)的體現(xiàn)，且西方輿論固有的“偏見”也不足為慮，然而非洲本身如何看待中國在非洲的發(fā)展才是中非合作的關(guān)鍵。

《獨(dú)立報(bào)》

“令世界驚嘆的開始”

這必定是國家領(lǐng)導(dǎo)人在不是本國所在人洲的聚會(huì)中最盛大的一次。48位非洲領(lǐng)導(dǎo)人在北京參加峰會(huì)，這次峰會(huì)把中國放到了世界外交地圖上。

11月初，中國舉行了它50多年來最為奢華的聚會(huì)，在人民大會(huì)堂上演了調(diào)門高的京劇、節(jié)奏感強(qiáng)的非洲鼓和動(dòng)作復(fù)雜的雜技表演。

這不僅是一場娛樂演出，還是實(shí)力的展現(xiàn)——一個(gè)國家款待一個(gè)大洲的獨(dú)特宏大場面。開幕宴會(huì)的嘉賓計(jì)劃包括了非洲每個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人。這代表了聯(lián)合國四分之一的投票權(quán)；全球自然資源中頗為可觀的一部分；如果加上東道上的話，地球上三分之一的人口。

所有人都認(rèn)同，中非關(guān)系的潛力是巨大的。自從2000年以來，中國同非洲的貿(mào)易已經(jīng)增加了5倍，達(dá)到500億美元。預(yù)計(jì)到2010年，這一數(shù)字將再次翻番。到那時(shí)，中國將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和法國，成為非洲地區(qū)的主要玩家。這個(gè)超級(jí)峰會(huì)不僅是關(guān)于一個(gè)大洲的，它標(biāo)志著中國重新成為超級(jí)大國的新時(shí)期。

美國和歐洲基本上沒有注意到——因?yàn)槲覀儼炎⒁饬Σ糠旁诹似渌矫妗谶^去大約10年的時(shí)間里，中國悄悄地重新向非洲示好。而且正如此次峰會(huì)的出席人數(shù)所表明的那樣，中國發(fā)現(xiàn)樂意合作的伙伴有很多。

中非伙伴關(guān)系在很多方面有意義，如果不這樣說就有點(diǎn)失禮了。中國迅速發(fā)展的工業(yè)化促進(jìn)了它對自然資源的需求，而中國本國可能無法滿足這些需求。非洲礦藏豐富，但是它既沒有錢也沒有專業(yè)技術(shù)進(jìn)行開采。中國提供大多數(shù)國家需要的基礎(chǔ)設(shè)施和資金。在中國項(xiàng)目經(jīng)理和工程師的背后，還有一批商人給非洲提供著即使非常貧窮的非洲人也買得起的商品。

事實(shí)上，在非洲，中國不僅是購買資源，還在銷售一種發(fā)展模式。在西方國家關(guān)注政治自由和全人類的權(quán)利時(shí)，中國認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先考慮的是提高生活標(biāo)準(zhǔn)和國家的獨(dú)立自主。而這種途徑的好處，已經(jīng)通過戰(zhàn)功使數(shù)以億計(jì)的人擺脫貧困得到了證明。中國的成功在很大程度上反映了我們自己的失敗。我們一直把撒哈拉沙漠以南的非洲視為只能接受援助的貧困對象，我們自己決定給它們什么東西。由于中國的參與促進(jìn)了非洲的發(fā)展，而且刺激我們尋找更多富于想象力的途徑，從這個(gè)角度來講，我們不應(yīng)該認(rèn)為這完全是一件壞事。

這次峰會(huì)僅僅是北京令世界驚嘆的開始，是中國真正成熟的聚會(huì)——2008年奧運(yùn)會(huì)——的彩排。

《國際先驅(qū)論壇報(bào)》

中國模式的魅力

許多參加中非首腦論壇的非洲領(lǐng)導(dǎo)人并不只是被援助和貿(mào)易的機(jī)會(huì)所吸引，他們也是為中國的發(fā)展模式所吸引。

他們知道僅在30年前，中國和馬維拉一樣貧窮。而今天的馬維拉還是世界上最貧窮的國家之一，但中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大了9倍。確實(shí)，中國的發(fā)展模式在許多方面挑戰(zhàn)了兩方在消除貧困、實(shí)行善治方面的主流觀點(diǎn)。中國模式的主要特點(diǎn)是：

一、以人為本。中國自1978年以來奉行了一個(gè)高度務(wù)實(shí)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，集中精力滿足人民最迫切的需求。中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平先生主張中國只能“實(shí)事求是”，而不是信奉任何教條。所有改革都必須考慮地方的具體情況，并給人民帶來實(shí)惠。

二、不斷的實(shí)驗(yàn)。所有的改革都首先在小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，成功了再推廣到其他地方。

三、漸進(jìn)式改革，而非激進(jìn)革命。中國拒絕了“休克療法”。中國的辦法是利用現(xiàn)有不完善的體制來運(yùn)作，并在這個(gè)過程中，逐步改革這個(gè)體制本身，使之轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代化服務(wù)。

四、一個(gè)致力于發(fā)展的政府。中國的變革是由一個(gè)強(qiáng)有力的、致力于發(fā)展的政府所領(lǐng)導(dǎo)的。這個(gè)政府有能力凝聚全民對于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的共識(shí)，保汪政治和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，并在這種環(huán)境中推進(jìn)大規(guī)模的國內(nèi)改革。

五、有選擇的學(xué)習(xí)。中國保持了自己“有選擇的文化借鑒”之傳統(tǒng)，其借鑒的內(nèi)容包括了新自由主義美國模式中的有益成分，特別是這個(gè)模式所強(qiáng)調(diào)的市場的作用、創(chuàng)意精神、全球化和國際貿(mào)易。中國經(jīng)驗(yàn)的真正獨(dú)特之處在于：北京捍衛(wèi)了制定自己政策的空間，由自己來決定何時(shí)、何地、以何種方式采用外國的思想。

六、正確的優(yōu)先順序。中國自1978年之后的改革順序是先易后難：先農(nóng)村改革，后城市改革；先沿海地區(qū)后內(nèi)地；先經(jīng)濟(jì)后政治。這種做法的好處是，第一階段的經(jīng)驗(yàn)為第二階段的改革創(chuàng)造了條件。

中國模式并非完美無缺，但是在消除貧困、幫助窮人與弱者方面，比美國模式要有效得多。美國模式的特點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)掛帥，重點(diǎn)放在推行大規(guī)模激進(jìn)的民主化，而很少顧及一個(gè)地方的具體情況。這個(gè)模式把非洲和不甚發(fā)達(dá)的地方看成是西方體制可以自然生根的成熟社會(huì)。它在社會(huì)安全網(wǎng)建立之前就實(shí)行自由化；在管理制度形成之前就實(shí)現(xiàn)私有化；在寬容的政治文化和法治文化形成之前就推行民主化。其最后結(jié)果往往令人沮喪，甚至是災(zāi)難性的。

也許態(tài)度決定了一切。大家認(rèn)為中國謙虛，美國傲慢。中國以自己的榜樣來領(lǐng)導(dǎo)，而美國則以訓(xùn)斥、制裁乃至導(dǎo)彈來領(lǐng)導(dǎo)。但是說到底，關(guān)鍵的問題是要找到最好的方法來對付人類面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國模式并非十全十美，但它已經(jīng)豐富了整個(gè)世界在這個(gè)問題上的政治探索和智慧，從而也增加了可供選擇的政策。