中國為順應急速發(fā)展的經(jīng)濟，需要建立長期而穩(wěn)定的油氣供應渠道，而另一方面，俄羅斯也急欲發(fā)展本土的能源事業(yè)

中俄兩國在能源領域已經(jīng)進行了15年的對話，2006年更是帶來實質(zhì)性成果的一年。自俄羅斯總統(tǒng)普京3月訪華、中俄在能源領域簽署了一系列合作文件以后，兩國在能源領域的交流和合作步伐明顯加快，中俄能源貿(mào)易已經(jīng)達到了相當大的規(guī)模，雙方已經(jīng)建立了專題工作組，確定合資計劃，在石油深加工、建設新的煉油廠等方面展開合作。在天然氣和石油管道方面，具體工作也已展開，預計最早將于2011年開始對中國供氣。

俄氣與中國達成管道建設協(xié)議

今年3月，在普京總統(tǒng)訪華期間，中俄雙方簽署了《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》。目前，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）已經(jīng)就向中國供應天然氣事宜與中石油達成重大協(xié)議。俄氣將修建兩條通往中國的天然氣管道，對中國進行年輸氣量為680億立方米的供氣。其中西線管道將從俄羅斯西西伯利亞經(jīng)阿爾泰邊疆區(qū)進入中國新疆，最終與“西氣東輸”管道連接，向中國沿海地區(qū)供氣。而東線管道可能會運輸科維克塔的天然氣，也可能運輸薩哈林和位于雅庫特的恰揚金油氣田的天然氣。

未來15年內(nèi)，亞太地區(qū)對于天然氣的需求將會大幅增加，估計增幅將超過歐洲的一倍多，而中國則是極具潛力的消費市場。因此，在俄氣的下一步發(fā)展方向中，開拓新的市場尤其是亞太國家的市場，與擴大公司能源業(yè)務的比重、拓展石油業(yè)務、提高油氣的煉制能力一起共同構成了Gazprom的四大要務。

俄氣成普京的外交王牌

作為世界上最大的天然氣公司和世界排名前五位的能源巨頭，Gazprom所邁出的每一步都牽動著俄羅斯甚至是一些歐洲國家的經(jīng)濟神經(jīng)。俄氣的天然氣產(chǎn)量占世界的20%、俄羅斯的86%，現(xiàn)在每年可以運送5450億立方米的天然氣，它不僅供應了俄羅斯國內(nèi)幾乎全部的天然氣用量，而且還統(tǒng)治著歐洲的天然氣供應市場。Gazprom方面一再承諾，俄天然氣對所有需求者來說都是充足的，其中既包括歐洲，也包括亞洲。而在發(fā)展與亞太國家和北美公司的遠景合作的同時，Gazprom也將繼續(xù)鞏固在歐洲市場的出口領先地位。俄氣正在研究經(jīng)土耳其向希臘、意大利南部地區(qū)和以色列供氣的可行性，通過“南歐天然氣管道”的項目將土耳其變成連接俄羅斯和歐洲的橋梁。目前，該公司向外國投資者開放了自己的半數(shù)股份，但其最大股東仍然是國家，約占公司51%的股份。

半年多以前，該公司被獲準以131億美元收購了俄西伯利亞石油公司（OAOSibneft）。野心勃勃的俄氣正在將其能源項目向全球延伸，它的目標是，在未來五年內(nèi)，超過包括?？松梨诠驹趦?nèi)的國際能源巨頭。2005年成為國際市場上氫烴原料價格上漲的一年，廉價的能源時代已經(jīng)一去不返，控制油氣資源的爭斗日趨激烈。在這種背景下，去年俄氣公司實現(xiàn)了市值的大幅增長，股票價格上漲超過1.5倍，大大超過股票指數(shù)。在全球能源版圖上如此位高權重的俄氣也成為俄羅斯總統(tǒng)普京在處理對外關系中的一張王牌。

中石化與俄石油交易成功

6月20日，俄羅斯秋明－英國石油天然氣控股公司（TNK－BP）發(fā)布公告稱，雙方就中石化集團收購烏德穆爾特石油（Udmurtneft）公司的事宜已達成協(xié)議。中國成功收購俄羅斯石油公司成雙邊關系深入發(fā)展的又一個里程碑。

烏德穆爾特石油公司總部位于俄羅斯烏德穆爾特自治區(qū)的首府伊熱夫斯克，該公司所控制的23個油田大多分布在烏德穆爾特自治區(qū)境內(nèi)，該地毗鄰俄羅斯著名的秋明油田。烏德穆爾特石油公司目前擁有2500名員工，年石油開采量大約為600萬噸。其母公司秋明－英國石油公司幾年前由著名的英國石油公司（BP）和俄羅斯財閥所控制的秋明石油公司（TNK）共同在俄羅斯合資成立。

自從2002年中國收購俄羅斯斯拉夫石油公司未果以來，中國一直不斷努力，試圖收購俄羅斯能源企業(yè)的股權，但由于俄羅斯方面存在種種顧慮，所以中國方面的多次嘗試都無法取得最終成功。秋明－英國石油公司決定在去年年底出售烏德穆爾特石油公司，經(jīng)過緊張談判，俄中雙方終于能在普京總統(tǒng)參加上海合作組織峰會前夕達成了這筆交易。俄羅斯反壟斷署日前已經(jīng)批準同意了這筆交易。這次收購行動是中國進軍俄羅斯能源市場的行動取得的一項重大突破，標志著中國公司有史以來第一次有希望成功收購俄羅斯的能源企業(yè)。

中俄能源合作有待升級

對于俄羅斯而言，能源出口雖然是一個極為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，但是多元化發(fā)展已經(jīng)成為俄羅斯急欲探尋的一條出路。從國家利益角度看，目前俄羅斯首要的是發(fā)展東部地區(qū)，其次是發(fā)展能源出口業(yè)務。而發(fā)展能源業(yè)務不僅只是出口能源，還應加強能源加工的能力。不僅包括將天然氣供應給外國，也包括加工，這就需要大量的投資和先進的技術。

對于中俄兩國之間在能源領域開展的合作，外界一直高度關注。事實上，中俄之間在能源領域的彼此合作有著相當充分的基礎：中國為順應急速發(fā)展的經(jīng)濟，需要建立長期而穩(wěn)定的油氣供應渠道，而另一方面，俄羅斯也急欲發(fā)展本土的能源事業(yè)。雙方的能源合作仍然是任重而道遠。目前，中國企業(yè)對俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)的投資仍有很大的阻力，能夠得到確切落實的中俄能源合作項目依然有限，中俄能源合作仍有待于升級。根據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯對中國的原油出口只占中國原油進口量的5%左右。去年，俄通過鐵路向中國出口了770萬噸原油，與其承諾的1000萬噸仍有距離。

俄羅斯作為全球最大的天然氣生產(chǎn)國，還未向中國出口天然氣。在今年3月中俄簽署了系列能源協(xié)議以后，中俄雙方簽訂的能源協(xié)議雖然為兩國帶來了極具吸引力的遠景，俄中專家小組目前正在對俄中天然氣管道西線方案進行投資論證，這項工作有望在今年年底前完成。但管線的開工建設最早將在兩年后開始。有關計劃能否成事，都將取決于俄羅斯對承諾的履行以及中國在監(jiān)管政策上的調(diào)適。如果沒有實質(zhì)的政策調(diào)適相配合，有關合作計劃能否順利開展還將是一個待解的問號。