從增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家的要求和目標出發(fā)，當前我國知識產(chǎn)權保護仍然存在著諸多不可忽視的問題：

民眾知識產(chǎn)權保護意識較為淡漠

知識產(chǎn)權文化強調知識是有價和有償?shù)?，對于知識創(chuàng)造者注重個性發(fā)揮，鼓勵獨立思考和自主創(chuàng)新。但當前我國公眾和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉。尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏。

我國重視對知識產(chǎn)權保護的宣傳教育始于改革開放以后，更多的是倉促地應付外部和內部對盜版、假冒等侵權指責的形式性宣傳，缺乏理論上的支持。因此我國的立法進程與國民意識的提高存在脫節(jié)。在相當多的地區(qū)，公民對知識產(chǎn)權保護還普遍缺乏一種較為清晰的認識，“竊書不算偷”這樣的意識在民眾心目中還占據(jù)著“主流”的位置。另外，由于知識產(chǎn)品的特殊性，公民對這種無形財產(chǎn)歸屬與占有的判斷，很難做到像對待有形財產(chǎn)那樣有一個直觀的感覺，所以許多人將日常生活中諸多侵犯知識產(chǎn)權的行為皆視為“合法”，甚至對政府打擊知識產(chǎn)權侵權的執(zhí)法行為和法院關于知識產(chǎn)權保護的判決持懷疑態(tài)度。這也是為何我國在知識產(chǎn)權保護上不斷地加大人力、物力和財力的投入，而相當多的地區(qū)和領域侵權活動仍然有增無減的重要原因之一。

企業(yè)對知識產(chǎn)權保護仍缺乏足夠的重視

多數(shù)國內企業(yè)還沒有建立專業(yè)的知識產(chǎn)權工作機制，對國際規(guī)則的了解還比較貧乏，運用知識產(chǎn)權制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足。

在國際領域，跨國公司基于研發(fā)優(yōu)勢，在我國申請大量專利，積極“跑馬圈地”，然后利用手中的專利大棒壓制、排斥和打擊我國企業(yè)。同時其利用對“標準化”的壟斷，實施不正當競爭，獲取超額利潤，中國許多企業(yè)因此頻頻陷入外國企業(yè)的知識產(chǎn)權“陷阱”。還有的企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權保護意識，要么沒有及時地將自己的創(chuàng)新性成果產(chǎn)業(yè)化，使自己的先進技術被他人低價收購并申請專利，要么本身商標在國外企業(yè)被搶注，辛苦創(chuàng)造和積累的無形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計，在過去的十幾年里，中國企業(yè)已經(jīng)將13萬項發(fā)明“奉獻”給了外國企業(yè)。而在國內，企業(yè)長期受“寧可仿制求生存，也不冒風險創(chuàng)新”觀念的影響，不強調自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，不重視積累自主知識產(chǎn)權，僅僅靠“出大力，流大汗”，把力量和精力集中在打價格戰(zhàn)上，造成低水平重復建設。到最后在價格上無利可圖時，就很難擺脫被市場淘汰的厄運。

造成我國企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識淡薄也存在歷史原因。我國自清末以來所發(fā)展的知識產(chǎn)權保護制度，基本上都是“強迫性學習”的產(chǎn)物。建國以后，我國長期實行計劃經(jīng)濟體制，也使知識產(chǎn)權制度缺乏存在的環(huán)境。此外，從一定意義上講，我國的知識產(chǎn)權保護制度是依靠國家權力機關的立法行為強制推行的結果，并沒有使我國企業(yè)對知識產(chǎn)權的保護產(chǎn)生切身的體會和積極的要求：

知識產(chǎn)權保護立法與執(zhí)法水平有待改進

首先，知識產(chǎn)權執(zhí)法效果還不甚理想。知識產(chǎn)權執(zhí)法已經(jīng)成為制約我國知識產(chǎn)權保護的瓶頸和軟肋。我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權保護制度處在一種條塊分割的管理體制之下，在中央政府層面主管知識產(chǎn)權事務的機構有七八家，這自接導致了執(zhí)法過程中效率和相互協(xié)調性的缺乏。另外，知識產(chǎn)權保護信息的公開、披露也無法實現(xiàn)及時和到位。為此，我國應該建立一個統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權行政機關。

其次，我國知識產(chǎn)權立法上存在較為嚴重的分散、沖突、缺乏統(tǒng)一性的問題。已有的《專利法》、《商標法》和《著作權法》等知識產(chǎn)權法律制度，也有著共性的內容。但是，由于各部法律實施的時間不同，因此它們在制定目標、司法和行政保護范圍和力度上存在著差異。同時，對于專利、商標、著作權之間的交叉問題應適用何種法律也沒有較為完善的具體規(guī)定。另外，由于高新技術不斷涌現(xiàn)，許多無形財產(chǎn)已經(jīng)超出了原有知識產(chǎn)權法律保護所涵蓋的范圍。在這方面，我國立法尚顯滯后。

再次，我們對知識產(chǎn)權保護缺乏一個清晰的定位。目前關于我國知識產(chǎn)權保護水平的認識，存在著三種截然不同的看法：保護水平過高論、保護水平過低論和保護水平適中論。各方還沒有形成統(tǒng)一的共識。這種對定位存在的分歧，自接影響著我國知識產(chǎn)權保護的立法與執(zhí)法，既不利于改善引進外資環(huán)境、提高引進外資質量，也不利于我國擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和配套技術的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

面臨國際競爭知識產(chǎn)權保護制度亟須完善

在知識經(jīng)濟時代，國與國之間的競爭說到底是知識產(chǎn)權的競爭，提前意識到這一點的發(fā)達國家不遺余力地通過保護知識產(chǎn)權來維護其利益。知識產(chǎn)權已經(jīng)成為中國對外貿易的熱點所在。

美國在2005年4月底發(fā)布的中國知識產(chǎn)權“特別301評估報告”中，將中國放入了“重點觀察國家”，知識產(chǎn)權糾紛已經(jīng)成為中美之間貿易發(fā)展的瓶頸。日本在華企業(yè)也已經(jīng)成立了一個名為IPG的知識產(chǎn)權聯(lián)盟，其目的就是聯(lián)合起來，以知識產(chǎn)權戰(zhàn)略抑制中國制造業(yè)的競爭力。歐盟商會也在其2004年建議書中特別指出了中國知識產(chǎn)權保護中存在的問題。與此同時，印度、越南等其他發(fā)展中國家也在積極發(fā)展和完善它們的知識產(chǎn)權保護制度。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國在人力資本上的優(yōu)勢正在逐漸減少。倘若其他發(fā)展中國家擁有比中國更為廉價的勞動力，加之知識產(chǎn)權保護水平的提高，其投資與外貿環(huán)境可能吸引外商將目光從中國轉向他們。因此，中國在面臨發(fā)達國家壓力的同時，更要注意到其他發(fā)展中國家的競爭力。

所以，我國要建立起完善的現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權保護法律與制度，絕非一朝一夕之功。為實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，知識產(chǎn)權保護還任重道遠。

專欄（一）

知識產(chǎn)權是由社會對個人或組織主要對其創(chuàng)造性工作所授予的權利：發(fā)明、文學和藝術作品，以及商業(yè)中使用的標記、名稱、圖象和設計。它賦予創(chuàng)造者在一個有限期間內阻止他人未經(jīng)授權使用其產(chǎn)權的權利。知識產(chǎn)權分為工業(yè)產(chǎn)權(實用的工業(yè)性質的創(chuàng)新)與藝術和文學產(chǎn)權(文化創(chuàng)造)。其中工業(yè)產(chǎn)權主要包括專利、工業(yè)設計、商標、地理標記和商業(yè)秘密等，藝術和文學產(chǎn)權主要是指著作權。

此外，隨著科學技術的迅速發(fā)展，知識產(chǎn)權保護對象的范圍不斷擴大，不斷涌現(xiàn)的新型智力成果，如計算機軟件，數(shù)據(jù)庫，集成計算機電路，生物工程技術，遺傳基因技術，植物新品種等，也是當今世界各國所公認的知識產(chǎn)權的保護對象。