編者點題；科技是生產力，是農民致富的金鑰匙。但多數農民由于歷史的局跟，難以掌握打開財富寶庫的金鑰匙。怎樣才能讓科技為農民致富點石成金?

科技特派員制度促進農民增收

2004年起，山東聊城市將大量的農業(yè)科技人員派到農村，讓他們以技術、資金、信息、市場等多種生產要素人股，與農民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結成經濟利益共同體，實行利益共享、風險共擔、建立農業(yè)科技推廣的投入回報機制，起到有償服務、示范帶動作用，實現科技與農業(yè)的緊密結合，促進農村經濟的快速、健康發(fā)展。兩年來全市已有1215名科技特派員和24個法人科技特派員單位深入農村第一線，與農民建立利益共同體207家，成立專業(yè)協會211個，參會農戶3．4萬戶，推廣新技術、新品種741項，引進新品種827個，實施工程項目327個，總投資達2．26億元，一大批科技成果迅速轉化為現實生產力，有力地促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。科技特派員制度是新時期推動農村經濟建設與社會發(fā)展的實踐中涌現出的新事物，是破解“三農”問題的有效途徑之一。

廣攬賢才，重視激勵，確?？萍继嘏蓡T能“下得去”

為了為農民引進最新最先進的農業(yè)技術，聊城市委市政府聘請了北京農林科學院、中國農業(yè)科學院蔬菜花卉研究所、省農業(yè)科學院、山東農業(yè)大學等24個單位為法人科技特派員，并從法人科技特派員單位聘請了100多名專家教授，建立了16名專家教授組成的聊城農業(yè)專家顧問團。目前，聊城市1215名科技特派員中，有203人來自國家、省農業(yè)科研單位，有933人來自市內涉農部門，有79人是具有一技之長的農民技術員，形成了集試驗、示范和推廣于一體的科技服務隊伍，專業(yè)涉及糧棉、蔬菜、畜牧、林果、食用菌、水產、農副產品加工七大領域。今年，臨清市還在后進村試行科技特派員兼任村支書的辦法，從全市青年干部中選拔了18名專業(yè)型青年干部，作為科技特派員下派到后進村任支部書記。目前，活躍在我市農村基層的科技特派員，既有自然人，也有法人，既有專家教授，也有鄉(xiāng)土科技人員，既有科技專業(yè)人才，也有經營、金融、流通方面的人員，形成了一個開放性、全方位、多層次的科技特派員隊伍。

聊城市及所屬各縣(市、區(qū))結合本地實際，制定各具特色的激勵政策。東昌府區(qū)明確提出廠8項鼓勵政策，對28名科技特派員進行了表彰獎勵，對做出突出貢獻的3名科技特派員給以提拔重用；高唐縣對10名做出突出貢獻的模范科技特派員進行表彰，分別給予10000元、8000元、6000元的獎金，獎金額達7．8萬元；臨清、茌平、東阿、冠縣、陽谷、莘縣等縣(市、區(qū))，在今年初也都召開了科技特派員工程總結會議，對做出突出貢獻的優(yōu)秀科技特派員進行了表彰獎勵。

資金扶植，示范培訓，為“干得好”創(chuàng)造條件

科技特派員面臨的問題之一就是資金短缺。臨清市政府推出科技特派員信用卡制度，解決了部分科技特派員農業(yè)科技轉化項目急需資金的困難。高唐縣財政每年安排100萬元支持科技特派員科技項目，還拿出100萬元由縣信用社、科技局和財政局三家聯合管理，以貸款貼息的方式支持科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，當年就吸引科技特派員投資600多萬元。據統(tǒng)計，全市各級累計投入科技經費、扶貧資金、農業(yè)開發(fā)資金等專項經費1200多萬元，吸引社會各類資金投入2．26億元。

聊城各縣(市、區(qū))都在科技特派員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范點，建立科技特派員工作站，使科技特派員成為一支既分散各地又具有整體優(yōu)勢的科技示范推廣隊伍。東昌府區(qū)科技局按照“五個一”(一套班子、一臺微機、一部電話、一套制度、一批專家)的標準，建立了6個科技特派員工作站，使其變成了上掛專家下連農戶、信息互通資源共享的科技服務平臺。聊城有一個江北黃瓜第一鄉(xiāng)，重茬的問題怎么也解決不了。中國農科院花卉所等專家一到，問題很快就解決了。支部書記高興地說，科技特派員來了，比給我們100萬都強。錢總有用完的時候，而科技是用不完的。由于科技特派員的緊俏，出現了幾家農民合伙雇—個科技特派員的案例。

莘縣科技特派員薛兆希受聘櫻桃園鎮(zhèn)政府，具體指導櫻桃園鎮(zhèn)精品水果示范園的技術工作，目前示范園已種植示范水果品種50多個，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展果樹面積2萬多畝；茌平縣科技特派員下派到馮屯鎮(zhèn)、王老鄉(xiāng)、洪屯鄉(xiāng)建立示范基地后，發(fā)展1100畝圓玲大棗示范園和1740畝密植棗園，培訓技術骨干300多人，培養(yǎng)廠一批帶領農民致富的科技帶頭人。臨清市陳寶峰針對臨清蔬菜種植面積大、效益不高的現狀，牽頭成立了寶豐蔬菜技術協會，為會員提供產前咨詢、產中指導和產后銷售一系列的服務。目前，協會會員已發(fā)展136戶，帶動影響面積近3萬多畝。目前，聊城市科技特派員共培育示范基地近200個，示范面積6萬畝，推廣面積達85萬余畝，舉辦實用技術培訓班3900多次，發(fā)放技術資料50萬份，培養(yǎng)農民技術員5000余人，參訓農民51萬人次。

編制保留，待遇更好，鼓勵科技人員“留得住”

聊城目前有各類農業(yè)科技推廣人員4896人，但在農村第一線工作的不到7％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的科技推廣人員有70％左右難以發(fā)揮作用。為此，聊城市決定：保留科技特派員的編制、專業(yè)技術職稱和行政職務，工資、獎金全額發(fā)放，下派期間工資上浮—級，對成績突出、群眾公認的，優(yōu)先提拔重用。鼓勵科技人員以資金投入、入股和技術入股等形式開展技術服務，與農民結成利益共同體，與農民利益共享，風險共擔。同時，實行“自愿報名，雙向選擇”的方式。農民需要什么樣的科技人員，派什么樣的科技人員?？萍既藛T通過承包、技術入股、實體創(chuàng)業(yè)等方式開展技術服務。(執(zhí)筆：歐陽敏)