加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期思想政治工作機(jī)制的研究，建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，是探索思想政治工作規(guī)律、深化對(duì)思想政治工作本質(zhì)認(rèn)識(shí)的標(biāo)志。

“機(jī)制”一詞，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，后被生物學(xué)研究借用，闡明一種生物功能的機(jī)制，意味著對(duì)事物的認(rèn)識(shí)從現(xiàn)象的描述到本質(zhì)的說(shuō)明。根據(jù)系統(tǒng)學(xué)的觀點(diǎn)，“機(jī)制”是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式，以及通過(guò)它們之間的有序作用而完成整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)其整體功能的運(yùn)行方式和運(yùn)動(dòng)原理以及內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，是指基于思想政治工作系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的聯(lián)結(jié)方式而構(gòu)建起來(lái)的工作體制、管理規(guī)范和工作方式等。

實(shí)踐證明，只有機(jī)制新，才能活力旺。努力形成一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整的工作程序和職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，是新時(shí)期加強(qiáng)思想政治工作的治本之策。

一、建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

這是加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵?！包h委一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要明確任務(wù)，負(fù)起責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭做好思想政治工作，要把工作成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要依據(jù)?！苯瓭擅裢驹谥醒胨枷胝喂ぷ鲿?huì)議上明確強(qiáng)調(diào)，黨委書記主管思想政治和意識(shí)形態(tài)工作，這是我們黨的一個(gè)好傳統(tǒng)。不重視、不會(huì)做思想政治工作，不可能成為成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。確立第一責(zé)任人，就抓住了問(wèn)題的核心。同時(shí)，思想政治工作還是全黨同志的事，我們每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)黨的組織，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自己所肩負(fù)的做好思想政治工作的重大責(zé)任，做到“守土有責(zé)”，盡職盡責(zé)。建立健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是克服一手硬一手軟，抓思想政治工作一時(shí)松一時(shí)緊弊端的根本措施。建立一套適合時(shí)代發(fā)展要求的、行之有效的、科學(xué)的思想政治工作體制，這個(gè)體制的特點(diǎn)就是在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，黨政齊心協(xié)力，專兼職相結(jié)合，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的“大政工”格局，落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理責(zé)任制，共同做好思想政治工作。

二、建立健全決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等有序運(yùn)行的管理機(jī)制。

決策是定期針對(duì)思想政治工作要解決的問(wèn)題，仔細(xì)分析評(píng)估預(yù)選方案的過(guò)程。進(jìn)行思想政治工作決策可以集思廣益、民主協(xié)商，逐步使思想政治工作細(xì)化和量化的探索過(guò)程。執(zhí)行是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行計(jì)劃、落實(shí)和人員配置、指揮協(xié)調(diào)的過(guò)程。決策決定“干什么”、“能不能干”的問(wèn)題，執(zhí)行解決“怎樣干”、落實(shí)決策的問(wèn)題。反饋就是隨時(shí)把思想政治工作的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行信息溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，同時(shí)為新一輪的決策做準(zhǔn)備。監(jiān)督是思想政治工作能否落實(shí)的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督及時(shí)糾偏，及時(shí)調(diào)整。

三、建立健全人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施落實(shí)的保障機(jī)制。

完善思想政治工作保障機(jī)制，是指通過(guò)提高政工人員和政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，增加必要的經(jīng)費(fèi)投入，改善硬件設(shè)施，從而更好地發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保障作用。思想政治工作保障機(jī)制主要包括兩個(gè)方面：一是健全思想政治教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，改進(jìn)政治理論教學(xué)，加強(qiáng)政治理論研究，抓好政工人員的理論武裝，充實(shí)政工隊(duì)伍的新生力量；二是重視思想政治工作硬件建設(shè)，適當(dāng)增加硬件投入是落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，增加硬件投入，就要求社會(huì)各方面，尤其是黨和政府對(duì)思想政治工作適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必要設(shè)備，充分運(yùn)用電化教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代傳媒等科技手段，改進(jìn)思想政治教育的手段。

四、建立健全檢查、考核功能齊全的激勵(lì)約束機(jī)制。

思想政治工作的各項(xiàng)制度建立健全之后，黨委和各級(jí)政府要把思想政治工作納入整個(gè)工作規(guī)劃，要經(jīng)常督促和檢查思想政治工作的落實(shí)情況。把領(lǐng)導(dǎo)干部抓思想政治工作的實(shí)績(jī)作為考核干部的一項(xiàng)指標(biāo)。要根據(jù)各地區(qū)各部門各單位的實(shí)際，建立健全思想政治工作目標(biāo)考核體系，把思想政治工作的要求、措施、效果等指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作一起量化、具體化，并層層分解到各下屬機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門，真正做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)考核。同時(shí)應(yīng)采取社會(huì)民意測(cè)驗(yàn)、代表人士評(píng)議、宣傳思想工作部門自我考核等辦法，對(duì)思想政治工作的成效以及存在的突出問(wèn)題進(jìn)行比較科學(xué)的評(píng)估和分析。還要把思想政治工作的成效，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)。目標(biāo)明確，任務(wù)具體，指標(biāo)量化，責(zé)任落實(shí)，獎(jiǎng)懲分明，就有利于各級(jí)黨委和有關(guān)部門對(duì)思想政治工作規(guī)劃部署、督促檢查，有利于各單位認(rèn)清自己的職責(zé)，承擔(dān)起思想政治工作的任務(wù)，有利于振奮廣大干部群眾的精神，扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作。

總之，思想政治工作的機(jī)制創(chuàng)新是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的必然要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是改變思想政治工作現(xiàn)狀的必然要求。思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制，只有不斷與時(shí)俱進(jìn)，抓住“新”字做文章，才能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求，才能保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能把新時(shí)期的思想政治工作做得有聲有色、富有成效。

（作者單位：河南中醫(yī)學(xué)院）

編校：楊彩霞