[摘 要]陜西省是我國(guó)教育大省，高校數(shù)目位居全國(guó)第三，有豐富的教育資源；又是我國(guó)西部農(nóng)業(yè)大省，正面臨如何更好地解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等一系列問題，同時(shí)，陜西在我國(guó)西部開發(fā)中起重要戰(zhàn)略作用。目前，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視啟發(fā)我們?nèi)绾卧诼殬I(yè)教育新的機(jī)遇期，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極發(fā)展職業(yè)教育的平民化、大眾化，這對(duì)推動(dòng)本省當(dāng)前教育發(fā)展有實(shí)效意義。

[關(guān)鍵詞]平民教育，職業(yè)教育；陜西

[中圖分類號(hào)]G527．41

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-7408(2006)07—0068-03

在今年“兩會(huì)”上，溫家寶總理提出的“平民教育”思想中明確指出：“要把基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育放在重要的位置，要使教育成為面向平民的教育，從而使人人能得到教育?！倍饲霸?005年9月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，由總理溫家寶主持井通過的(國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定)，更是直接針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展而言。在短短半年時(shí)間里，總理兩次專門提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，足以見得在樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面進(jìn)行素質(zhì)教育的大環(huán)境下，我國(guó)職業(yè)教育迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，被賦予新的歷史使命，足以引起我們的高度重視。

一、職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r

(一)國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r

作為傳統(tǒng)教育類型四大板塊之一的職業(yè)教育，是對(duì)受教育者施以某種職業(yè)所必需的知識(shí)、技能的訓(xùn)練，以能力培養(yǎng)為本位，以實(shí)用型、技能型人才培養(yǎng)為目的，培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線所需要的管理、技術(shù)及服務(wù)人才的教育，與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育共同構(gòu)成完整的教育范疇。它既有普通教育的共性，又獨(dú)具特點(diǎn)，與基礎(chǔ)教育和高等教育相滲透、相區(qū)別，具有知識(shí)與技能并重、素質(zhì)與能力齊抓、辦學(xué)規(guī)模適中、專業(yè)設(shè)置靈活、課程內(nèi)容及時(shí)反映時(shí)代需求以及能迅速地、更好地適應(yīng)社會(huì)等獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。

早在18世紀(jì)，瑞土教育學(xué)家裴斯泰洛奇就總結(jié)出職業(yè)教育的特殊作用。他認(rèn)為；教育的目的是使人達(dá)到完美，而洞察力、愛和職業(yè)能力是使一個(gè)人完美的組成部分，并提出了著名的教育三部曲：腦、心、手的結(jié)合，凸現(xiàn)了職業(yè)教育的特殊地位，也說明在教育發(fā)展史上職業(yè)教育早已引起教育學(xué)家的關(guān)注。在西方國(guó)家，由于資本主義機(jī)器化大生產(chǎn)的客理發(fā)展需要，在其社會(huì)形態(tài)發(fā)展之初，就將職業(yè)教育作為教育的主要內(nèi)容。經(jīng)過傳統(tǒng)的學(xué)徒制階段、自由市場(chǎng)化階段和國(guó)家行政管理階段發(fā)展，職業(yè)教育現(xiàn)己形成各具特色的模式。世界上較為成功的典型模式有：美國(guó)以能力為基礎(chǔ)的CBE模式：德國(guó)校企結(jié)合的“雙元制”模式；澳大利亞新興的現(xiàn)代學(xué)徒TAFE模式以及英國(guó)的將通過國(guó)家職業(yè)資格證書GNVQ為保證的職業(yè)教育模式等。不僅發(fā)揮了職業(yè)教育在本國(guó)的重要作用，也為職業(yè)教育的發(fā)展開辟了與普通教育相區(qū)別的新路徑，積累了豐富的實(shí)踐資料和成功經(jīng)驗(yàn)。

(二)我國(guó)的發(fā)展及現(xiàn)狀

我國(guó)的教育由于長(zhǎng)期受孔子儒家思想影響，在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，忽視自然知識(shí)的傳授，鄙視生產(chǎn)勞動(dòng)知識(shí)和技能的教育，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相分離。50年代之后，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展及作用要么全盤否定，要么夸大渲染，或被“棒殺”，或被“捧殺”，幾經(jīng)沉浮。特別在近幾年高校擴(kuò)招的巨大壓力及自身?xiàng)l件受限的影響下，職業(yè)教育的發(fā)展遇到了較大困難和挑戰(zhàn)，顯出?！按蔚取Ｖ?。

加入WTO和融人21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從農(nóng)業(yè)國(guó)快速轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)國(guó)，進(jìn)行著大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全面參與國(guó)際分工。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加大了我國(guó)對(duì)外人才輸出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型專門人才的需求，也已從數(shù)量緊缺逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)緊缺，但我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)和從業(yè)人員技術(shù)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。所以無論晝從人才資源的基本結(jié)構(gòu)角度，還是社會(huì)發(fā)展需求角度來審視，職業(yè)教育都因其無可替代的特殊作用被推到了歷史舞臺(tái)的前沿，同時(shí)要面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才勞動(dòng)力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。然而山于經(jīng)濟(jì)支撐能力不夠、教育結(jié)構(gòu)中過于學(xué)歷化傾向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育之間缺乏良性互動(dòng)以及管理體制等各種因素，在一定程度上影響了職業(yè)教育發(fā)展，未能充分激發(fā)職業(yè)教育的話力。

(三)職業(yè)教育的發(fā)展動(dòng)向。當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)與人才的競(jìng)爭(zhēng)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興的工業(yè)化國(guó)家，都極為重視職業(yè)教育的重要作用，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力的戰(zhàn)略方針，在1999年4月召開的第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)上，首次將職業(yè)教育的概念界定為“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)”，并明確指出：“職業(yè)與技術(shù)教育對(duì)于所有人來說，都應(yīng)成為一種主流教育渠道，而不是像以前人為的那樣，只是從普通教育體系中延伸出來的一個(gè)龐大的附屬品?！耙虼耍?lián)合國(guó)救科文組織號(hào)召各國(guó)：要保證技術(shù)與職業(yè)培訓(xùn)成為各國(guó)教育發(fā)展議程中一個(gè)有機(jī)組成部分，成為各國(guó)教育與人力資源開發(fā)戰(zhàn)略重要的不可缺少的組成部分，并以終身教育的思想審視職業(yè)教育。21世紀(jì)將是一個(gè)知識(shí)、信息、通訊的時(shí)代，是以高新技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代，這就意味著技術(shù)與職業(yè)教育受教育的對(duì)象較以前更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大，更為重視人的發(fā)展需要，更注重培養(yǎng)受教育者獲得有效參與勞動(dòng)世界的能力。這一切無不彰顯著蓬勃的發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)職業(yè)教育迎來新的歷史時(shí)期，強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)將職業(yè)教育引向新的輝煌。

與以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮并不直接取決于資源、資本和硬件條件，而是直接依賴于知識(shí)或有效信息的積累和利用。國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將取決于獲取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)和創(chuàng)造新知識(shí)的能力，更取決于在這方面人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。黨和政府正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，提出了“平民教育”思想，明確了將發(fā)展職業(yè)教育置于要位。

二、職業(yè)教育在陜西發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析

陜西省地處祖國(guó)中西部，有濃郁的地方特色和悠久的文化歷史，既是物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)大省，也有積淀深厚的文化底蘊(yùn)和數(shù)量眾多的各類院校，發(fā)掘利用本省教育資源解決自身問題不失為雙贏之舉。如何優(yōu)化教育資源配置，充分利用我省有效教育資源呢哦們認(rèn)為，在我省大力發(fā)展職業(yè)教育切實(shí)可行，勢(shì)在必行。

(一)必要性

1．陜西省是教育大省，有充分的教育資源可挖掘。在興辦職業(yè)教育上有大量的人力、物力，如果能將這些教育資源科學(xué)整合、合理利用，以培養(yǎng)緊缺的技能型人才為主旨，著力提高本地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)，既可以形成與普通高校、成人教育共同發(fā)展的局面．避免因高校集中而造成的專業(yè)重疊、人才擁擠局面，調(diào)整人才培養(yǎng)架構(gòu)，也可以解決西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的瓶頸問題，為社會(huì)培養(yǎng)多層次人才，緩解就業(yè)壓力。

2．陜西省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占較大比例，職業(yè)教育可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)技能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把本省巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)目前出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高潮，使就業(yè)形勢(shì)持續(xù)保持著緊張狀態(tài)，對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)量和水平提出了較高的要求。目前全國(guó)已有1．4億農(nóng)民進(jìn)墟務(wù)工，還有1．5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移，其中相當(dāng)一部分集中在西部，他們迫切需要接受職業(yè)教育與培訓(xùn)。職業(yè)教育在反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，將發(fā)揮具有決定性意義的關(guān)鍵作用。

3．陜西省是西部大省，在國(guó)家西部開發(fā)中起重要作用。社會(huì)的發(fā)展最終是人的發(fā)展，是教育的發(fā)展。如果能將教育資源與本省的旅游資源、農(nóng)業(yè)資源及其他行業(yè)資源相結(jié)合，大力提高全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力，就能更好地全面促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)西部開發(fā)。

(二)可行性

國(guó)外職業(yè)教育的發(fā)展正在營(yíng)建著新環(huán)境，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展又有政策支持，同時(shí)還有大量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，這一切為大力發(fā)展陜西職業(yè)教育提供新的契機(jī)。陜西的職業(yè)教育發(fā)展正是在這樣的大好形勢(shì)下初見端倪。

1．積極建構(gòu)、形成體系。陜西省委、省政府把發(fā)揮職業(yè)教育功能作為從根本上提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，大力構(gòu)建職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程、職業(yè)敦育促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程(簡(jiǎn)稱“一網(wǎng)兩工程”)，其—網(wǎng)連接了各類業(yè)教育機(jī)構(gòu)，是學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合；“兩工程”強(qiáng)化了農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力培訓(xùn)中的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，使職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展找到了突破口，力求達(dá)到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，培訓(xùn)一批人才，形成—個(gè)產(chǎn)業(yè)，富?！桨傩盏男Ч?。

2．資源豐厚、建立基地。陜西省的教育資源不僅表現(xiàn)在高校數(shù)目位居全國(guó)第三這一眾所周知的事實(shí)上，職業(yè)教育的規(guī)模和數(shù)量也相當(dāng)可觀。目前，全省共有各類中等職業(yè)學(xué)校596所，在校生45．1萬人，占高中階段在校生的40．2％，已基本形成了初、中、高相互銜接并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化職業(yè)教育發(fā)展體系。截至2005年2月底，全省共建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校32所，在校生68436人，其中，普通中專14所，在校生40969人，職業(yè)高中18所，在校生27壩人；省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校25所，其中，普通中專7所，職業(yè)高中18所。同時(shí)，省內(nèi)共有38所學(xué)校被教育部等六部門確定為國(guó)家級(jí)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，為全省職業(yè)教育的改革與發(fā)展發(fā)揮示范和帶頭作用。到2007年，全省將重點(diǎn)建設(shè)好30個(gè)左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，每個(gè)基地年培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模將達(dá)到2000人以上(基中學(xué)歷教育人數(shù)不少于800人)，全省共培養(yǎng)培訓(xùn)20萬名中高級(jí)技術(shù)人才，基本滿足制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。

3，注入資金、扶持得力。陜西省注重建立以政府為主體、多元化投入的職業(yè)教育投資體制。從1991年開始，確立了每年700萬元的職教?？睿?003年增加到lOOO萬元，2004年增加到2000萬元，2005年增加到3000萬元；計(jì)劃連續(xù)5年每年拿出lOOO萬元用于職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)科勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，還從省扶貧資金中每年拿出2000萬元，連續(xù)五年對(duì)農(nóng)村貧困戶子女進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。從2005年起又從新增財(cái)力中每年再拿出lOOO萬元，用于加強(qiáng)職業(yè)教育基地建設(shè)和資助勞務(wù)輸出培訓(xùn)的“五大品牌”。有投入就有收獲。僅2005年一年，陜西省就有299萬人走出三秦大地，到全國(guó)各地謀職、打工，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入90億元。這是陜西省重視職業(yè)教育的結(jié)果，也走在全國(guó)前列，已引起教育部高度重視。

(三)對(duì)策探析

陜西省的職業(yè)教育依托自身優(yōu)勢(shì)，已初步形成了以中等職業(yè)教育為主體的初、中、高三級(jí)職業(yè)學(xué)校教育和各類職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的多元化職業(yè)教育體系，并帶來一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，對(duì)照全國(guó)2010目標(biāo)和陜西省應(yīng)有位置，可以看出目前陜西省職業(yè)教育的總體布局仍存在一些有待改進(jìn)提高的地方。如職業(yè)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象，重城市、輕農(nóng)村；重企業(yè)職工的就業(yè)培訓(xùn)、輕農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的分布也不能很好與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相偶合；層次結(jié)構(gòu)欠合理，不能滿足現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)高層次、高素質(zhì)技能型人才的需求等等。

面對(duì)現(xiàn)狀，更要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極發(fā)展推進(jìn)職業(yè)教育在陜西的平民化、大眾化，繼續(xù)充分發(fā)揮陜西職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)。我們可從以下幾個(gè)方面來考慮陜西省職業(yè)教育的持續(xù)、快速發(fā)展問題。

1．更新觀念，探索規(guī)律，形成教育階梯。陜西省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占很大比重，要繼續(xù)把開辦各種形式的職業(yè)培訓(xùn)模式，滿足農(nóng)民工的不同層次需求當(dāng)成本省職業(yè)教育的重點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的提高。在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、教育資潭現(xiàn)狀和職業(yè)教育現(xiàn)有基礎(chǔ)，以職業(yè)終身教育為理念，宏觀制定我省職業(yè)教育發(fā)展總框架?？偪蚣軕?yīng)涵蓋全日制職業(yè)教育、成人教育、社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)等；耍將職業(yè)院校在校學(xué)生、企業(yè)職工、待崗人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力全部納入職業(yè)教育的服務(wù)對(duì)象范圍：要包含工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容；要根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源狀況，合理布局職業(yè)院校和相應(yīng)專業(yè)：要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人才需求情況架構(gòu)中職、?？聘呗?、本科高職層次結(jié)構(gòu)，確定各層次院校的數(shù)量、規(guī)模、招生的恰當(dāng)比例。

2．整合資源，校企結(jié)合，探索獨(dú)特辦學(xué)途徑。陜西省教育資源豐富，但是資源分散、教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平有待提高，金融部門關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展借貸方面的相關(guān)措施尚不夠健全，財(cái)政部門也沒有促進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展的財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)措施，這些在一定程度上制約了職業(yè)教育向更大的規(guī)模發(fā)展。應(yīng)該充分發(fā)掘和利用我省各類院校雄厚的師資力量，提高職業(yè)教師的專業(yè)化水平，最大可能地融匯學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持校企結(jié)合，產(chǎn)學(xué)合作，社會(huì)參與，并借鑒西方先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展模式，積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)各種形式的企業(yè)參與職業(yè)教育。在資金投入上可以采取直接投資或合資，也可以采取訂單培養(yǎng)等各種方式體現(xiàn)多樣性和多元性，可以采取公辦的、民辦的，也可以公民集體或個(gè)人獨(dú)辦；在教育形式上可以采取長(zhǎng)期的或短期的，職前的或職后的等等，以更多形式靈活辦學(xué)。

3．堅(jiān)持改革，勇于創(chuàng)新，打造陜西的“拳頭”項(xiàng)目。要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)問，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極深化職業(yè)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)陜西省職業(yè)教育的三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從計(jì)劃培養(yǎng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，從政府直接管理轉(zhuǎn)向宏觀引導(dǎo)，從以升學(xué)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以就業(yè)為導(dǎo)向。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)實(shí)用型人才的需求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，適時(shí)開辦相應(yīng)的新專業(yè)，形成自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展本省的“拳頭項(xiàng)目”，促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。目前，陜北的家政培訓(xùn)，眉縣勞務(wù)輸出，柞水縣的山區(qū)典型，橫山縣的“職教強(qiáng)縣富民工程”等等都搞得很有特色，“米脂家政”“藍(lán)田廚師”“秦巴茶藝”“渭北技工”和“楊陵農(nóng)科”等五大品牌都是陜西省的拳頭項(xiàng)目。在職業(yè)教育人才培養(yǎng)上形成“人無我有，人有我特，人特我優(yōu)”的人才培養(yǎng)格局，不斷創(chuàng)新和突破，力爭(zhēng)更強(qiáng)、更優(yōu)。

4．健全制度，規(guī)范管理，完善資格認(rèn)證體系。為了確認(rèn)職業(yè)教育與普通教育具有同等地位，建議陜西省在頒發(fā)各種證書的同時(shí)應(yīng)成立一個(gè)機(jī)構(gòu)來規(guī)范職業(yè)教育的管理。職業(yè)教育管理體制要形成在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與的新體制；完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、技術(shù)等級(jí)證書及“綠色證書”制度。這個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)要促使職業(yè)學(xué)校以質(zhì)量建設(shè)為核心，切實(shí)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，激勵(lì)教師精心教學(xué)，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與保障體系。此外，還應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)性的資格證書體系來保證各類職業(yè)資格相互之間的認(rèn)可，完善學(xué)術(shù)資格與職業(yè)資格之間的轉(zhuǎn)換，實(shí)行職業(yè)資格證書和學(xué)位證書并舉的制度，增強(qiáng)兩者之間互補(bǔ)的靈活性和滲透性，實(shí)行“學(xué)歷證書＋職業(yè)資格證書”并重的‘雙證書’制。

陜西省的職業(yè)教育發(fā)展充分利用本省的教育資源，優(yōu)化教育資源配置，突出地方特色，在發(fā)展自身模式的同時(shí)又能與其他教育形式共同構(gòu)架完整的教育體系，使職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中逐漸占據(jù)穩(wěn)定地位。我們期待以推動(dòng)職業(yè)教育完善全省教育發(fā)展，以全省教育發(fā)展促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)西部大開發(fā)。