一個(gè)像笑話一樣的“故事”是:皖北一鄉(xiāng)長硬逼著妻子,要她把靠養(yǎng)豬辛辛苦苦積攢下來的5萬元存款拿出來買官,并“承諾”加倍償還。妻子舍不得,還數(shù)落丈夫是“頭腦發(fā)熱”。最后是那鄉(xiāng)長文武相加才如愿以償,鄉(xiāng)黨委書記的官位也終于如愿以償?shù)刭I到,并在半年后真的“奇跡”般地“連本帶息”一下子還給了妻子5萬元。這時(shí)候,丈夫就嘲諷妻子“頭發(fā)長見識(shí)短”了。
這妻子之所以被丈夫嘲笑,是因?yàn)樗粫缘镁尤贿€有“官市”。
當(dāng)然,“官市”是不會(huì)像農(nóng)貿(mào)市場那樣擺攤做買賣的,但其遵循“市場經(jīng)濟(jì)”的—般規(guī)則是相同的。而且“官市”在個(gè)別地方,生意還很紅火,即不僅有掏養(yǎng)豬錢的,還有借錢貸款買官的。比如,陜西商洛市商州區(qū)的一些干部,就不惜借錢貸款向他們的區(qū)委書記張改萍買官。
當(dāng)?shù)厝肆R這些買官者是“鬼迷心竅”。實(shí)際上,當(dāng)?shù)氐哪切┤艘彩遣恢O“官市”。
他們哪里是“頭腦發(fā)熱”、“鬼迷心竅”?他們“頭腦清醒”、“精明練達(dá)”得很,他們都知道要戴上官帽該如何操作。我們且聽聽張改萍的“自白”。當(dāng)公訴人問:“作為區(qū)委書記,不同意某一個(gè)人的任命時(shí),他能不能被任命?”她“果斷”地回答:“肯定不行?!币簿褪钦f,在商州沒有她的點(diǎn)頭,所有的任命都無法通過,常委會(huì)、組織部只是“擺設(shè)”,程序也不過是“走過場”。
這“肯定不行”,就是“官市”的“邏輯起點(diǎn)”。正因?yàn)橛写髾?quán)獨(dú)攬的一言九鼎,才催生了買賣:你不走通一言九鼎者的門子,“肯定不行”。于是,為了“行”便只好“投其所好”,而買官賣官就是這邏輯起點(diǎn)“順理成章”的演繹。事實(shí)上,賣者和買者彼此都心照不宣。比如,張改萍就是想方設(shè)法要把領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用,變成為“一手交錢,一手交貨”的“有償批發(fā)”,還“按質(zhì)論價(jià)”。如教育局長是“肥缺”,叫價(jià)飆升到38萬元才“脫手”。而買官者也很清楚,區(qū)委書記手里攥著的一頂頂官帽是可居的奇貨,必須“購買”。
當(dāng)然,無利不起早。這些“頭發(fā)短見識(shí)長”的買官者也都知道,買官就是投賢,目的是為了獲得利潤。連妻子養(yǎng)豬攢的錢都要拿出來,不惜借錢貸款去買官,就是期望得到回報(bào)。比如,那個(gè)花了38萬元巨資謀得了教育局長的買官者,就在一年的時(shí)間里利用調(diào)動(dòng)教師的機(jī)會(huì),收受了巨額賄賂。而且他們還知道,投資“官市”是回報(bào)最豐厚的買賣。不是嗎,短短半年時(shí)間,3萬元的投資就獲利2萬元。這也正是前面所說的“邏輯起點(diǎn)”演繹出來的“市場惡果”,即“官市”到最后必然會(huì)加劇買官者更瘋狂地?fù)迫″X財(cái)。
可見,“官市”真正是“惡的市場經(jīng)濟(jì)”。
從“官市”的“邏輯起點(diǎn)”及其惡的“演繹過程”,我們可以很清楚地發(fā)現(xiàn),只要官職緊攥在一個(gè)人的乎里,權(quán)力的授予一人說了算,那么權(quán)力終究免不了會(huì)變成可以標(biāo)明價(jià)格的商品。而原本應(yīng)有的公開、公正、公平的程序,變成了暗箱操作,提拔任用也終究會(huì)異變成買賣。
所以,要取締“官市”,關(guān)鍵在于變權(quán)力的授予是“一人說了算”為“群眾說了算”,即變權(quán)力的自上而下授予為自下而上授予。否則,民主程序、集體決策,到頭來都會(huì)變成張改萍所“果斷地回答”的那樣,一把子不同意“肯定不行”。
自然,張改萍這樣的“模式”,也“肯定不行”。這是我們從最近緊鑼密鼓出臺(tái)的一系列領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度改革措施中可以發(fā)現(xiàn)的。從中還可以發(fā)現(xiàn)的是,我們黨堅(jiān)決懲治吏治腐敗,特別是從源頭上預(yù)防干部提拔任用腐敗現(xiàn)象的決心。
圖:陸小弟 編輯:韓鐵馬