近年，隨著海南土地增值，種植業(yè)盈利，一些別有用心之徒便與見(jiàn)利忘義的當(dāng)權(quán)者上下串通，采取行賄等卑劣手段，低價(jià)承包農(nóng)場(chǎng)土地，從中漁利。

發(fā)生在海南省瓊海市石壁鎮(zhèn)的以低價(jià)承包五四農(nóng)場(chǎng)而引發(fā)職工不滿(mǎn)集體上訪(fǎng)的事件，便是一起典型的官商勾結(jié)損害農(nóng)場(chǎng)職工利益的商業(yè)賄賂案件。在海南省委、省人民檢察院的高度關(guān)注下，瓊海市人民檢察院積極查辦，最終挖出了涉案的6名貪官……

法官跳進(jìn)生意場(chǎng)行賄書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)

具有大學(xué)文化，36歲的海南萬(wàn)寧人林春云是海南省高級(jí)人民法院行政審判庭的書(shū)記員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，他不滿(mǎn)足于每月2000多元的薪水，打算尋機(jī)到商海里拼搏一番。

2003年5月底的一天，林春云得知瓊海市石壁鎮(zhèn)五四農(nóng)場(chǎng)要更新老化橡膠樹(shù)的消息，翌日一早，他便驅(qū)車(chē)來(lái)到石壁鎮(zhèn)，經(jīng)多方打聽(tīng)找到了鎮(zhèn)委書(shū)記黃聲存，以海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)總公司老總的名義與黃聲存洽談購(gòu)買(mǎi)老化橡膠樹(shù)一事。

經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià)，兩人初定以每株83元的價(jià)格買(mǎi)賣(mài)。林春云私下向黃聲存承諾，事成之后送給黃聲存70萬(wàn)元好處費(fèi)。

雖是口頭承諾，可黃聲存對(duì)于林春云的出手大方著實(shí)驚喜了好幾天。不過(guò)，出售橡膠樹(shù)也不是他黃書(shū)記一人說(shuō)了算，還必須鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)討論決定。為了能夠順利賣(mài)出橡膠樹(shù)，黃聲存心里比林春云還要著急，因?yàn)樗恢钡胗浿执涸瞥兄Z的70萬(wàn)元好處費(fèi)。

黃聲存主動(dòng)和林春云幾次密商，決定由自己帶著林春云一起去找鎮(zhèn)里的相關(guān)人員疏通關(guān)系。

2003年6月初的一天早上，林春云在瓊海市加積鎮(zhèn)藝群大廈包廂里請(qǐng)相關(guān)人員吃早餐時(shí)，送給石壁鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記龍某、王某各3000元。中午，林春云在瓊海市愛(ài)華乳羊店設(shè)宴招待了五四農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)姚其法、農(nóng)場(chǎng)黨支部書(shū)記王錫光，酒肉穿腸過(guò)之后，林春云送給了姚場(chǎng)長(zhǎng)1萬(wàn)元，王錫光5000元。

下午，在黃聲存的策劃下，在鎮(zhèn)政府黃聲存的宿舍里，林春云送給了副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃春東2000元，接著又找到鎮(zhèn)委副書(shū)記陳德才送了3000元。晚上，醉眼蒙眬的林春云又在金隆酒店宴請(qǐng)黃聲存與鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡興川，飯畢，在送蔡興川回家途中，送了蔡3萬(wàn)元。翌日下午，林春云聞聽(tīng)石壁鎮(zhèn)五個(gè)村委會(huì)書(shū)記在一起聚餐，匆忙趕去給每位村書(shū)記送了1萬(wàn)元。

關(guān)系全部疏通后，黃聲存主持召開(kāi)了石壁鎮(zhèn)黨政班子成員、各村委會(huì)書(shū)記、主任、部分村民小組長(zhǎng)以及五四農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、書(shū)記參加的會(huì)議。吃了賄賂的大小村官們幾乎是眾口一詞，同意將五四農(nóng)場(chǎng)的1．5萬(wàn)株老化橡膠樹(shù)以每株83元的價(jià)格出售給林春云的海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司。

散會(huì)后，黃聲存、蔡興川帶著五四農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)姚其法、書(shū)記王錫光來(lái)到源源居酒店簽訂出售合同。合同約定：五四農(nóng)場(chǎng)出售三個(gè)隊(duì)的橡膠樹(shù)1．5萬(wàn)株給海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)總公司，每株83元，以每株含樹(shù)皮圍徑40公分，樹(shù)干高2米為出售規(guī)格。不久，雙方又簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，確定所出售的1．5萬(wàn)株橡膠樹(shù)價(jià)值為124．5萬(wàn)元。

在黃聲存和林春云的精心策劃和密切合作下一切進(jìn)行得名正言順，順理成章。大事告成后，言而有信的林春云在合同簽訂后的一天約黃聲存到銀海度假村的停車(chē)場(chǎng)，將承諾的70萬(wàn)元現(xiàn)金送給了黃聲存。

使農(nóng)場(chǎng)職工大惑不解的是，在清點(diǎn)出售的1．5萬(wàn)株橡膠樹(shù)時(shí)，黃聲存讓鎮(zhèn)委的一名副書(shū)記與他一起到農(nóng)場(chǎng)，并不要他參加點(diǎn)樹(shù)，農(nóng)場(chǎng)的隊(duì)長(zhǎng)等人也不得參加點(diǎn)樹(shù)，只負(fù)責(zé)指明界限。第一天點(diǎn)樹(shù)時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，黃聲存得知后指責(zé)場(chǎng)長(zhǎng)姚其法說(shuō)：你不好好配合，你這個(gè)場(chǎng)長(zhǎng)就不要當(dāng)了。

在黃聲存的操作下海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司買(mǎi)到了1．5萬(wàn)株橡膠樹(shù)，接著便轉(zhuǎn)手出售給了萬(wàn)寧市大茂鎮(zhèn)的木材老板砍伐。

后來(lái)，農(nóng)場(chǎng)組織職工在出售后砍伐過(guò)的橡膠地上按原行距與間距重新種植橡膠樹(shù)，種了4．2萬(wàn)株也沒(méi)有種滿(mǎn)，估計(jì)還剩有50多畝土地。農(nóng)場(chǎng)干部和職工們這時(shí)才明白，當(dāng)時(shí)不讓他們點(diǎn)樹(shù)，是有不可告人的目的。農(nóng)場(chǎng)的干部職工們議論，售出的何止只有1．5萬(wàn)株橡膠樹(shù)，恐怕3萬(wàn)株也不止。這分明是黃書(shū)記與林春云聯(lián)手侵占我們的資產(chǎn)啊!

農(nóng)場(chǎng)低價(jià)被承包群情激憤討公道

2004年9月7日這天，對(duì)于五四農(nóng)場(chǎng)的干部職工而言是一個(gè)災(zāi)難性的日子。這天，黃聲存、蔡興川主持召開(kāi)石壁鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)人大副主席和鎮(zhèn)、村、村民小組三級(jí)代表以及五四農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、書(shū)記參加的會(huì)議。會(huì)議的議題是將五四農(nóng)場(chǎng)讓外人承包。會(huì)上，黃聲存、蔡興川以原石壁鎮(zhèn)華石醋酸廠(chǎng)用五四農(nóng)場(chǎng)作抵押貸款，到期未還，現(xiàn)債權(quán)人長(zhǎng)城公司委托律師前來(lái)追債為由，提出要將農(nóng)場(chǎng)的橡膠樹(shù)全部出售，土地長(zhǎng)期對(duì)外承包。

會(huì)上，黃聲存讓鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)姚振前作了進(jìn)一步說(shuō)明，姚振前振振有詞地說(shuō)：昨天，長(zhǎng)城公司委托兩位律師前來(lái)追債，要求償還原華石醋酸廠(chǎng)的債務(wù)，欠款本息合計(jì)2000多萬(wàn)元，不還就要提起訴訟。

與會(huì)人員個(gè)個(gè)目瞪口呆，幾乎不敢想像石壁鎮(zhèn)外欠如此巨資。在這樣的背景下，大家只好同意黃聲存、蔡興川的主張，一次性處置農(nóng)場(chǎng)。

會(huì)議一結(jié)束，黃聲存便急不可耐地?fù)芡肆执涸频氖謾C(jī)，將此事告訴了他，林春云聞聽(tīng)，立馬答復(fù)：同意承包。并直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，事成之后給你100萬(wàn)元好處費(fèi)。

2004年9月，林春云從海口市驅(qū)車(chē)來(lái)到瓊海市與黃聲存密謀如何能順利承包農(nóng)場(chǎng)的事。最終決定采取上次購(gòu)買(mǎi)橡膠樹(shù)的套路，先打點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)與各村委會(huì)主任。黃聲存特別提醒林春云：這次承包絕非如上次那么簡(jiǎn)單，至于用多少錢(qián)去疏通關(guān)系，你要多思量。

林春云一點(diǎn)就通，他聽(tīng)得明白，這次送紅包要比上次分量重，方可成事。

林春云一連幾天上躥下跳，共送出15．65萬(wàn)元，他自以為萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)了。而具有大學(xué)文化，新聞專(zhuān)業(yè)秘書(shū)出身的黃聲存則更懂得如何運(yùn)作。

為掩人耳目，9月9日黃聲存、蔡興川再次召開(kāi)會(huì)議，討論農(nóng)場(chǎng)對(duì)外承包問(wèn)題。最后決定：實(shí)行招標(biāo)，在鎮(zhèn)里張貼招標(biāo)公告；設(shè)農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)清點(diǎn)工作小組。

招標(biāo)公告貼出后，海南惠龍實(shí)業(yè)公司復(fù)印完整的有關(guān)手續(xù)報(bào)了名。海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司僅憑一張自制的資產(chǎn)證明也報(bào)了名。

事情很快傳到黃聲存耳中，他惱羞成怒地叫來(lái)辦公室主任王運(yùn)欽，讓他立即撕掉招標(biāo)公告，擅自將招標(biāo)時(shí)間由5天改為3天，并在9月11日提前召開(kāi)會(huì)議，決定將農(nóng)場(chǎng)承包給海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司。并確定老化樹(shù)的價(jià)格為每株110元，中等樹(shù)每株93元，小樹(shù)每株10元，土地租金每畝每年43元。

方案已定，清點(diǎn)樹(shù)木與資產(chǎn)的工作迅速展開(kāi)，可謂速戰(zhàn)速?zèng)Q，不足一天就將農(nóng)場(chǎng)所有的資產(chǎn)全部清點(diǎn)完畢，共計(jì)折合人民幣322．1萬(wàn)余元。

參加清點(diǎn)工作的人員心里明白，一個(gè)建場(chǎng)40多年近千名職工的農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)何止這么一點(diǎn)。好在心眼靈活的林春云，對(duì)參與清點(diǎn)資產(chǎn)的人員每人發(fā)給100元至500元的補(bǔ)助費(fèi)，堵住了他們的嘴。

合同簽訂不久，林春云便派人很快接管農(nóng)場(chǎng)，將原有的橡膠樹(shù)砍掉，重新種上橡膠苗。一切干得干凈、利落，就連日后有關(guān)部門(mén)要做技術(shù)鑒定的一點(diǎn)依據(jù)都沒(méi)留下。

一切進(jìn)行完之后，林春云心中才踏實(shí)了許多，因?yàn)樗睦锴宄?，一旦農(nóng)場(chǎng)職工知道內(nèi)情，不知會(huì)鬧出什么事端。

完事大吉后，9月下旬的一天，林春云將黃聲存約到銀海度假村大堂一側(cè)，將許諾的100萬(wàn)元送給了黃聲存。

過(guò)了些時(shí)日，農(nóng)場(chǎng)職工們聽(tīng)說(shuō)那么多橡膠樹(shù)只賣(mài)了300多萬(wàn)元，開(kāi)始憤憤不平起來(lái)。老職工們粗略估計(jì)，農(nóng)場(chǎng)的橡膠樹(shù)最低價(jià)值也有2000萬(wàn)元，怎么300萬(wàn)元就出手呢?這分明是官商聯(lián)手坑害我們職工啊!

一時(shí)間，石壁地區(qū)100多名群眾聯(lián)名寫(xiě)信向海南省委、瓊海市委及有關(guān)部門(mén)反映，接著400多名群眾又在2005年4月26日上訪(fǎng)并圍攻鎮(zhèn)政府，責(zé)問(wèn)黃聲存、蔡興川。石壁地區(qū)多次出現(xiàn)小字報(bào)與標(biāo)語(yǔ)，群眾情緒激憤，強(qiáng)烈要求懲治腐敗分子!

斗智斗勇審貪官敲山震虎自投案

農(nóng)場(chǎng)職工向海南省委反映的問(wèn)題，引起了省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。2005年4月30日，瓊海市紀(jì)委、市檢察院決定進(jìn)行調(diào)查。

6月1日，瓊海市委書(shū)記朱清敏等領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了瓊海市人民檢察院調(diào)查情況的匯報(bào)后，立即免除了黃聲存鎮(zhèn)委書(shū)記、蔡興川鎮(zhèn)委副書(shū)記的職務(wù)，并按程序免除了蔡興川的鎮(zhèn)長(zhǎng)一職。

隨著調(diào)查的深入，2005年7月25日上午，朱清敏等市委領(lǐng)導(dǎo)再次聽(tīng)取情況匯報(bào)后，決定向海南省紀(jì)委呈報(bào)對(duì)黃聲存、蔡興川實(shí)行“雙規(guī)”。

不久，此案由瓊海市紀(jì)委正式移送瓊海市人民檢察院查辦。海南省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作出批示：瓊海市檢察院要集中精兵強(qiáng)將，確實(shí)辦好這個(gè)案件；文明辦案，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，保證案件質(zhì)量，若有人干擾辦案，要記錄在案，及時(shí)報(bào)告。并決定加強(qiáng)指導(dǎo)，派員指揮辦案。

整體戰(zhàn)役于2005年8月17日打響了。為了防止走漏風(fēng)聲，發(fā)生嫌疑人外逃等情況，辦案人員先將黃聲存、蔡興川秘密拘傳。根據(jù)初查掌握的證據(jù)，突擊審問(wèn)了兩人。

不料，黃、蔡抱定擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，組織上會(huì)放一馬的想法，加上購(gòu)買(mǎi)五四農(nóng)場(chǎng)橡膠樹(shù)及承包農(nóng)場(chǎng)的老板是海南省高級(jí)人民法院的法官，認(rèn)為只要挺住不交代，檢察院就不會(huì)拿他們?cè)趺礃印?/p>

另外，在瓊海市紀(jì)委、檢察院進(jìn)行調(diào)查時(shí)，黃聲存、蔡興川、林春云訂立了攻守同盟及反偵查對(duì)策。

審訊進(jìn)展不暢，正面交鋒一個(gè)時(shí)辰后，黃聲存、蔡興川才開(kāi)口，兩人～口咬定出售農(nóng)場(chǎng)橡膠樹(shù)、讓人承包農(nóng)場(chǎng)都是按程序辦理，都是通過(guò)三級(jí)代表討論決定的。

經(jīng)過(guò)一番斗智斗勇，黃、蔡兩人的心理防線(xiàn)逐漸崩潰。黃聲存交代說(shuō)：在出售橡膠樹(shù)和承包農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，自己濫用職權(quán)幫著買(mǎi)方老板找人做工作收了170萬(wàn)元的好處費(fèi)。蔡興川也交代了自己收了9萬(wàn)元好處費(fèi)。

黃聲存、蔡興川被檢察院逮捕的消息傳出后，仿佛是熱鍋上的螞蟻的石壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃春東，在主持辦理退耕還林過(guò)程中貪污2．9萬(wàn)元的問(wèn)題也進(jìn)入了檢察機(jī)關(guān)的視線(xiàn)。一連幾天，他大驚失色，思來(lái)想去，他只得壯著膽子走進(jìn)檢察院主動(dòng)投案自首。

發(fā)包農(nóng)場(chǎng)成焦點(diǎn)書(shū)記場(chǎng)長(zhǎng)現(xiàn)原形

在五四農(nóng)場(chǎng)職工紛紛上告的日子里，農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)姚其法、書(shū)記王錫光擺出一副正人君子的樣子。他們到處說(shuō)，出售橡膠樹(shù)，將農(nóng)場(chǎng)給外人承包都是鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)決定的，與他們無(wú)關(guān)，他們也是受害者。因而，被蒙在鼓里的職工將告狀目標(biāo)直指黃聲存和蔡興川。但實(shí)際上，他倆整日惶恐不安，心想不知哪一天會(huì)被檢察院抓去。

根據(jù)黃聲存的交代，辦案人員很快對(duì)姚其法、王錫光立案?jìng)刹?，發(fā)現(xiàn)在壓價(jià)出售橡膠樹(shù)、讓外人承包農(nóng)場(chǎng)這兩件事上，姚其法和王錫光在愛(ài)華乳羊店分別拿了林春云的1萬(wàn)元和5000元后起了決定性的作用。而且，在2004年9月，林春云為了能夠承包到五四農(nóng)場(chǎng)，在黃聲存的安排下從海口市駕車(chē)到瓊海市的五四農(nóng)場(chǎng)，找到姚其法，就在越野車(chē)上林春云送給了姚1萬(wàn)元。并一再叮嚀：姚場(chǎng)長(zhǎng)在農(nóng)場(chǎng)承包上還望多加關(guān)照，優(yōu)先考慮?！霸蹅兒髸?huì)有期?！?/p>

姚其法走后，林春云又叫王錫光來(lái)到車(chē)上，送了王1萬(wàn)元。兩人收了錢(qián)后，著實(shí)也高興了一陣子。然而，他們哪里知道比起黃聲存收的100萬(wàn)元來(lái)說(shuō)，黃書(shū)記是吃肉，他倆僅是喝湯而已。

姚其法和王錫光收了林春云的錢(qián)后，在開(kāi)會(huì)討論農(nóng)場(chǎng)承包給林春云的宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司時(shí)，兩人自然充當(dāng)了馬前卒，爭(zhēng)著發(fā)言支持將農(nóng)場(chǎng)發(fā)包給林春云的公司，最終，海南宏達(dá)開(kāi)發(fā)公司取得了承包權(quán)。

至此，全案真相大白。消息傳出，農(nóng)場(chǎng)職工才恍然大悟，原來(lái)是他們的書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)，與鎮(zhèn)里的貪官沆瀣一氣出賣(mài)了他們用辛勞和汗水親手開(kāi)墾創(chuàng)建的農(nóng)場(chǎng)，出賣(mài)了他們用心血和汗水栽培的橡膠樹(shù)。

憤慨與欣喜之余，職工們買(mǎi)了鞭炮在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部、鎮(zhèn)政府門(mén)口燃放起來(lái)，感謝檢察機(jī)關(guān)為他們清除了蛀蟲(chóng)。

東窗事發(fā)退贓款難挽敗局入囹圄

話(huà)說(shuō)黃聲存收了林春云的170萬(wàn)元賄款，自以為天知地知，因而很快就派上了用場(chǎng)。他先將70萬(wàn)元交給姐夫蘇才會(huì)，支付購(gòu)買(mǎi)瓊海市南門(mén)威宇大廈的一間鋪面房。另外的100萬(wàn)元先是以6個(gè)親戚之名存入銀行，后來(lái)又全部取出，交給海南威宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的法人代表王某某合作做生意。

豈料，天不遂人愿。2005年4月農(nóng)場(chǎng)職工告狀不斷。黃聲存自感大事不妙，急忙叫來(lái)姐夫蘇才會(huì)商討對(duì)策，決定立即退掉這好吃難消化的170萬(wàn)元贓款，以換平安。

為防范林春云反目，黃聲存特意叫其姐夫陪同一起到?？谡业搅执涸?，分4次全部退清了170萬(wàn)元賄款，并與林春云訂立了攻守同盟。退了贓款以后，他心里才感到了一絲安慰?？上?，他哪里曉得退了贓款退不了罪的道理；可惜，他退贓退錯(cuò)了地方，退到了行賄人林春云的手里。

隨著偵查的深入，辦案人員還查清了黃聲存另外利用職權(quán)為他人牟取私利，先后5次收受18．6萬(wàn)元，蔡興川收受林春云9萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。同時(shí)，還查出黃聲存、蔡興川依仗權(quán)勢(shì)，先后3次強(qiáng)行上調(diào)五四農(nóng)場(chǎng)公款16萬(wàn)元進(jìn)行私分的罪證，其中黃聲存分得9萬(wàn)元，蔡興川分得7萬(wàn)元。

2005年8月24日，瓊海市人民檢察院決定逮捕林春云。辦案人員迅速展開(kāi)偵查工作，收集、固定相關(guān)證據(jù)，查封了林春云的4部汽車(chē)等資產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾天的連續(xù)奮戰(zhàn)，很快查清了林春云在承包五四農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中，違反國(guó)家規(guī)定，向多名國(guó)家工作人員行賄196．25萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

2006年8月12日，林春云被瓊海市人民法院一審以行賄罪判處有期徒刑6年；2006年10月16日，黃聲存被海南省海南中級(jí)人民法院一審以受賄罪與貪污罪判處有期徒刑14年，蔡興川被一審法院以受賄罪與貪污罪判處有期徒刑8年。其余被告人之前均已被判處實(shí)刑或緩刑。

案件辦結(jié)后檢察官們并沒(méi)有就此止步，他們針對(duì)案發(fā)單位存在的問(wèn)題向石壁鎮(zhèn)政府發(fā)出了檢察建議，建議鎮(zhèn)政府向法院提起民事訴訟，依法收回該鎮(zhèn)五四農(nóng)場(chǎng)的檳榔樹(shù)、橡膠樹(shù)和土地，以確保國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，農(nóng)場(chǎng)職工安居樂(lè)業(yè)。

編輯：盛漢卿