不同類(lèi)型的被矯正人員具有不同的社會(huì)危險(xiǎn)性,我們必須對(duì)被矯正人員外在的和潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行測(cè)定,在測(cè)定的基礎(chǔ)上,采用不同的管理措施。筆者認(rèn)為,美國(guó)在社區(qū)矯正中,—針對(duì)不同危險(xiǎn)層次的被矯正人員,采用了不同的管理方法,這些方法包括強(qiáng)化的監(jiān)督、日?qǐng)?bào)告中心、家中監(jiān)禁、電子監(jiān)控、中途住所、震驚的監(jiān)禁、罰款、社區(qū)服務(wù)、賠償?shù)?,是值得我們借鑒的。結(jié)合我們的國(guó)情,在這些方法中可依據(jù)上述對(duì)被矯正人員的分類(lèi),予以選擇使用。
強(qiáng)化的監(jiān)督
強(qiáng)化的監(jiān)督是指對(duì)被矯正人員中危險(xiǎn)層次比較高的人員所采取的一種加強(qiáng)監(jiān)督的措施。如果沒(méi)有強(qiáng)化的監(jiān)督,一些被矯正人員將被取消社區(qū)矯正,送進(jìn)監(jiān)獄。現(xiàn)在的強(qiáng)化監(jiān)督側(cè)重于對(duì)被矯正人員的懲罰和控制,相對(duì)忽視對(duì)被矯正人員的更新;我們對(duì)被矯正人員的強(qiáng)化監(jiān)督,在強(qiáng)調(diào)懲罰利控制的同時(shí),必須對(duì)其給予不同形式的矯治服務(wù)和幫助,尤其是對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難或有失業(yè)、失學(xué)和情感危機(jī)的被矯正人員,適時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)是十分必要的。
家中監(jiān)禁
家中監(jiān)禁也稱(chēng)為軟禁或家中拘留。在國(guó)外,它是法院所使用的一種裁決形式。是指罪犯被判處一定的監(jiān)禁期限后,其服刑地點(diǎn)是在自己住所之中,即將罪犯限制在自己的住所范圍之內(nèi),只能在家中從事不同的活動(dòng)。對(duì)某些罪犯在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的監(jiān)控后,允許其在限定的時(shí)間內(nèi)到外面去工作;允許某些罪犯在監(jiān)控服刑的全部期限中保持他們?cè)谕獾墓ぷ?,?duì)允許外出的犯人一般要求晚上和周末都必須在家中。由此看來(lái),家中監(jiān)禁也是相對(duì)監(jiān)禁而不是絕對(duì)監(jiān)禁。在我國(guó)的社區(qū)矯正對(duì)象中,適合于適用家中監(jiān)禁的對(duì)象主要是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。對(duì)這類(lèi)罪犯實(shí)行家中監(jiān)禁也是相對(duì)監(jiān)禁,可以允許到醫(yī)院看病,或經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)到指定的場(chǎng)所辦理申請(qǐng)?zhí)幚淼氖马?xiàng)。
震驚的監(jiān)禁
震驚的監(jiān)禁在國(guó)外常被作為中間制裁措施來(lái)適用,它原意是指法院判處罪犯一個(gè)短期的監(jiān)禁,然后法官將原判決減輕,給予假釋或緩刑。在這里,“震驚”是指罪犯在短期監(jiān)禁中經(jīng)受監(jiān)禁的痛苦而“震驚”,從而激發(fā)他們的遵守法律的動(dòng)機(jī),并通過(guò)艱苦的勞動(dòng)從而避免重新犯罪,重新監(jiān)禁。這一方式引用到我國(guó)社區(qū)矯正中作為一種管理手段,主要是對(duì)社區(qū)矯正中的罪犯,由于違犯社區(qū)矯正的紀(jì)律和規(guī)定,甚至有輕微的違法行為,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可通過(guò)與監(jiān)獄管理部門(mén)聯(lián)系,將這些罪犯重新收歸監(jiān)獄監(jiān)禁,使之為此忍受監(jiān)禁的痛苦而“震驚”。
社區(qū)服務(wù)
所謂社區(qū)服務(wù),就是地方法院以刑:事判決的方式,判處罪行較輕的犯罪分子,在一定數(shù)量的時(shí)間內(nèi),必須為社區(qū)提供一定的義務(wù)勞動(dòng)。通過(guò)此方式,達(dá)到服務(wù)社會(huì),矯正犯罪心理,改過(guò)自新之目的,完成罪犯改造之任務(wù)。社區(qū)服務(wù)制度類(lèi)似于中國(guó)的管制刑。但是社區(qū)矯正中所適用的社區(qū)服務(wù),僅是作為對(duì)被矯正人員的一種管理手段。并不要求或者把它作為一個(gè)刑種來(lái)適用。因此;它是指在管理被矯正人員社區(qū)矯正中,根據(jù)被矯正人員不同的類(lèi)別,安排適合被矯正人員的社區(qū)服務(wù)工作,到合適的機(jī)構(gòu)從事社區(qū)服務(wù),主要是從事一些公益勞動(dòng),它具有懲罰、威懾和更新的功能。不同類(lèi)別的被矯正人員其社區(qū)服務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短也不一樣,可視被矯正人員的表現(xiàn)優(yōu)劣而適當(dāng)增減社區(qū)服務(wù)的時(shí)間。在我國(guó)社區(qū)矯正實(shí)踐中,可對(duì)各類(lèi)被矯正人員規(guī)定時(shí)間不等的社區(qū)服務(wù)時(shí)間,以增強(qiáng)其悔罪意識(shí)。
賠償
賠償是指由犯罪人向被害人支付一定錢(qián)款以補(bǔ)償被害人所受損害的活動(dòng)。賠償?shù)姆秶ㄊ芎θ素?cái)產(chǎn)的損失,情感的和身體的傷害。從美國(guó)和其他國(guó)家對(duì)這一制度執(zhí)行的情況來(lái)看,賠償通常采用被害人—犯罪人調(diào)解模式,財(cái)務(wù)—社區(qū)服務(wù)模式,被害人—補(bǔ)償模式。其中用社區(qū)服務(wù)來(lái)賠償?shù)哪J?,是通過(guò)罪犯的社區(qū)服務(wù)來(lái)補(bǔ)償受害人的損失以及訴訟費(fèi)用。
在我國(guó)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立賠償制度的原因在于,在大多數(shù)刑事案件中,雖然犯罪人給受害人造成了財(cái)產(chǎn)的損失,情感的和身體的傷害,法院也判決犯罪人對(duì)受害人進(jìn)行賠償,但是,常常由于犯罪人被判刑而使受害人的利益無(wú)法實(shí)現(xiàn),賠償成了一紙空文的“法律白條”,在大多情況下,甚至連法院判決的罰款也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
為此,筆者認(rèn)為,為了維護(hù)法律的尊嚴(yán),填補(bǔ)賠償缺陷,可在社區(qū)矯正中,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)被判決有賠償義務(wù)的被矯正人員,統(tǒng)籌安排從事一些勞動(dòng),或者在社會(huì)志愿者、社會(huì)團(tuán)體及相關(guān)人士的幫助下,安排到相對(duì)固定的工廠工作,將其勞動(dòng)收入的一部分用于支付向受害人賠償?shù)目铐?xiàng),以維護(hù)受害人的利益。同時(shí),建立這一制度也有助于被矯正人員的改造和矯治,減輕他們的負(fù)罪感,增強(qiáng)自信心,
分類(lèi)矯治
分類(lèi)矯治是分管分矯制度的核心內(nèi)容之一。現(xiàn)代刑罰理論認(rèn)為,刑罰具有教育性,是一種教育刑。教育刑認(rèn)為,違法犯罪人的犯罪原因是基于個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)環(huán)境,人在決定是否犯罪的問(wèn)題上屬于個(gè)人意志,意志本身也不過(guò)是人的素質(zhì),因人而有差別。人可以為善,也可以為惡,這種性質(zhì)在很大程度上取決于環(huán)境條件。
因此,教育刑論主張?jiān)诔C治中主動(dòng)發(fā)揮教育功,以達(dá)到抑惡揚(yáng)善的效果。按照教育原理,所有教育都應(yīng)是分類(lèi)實(shí)施的,體現(xiàn)個(gè)別差異原則,唯此才能達(dá)到教育和矯治效果。社區(qū)矯正的分類(lèi)矯治作為一種特殊的人格教育手段,同樣要遵循這一規(guī)律。針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的被矯正人員,采用不同的矯治手段和方法,施以不同的矯治內(nèi)容。
分類(lèi)矯治最突出的特點(diǎn)是社區(qū)矯正工作人員的專(zhuān)業(yè)化和對(duì)被矯正人員監(jiān)督、控制的專(zhuān)門(mén)化。運(yùn)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)來(lái)發(fā)展專(zhuān)門(mén)化的監(jiān)督去對(duì)會(huì)特定的被矯正人員,尤其對(duì)一些被矯正人員,當(dāng)使用一般的咨詢(xún)和幫助的矯治項(xiàng)目不能對(duì)其進(jìn)行有效喬治時(shí),采用專(zhuān)門(mén)化的矯治項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生良好的效果。