壘城 某媒體策劃人

每個(gè)城市都會(huì)有這樣一群人，他們衣裳襤褸，滿臉滄桑，推著塞滿貨物的小車或是挑著小擔(dān)，在城市里穿街走巷，販賣小商品，雖然給城市居民帶來了方便，可是他們的存在，無疑是對(duì)城管工作的一大考驗(yàn)。對(duì)以維護(hù)市貌為己任的城管部門來說，小販們過強(qiáng)的流動(dòng)性，如果疏于管理，將給城市市容環(huán)境，交通都帶來很大的問題。本期就來聊聊這個(gè)話題吧。

近些年來，城市現(xiàn)代化的進(jìn)程可謂是轟轟烈烈。一出門，我們而對(duì)的就是林立的高樓和寬闊的馬路。但是在井然有序的都市環(huán)境中，卻生活著一個(gè)特殊的群體。他們常常衣冠不潔，手推堆滿貸物的小車，眼神警惕地張望四周，并殷勤地招呼過往的顧客，在整潔明亮的城市他們生活得辛辛苦苦又小心翼翼。他們就是無證經(jīng)營的街道小販們，

筆者居住的小區(qū)附近就生活著這樣一群人。每天早起上班進(jìn)，便能看見小區(qū)外轉(zhuǎn)角處的幾個(gè)早餐檔。說“檔”似乎還有點(diǎn)夸張，準(zhǔn)確來說就是一個(gè)破舊的自行車，支撐著炸早點(diǎn)的油鍋。早上急匆匆上班的人們有時(shí)候會(huì)停下來幾分鐘，買個(gè)早點(diǎn)邊走邊吃，生意似乎還不錯(cuò)。如果說早上還不算人熱鬧的話，下午兩點(diǎn)左右開始，販賣各類小活用品和各色食物的小販們就紛紛而至，形成了一個(gè)自發(fā)的有點(diǎn)凌亂的市場(chǎng)，由于筆者所居住的小區(qū)位于城市郊區(qū)，用邊配套設(shè)施還沒有完善，這些叫賣各種商品的小販們一度為我們的生活提供了不少的方便，

不過這個(gè)自發(fā)形成的小市場(chǎng)也曾經(jīng)因?yàn)槌枪懿块T的環(huán)境整頓而被迫中斷過一段時(shí)間，筆者當(dāng)時(shí)也見過一次執(zhí)法的過程。那日我下班回家，正打算在小區(qū)外的市場(chǎng)里挑選一點(diǎn)水果。正在挑選時(shí)，突然周圍有人一聲高喊“快跑，城管的來了?！彼∝溋⒖掏浦苤淖孕熊囈匝咐撞患把诙乃俣热酉挛医^塵而去，留下我手里還拿著一個(gè)蘋果站在原地呆若木雞。看來，小販們使用小推車自行車這樣的工具并非偶然，來去自如，轉(zhuǎn)移迅速，非常適合與城管部門開展的“游擊戰(zhàn)”。

那次以后，小區(qū)周圍安靜了很長一段時(shí)間。街道干凈了，四處不再有丟棄的廢紙屑；小區(qū)安靜了，吆喝叫賣的喇叭聲消失了，甚至連街道兩邊的小草也由于沒有人經(jīng)常踩壓而開始蓬勃生長?？墒遣痪煤螅野l(fā)現(xiàn)少了他們，生活似乎還真有點(diǎn)不方便。小區(qū)周圍只有一家小型的超市，超市里的食品貨物種類不齊全，水果蔬菜也不新鮮。人型超市貨物種類倒是繁多，可惜離小區(qū)有十分鐘的車程，連家人也開始抱怨這種連買根蔥都要費(fèi)那么多周折的生活。久而久之，我開始懷念那個(gè)盡管有些亂糟糟，但卻給生活帶來不少便利的市場(chǎng)來。

某次去美國旅游，晚上在干凈整潔的紐約街頭散步，發(fā)現(xiàn)街道兩邊有不少賣小吃的小攤販。我仔細(xì)觀察，他們態(tài)度平靜，熱情地招呼顧客，臉上沒有一絲四處張望的警惕神色。難道他們不需要與當(dāng)?shù)氐某枪懿块T斗智斗勇嗎?

詢問過紐約的朋友我才得知，紐約市議會(huì)不久前通過了一個(gè)《人行道攤位修正法案》。這個(gè)法案的目的是為了更有效地利用紐約市原有的很有價(jià)值資源，保證人民生活品質(zhì)。法案的出臺(tái)也有力地保障了移民社區(qū)小尚家及超市業(yè)者的利益。不過，該法案同時(shí)也規(guī)定了“在原有的允許商家出墻3英尺之內(nèi)擺設(shè)攤位的規(guī)定中，增加了每年由交通局進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，對(duì)于嚴(yán)重影響公共交通的出街?jǐn)偽唤o予取締，否則將終止核發(fā)或續(xù)發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的條款”等相關(guān)條款，以消除反對(duì)者們最關(guān)注的小販們所帶來的城市街容問題。

從紐約旅游歸來后，我忽然想起一句話：羅馬不是一天建成的。文明城市的建設(shè)也不是短期內(nèi)就能完成的工作。也許要讓人們真正感到，文明城市需要的不僅僅只是沒有小攤販的干凈的街道，還有讓城市里的人們——包括小攤販們都能好好工作生活的普遍情懷。

讓無證小販們能夠靠勞動(dòng)生活 沙 沙

為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈美麗的城市，是城管部門義不容辭的職責(zé)。為創(chuàng)建文明新城市，前一陣，筆者所在的城市的城管部門搞了一次突擊行動(dòng)，這次行動(dòng)的效果相當(dāng)可觀，行動(dòng)之后，曾經(jīng)以相當(dāng)高的密度分布在筆者上下班路上的那些無證小攤販們一時(shí)間紛紛作鳥獸散，走了個(gè)一干二凈。沒有了三五成群的小推車們，柏油路顯得分外寬闊，讓人心情愉快。可是不久，這次春雷般的行動(dòng)也給我的生活帶來廠一個(gè)小小的插曲。筆者某天接到來自鄉(xiāng)下老家的電話，原來在這次行動(dòng)中，為了維護(hù)市容整潔，取消了隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的賣瓜方式，這樣一來，原本每年夏天都要來城里擺個(gè)地?cái)傎u瓜的表叔，今年沒法再推著小車來城里做西瓜生意了。西瓜沒法賣，可日子還是要過的。我只好給表叔家寄去一筆匯款以解燃眉之急。

同樣的事情也發(fā)生在其他城市。我在報(bào)紙上看到一則新聞，今年四月，安徽合肥市市容局提出創(chuàng)建“無攤城市”的目標(biāo)，根據(jù)“無攤城市”的要求，今年西瓜只能在指定銷售點(diǎn)進(jìn)行銷售。然而，由于指定的銷售點(diǎn)少，位置不方便，同樣也造成了瓜農(nóng)賣瓜難，不得不就地低價(jià)銷售的局面。

這樣的規(guī)定讓筆者感到震驚，原來為了維持整潔的市容，我們剝奪了這些小攤販們謀生的手段。推而廣之，我不禁開始聯(lián)想到，原來在這個(gè)城市隨處可見的三五成群的小攤販們，現(xiàn)在以什么為生呢?這樣整潔的市容下究竟掩蓋了多少人的無奈與辛酸?

有人問，我們到底需要一個(gè)什么樣的城市?這個(gè)城市能夠給予生活在其中的人們何種的回饋?當(dāng)然，我們需要高樓大廈車水馬龍，需要綠樹成蔭花鳥成群，需要我們居住的城市有如畫的風(fēng)景，但是作為居民生活載體的城市，我想首先應(yīng)當(dāng)給城市居民們提供一個(gè)生存與活動(dòng)的基本空間，美麗的市容不應(yīng)當(dāng)以剝奪底層勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利作為代價(jià)，

因?yàn)檫@個(gè)城市不僅僅只是精英白領(lǐng)們的城市，它同樣也搏動(dòng)著來自社會(huì)基層的呼吸。城市文明不應(yīng)該僅僅只看表面現(xiàn)象，更要看它的內(nèi)涵。如果一個(gè)城市的文明與和諧需要犧牲眾多底層勞動(dòng)者勞動(dòng)的權(quán)利，阻礙他們謀生的基本要求，我們生活的這個(gè)城市是不是會(huì)因?yàn)槿狈Ρ鞈懭说那閼讯屓擞X得有些冰冷呢?

街道小販——有功亦有過 郭 英

城市游擊隊(duì)——小商小販?zhǔn)切┦裁慈?他們?yōu)槭裁磿?huì)選擇這樣一種流動(dòng)性極強(qiáng)的販賣方式?我們不妨仔細(xì)觀察一下，從他們的口音來看。他們中大多數(shù)來自城市周邊地區(qū)，從他們的著裝上來看，他們的生存狀態(tài)都不甚樂觀。可以肯定的是，他們都是來自社會(huì)的底層，他們沒有一份穩(wěn)定的工作，或者干脆根本沒有工作。為了養(yǎng)家糊口，他們不得不推著小木車，在城市里找一塊巴掌大的地方，支個(gè)小攤，賣一些廉價(jià)的商品。由于他們屬于城管執(zhí)法的對(duì)象，所以他們隨時(shí)要做好逃走的準(zhǔn)備，生存的不易可見一斑。

小販們的存在，無疑是對(duì)城管工作的一大考驗(yàn)。

首當(dāng)其沖的問題就是小販們嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生。筆者居住的小區(qū)位于一個(gè)繁華地段，由于人流量大，商機(jī)豐富，因此那里聚集了眾多的小商小販。腐爛的水果隨地丟棄，包裝紙袋滿地皆是，食物的湯汁灑在柏油地上留下一團(tuán)團(tuán)無法清洗的污漬，有的地方成堆的垃圾甚至?xí)屓搜诒嵌^。

除此之外，這些小攤販們出售的商品質(zhì)量也存在著相當(dāng)大的問題。別看這些小商品五顏六色，琳瑯滿目的，可是買回家用不了幾次不是脫膠就是繃斷了線頭，聽說還有買了假冒的護(hù)膚品而導(dǎo)致皮膚過敏的。更有甚者，隔壁鄰居家的小胖今年不足十歲，正當(dāng)發(fā)育高峰，食欲非常旺盛，故而每次經(jīng)過小區(qū)外的“集市”時(shí)都抗拒不了那些花樣繁多的小吃的誘惑，終于有一次在吃得搖頭晃腦的時(shí)候突然腹中絞痛，家人手忙腳亂地把他送到醫(yī)院，檢查出來是食物中毒。由于那天他吃了好幾種小吃，所以也不知究竟哪樣才是罪魁禍?zhǔn)?。即便知道，也由于這些小販從不開具任何消費(fèi)憑證而無從查實(shí)。不過從此以后，小胖飽含著口水穿過這些熱氣騰騰的小攤時(shí)再也不敢掏錢亂買了。

筆者好幾次在沖動(dòng)之下欲向城管有關(guān)部門進(jìn)行投訴，希望能對(duì)所在小區(qū)周邊的環(huán)境進(jìn)行整頓，可都因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ涣肆酥?。最后終于讓我撥電話的原因非常簡單，某日筆者在電視上看到一則關(guān)于某小區(qū)失火的新聞，消防車最后到達(dá)小區(qū)時(shí)，竟由于小區(qū)外的停車通道里塞滿了大排檔與各種小攤販的推車而一時(shí)無法進(jìn)入。在經(jīng)過數(shù)分鐘疏導(dǎo)后，消防車才得以順利通過。幸好大火最后沒有給居民造成太大的損失。但是這些阻街的小攤販們，真是需要相關(guān)部門整治一下了。

主持人：胡昭瀟