中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議一致通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，標(biāo)志著全黨達(dá)成了這樣一個共識——中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要帶領(lǐng)全國人民為構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗，這是一個宏偉而壯麗的目標(biāo)!

和諧社會，國人的共識

從遠(yuǎn)古到當(dāng)代，和諧社會從人類社會有文字記載開始就一直是人類孜孜以求的夢想?？梢哉f，整個人類社會的發(fā)展史就是一部和諧社會的追夢史。

在綿延數(shù)千年的追夢過程中，構(gòu)成和諧社會的一些具有普適意義的核心價值觀不斷地從人類的實踐活動中得以產(chǎn)生、運用、提煉、傳播和推廣。諸如民主、法治、公平、正義、自由、博愛、人權(quán)等等彰顯著人類理性光芒的思考。環(huán)顧今天的世界，不少國家就是在本國的治理活動中將這些思考融入其中而使其各自社會的和諧程度越來越高。

盡管在華夏文明的歷史長河中，也曾出現(xiàn)若干經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、文化繁榮的盛世朝代，也曾有過“路不拾遺、夜不閉戶”的祥和景象，也曾產(chǎn)生“天人合一”的“和合文化”和至善至純的道德規(guī)范，但縱觀中國幾千年的歷史，硝煙不斷的戰(zhàn)亂始終是這部歷史的主題。

近代，隨著西方資本主義列強對中國的入侵，中國人放眼向洋，痛感國家積弱，孫中山先生提出的“三民主義”，五四運動喊出的“科學(xué)與民主”以及中國共產(chǎn)黨人對自己半個世紀(jì)執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)和反思，無不代表中國人民對和諧社會的向往和追求。如何將這遙遠(yuǎn)的期盼變成華夏大地上的每一個中國人都可觸摸的現(xiàn)實，這是擺在我黨面前的時代課題。

《決定》開篇就指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性……體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。一這是中國共產(chǎn)黨把人類文明特別是中國傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)和向往的和諧社會概念引用到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中來，并賦予其嶄新的含義，使幾千年來人們追求的理想社會第一次成為擁有13億多人口的社會主義中國的生動實踐?！笨梢哉f，構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為國人的共識。

和諧社會，現(xiàn)實的可能

“新中國成立后，我們黨為促進(jìn)社會和諧進(jìn)行了艱辛探索，積累了正反兩方面經(jīng)驗，取得了重要進(jìn)展。……經(jīng)過長期努力，我們擁有了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件?！薄稕Q定》的這段表述充分說明了構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為現(xiàn)實的可能。這主要表現(xiàn)為：

構(gòu)建和諧社會的制度已經(jīng)具備。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣大人民當(dāng)家作主的國體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定了我國社會和諧的堅實基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會的思想基礎(chǔ)已經(jīng)形成。在繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，黨中央又提出了科學(xué)發(fā)展觀。強調(diào)以人為本和社會、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建和諧社會的前進(jìn)路上提供了正確的指導(dǎo)思想。

構(gòu)建和諧社會的文化基礎(chǔ)非常深厚。中國傳統(tǒng)文化中的以人際關(guān)系和諧、群體和諧和天人和諧的和諧文化和西方啟蒙思想中的包括民主、法治、公平、正義、自由、博愛、人權(quán)的和諧社會要素，馬克思主義稱之為“人類同自然界的和解以及人類基本的和解”的和諧境界，以及中央提倡的“八榮八恥”，都為我們構(gòu)建和諧社會提供了強大的精神動源。

構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)初步奠定。當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第四，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程明顯加快。家庭財產(chǎn)普遍增加，農(nóng)村居民人均純收入已經(jīng)從1978年的131元提高到2005年的3200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也從1978年的343元提高到2005年的10200元。這些都為我們構(gòu)建和諧社會提供了有力的物質(zhì)保障。

構(gòu)建和諧社會的法律基礎(chǔ)日趨完善，改革開放以來，我國的各項立法工作和司法改革不斷推進(jìn)，依法治國已成為我們的基本國策。社會主義法治理念已經(jīng)深入人心，維護(hù)公平正義已經(jīng)成為司法機關(guān)的工作主題。

構(gòu)建和諧社會的外部環(huán)境不斷改進(jìn)。中國已經(jīng)融入國際經(jīng)濟(jì)，政治，文化的大循環(huán)中，已經(jīng)以一個負(fù)責(zé)任的大國形象出現(xiàn)在國際舞臺上?！拔覀兊呐笥驯樘煜隆?。

既然“我們擁有了構(gòu)建社會主義和諧社會的各種有利條件”，那就理所當(dāng)然地要把我們的理想去付諸實施。在這里，我們要明確的一點是，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并不是說我國社會目前處于不和諧狀態(tài)，而是要指出我們現(xiàn)在的社會離理想的和諧社會還有差距，許多影響和諧的困難還需要我們?nèi)タ朔?。從目前的情況看，一些不利于社會和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機制性障礙依舊存在，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，城鄉(xiāng)貧困人口還有相當(dāng)數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題還沒有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，等等。我們切不可因為眼前的成績而忽視了存在的問題，模糊了遠(yuǎn)大的目標(biāo)?！稕Q定》提出構(gòu)建社會主義和諧社會，正是著眼于解決這些問題，更好地促進(jìn)中國社會的良性發(fā)展。

“和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)”

《決定》關(guān)于和諧社會的六個目標(biāo)非常具體：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而且民主法治與公平正義赫然居首。這充分說明了是中國共產(chǎn)黨人審時度勢、順應(yīng)人類社會的發(fā)展態(tài)勢，將共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義的建設(shè)規(guī)律、人類社會的發(fā)展規(guī)律有機統(tǒng)一而得出的正確認(rèn)識。

“和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)”。通過民主制度的建立，可以實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的愿望和激發(fā)人民群眾參與社會管理的熱情；在多元化的訴求疏通機制和完備的規(guī)范機制里面，社會廣大成員的意見可以在最大程度上達(dá)成共識。這就是民主和法治的最可觸摸的優(yōu)勢。在民主和法治的基礎(chǔ)上，崇尚社會公平和正義，這無疑是對公民良知的深度喚醒和切實保障，同時也是良性社會的基本標(biāo)尺和其能否為國際社會所接受的入場券。

《決定》明確指出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件”，這就為各級政府落實中央構(gòu)建社會主義和諧社會的部署提供了行動的方向。強調(diào)對社會公平正義的保障并著力建設(shè)高效公平的機制，是解決目前不同社會群體表達(dá)訴求的能力和渠道差異的困境最有效的途徑?！稕Q定》明確提出要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。并通過這些制度的建設(shè)保障和促進(jìn)社會公平和正義。這是非常令人鼓舞的。

在當(dāng)前發(fā)展機遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進(jìn)社會和諧，是對黨執(zhí)政能力的重大考驗。

《決定》通過明確構(gòu)建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點，旗幟鮮明地明確了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，深刻揭示了構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，在理論和實踐上都具有重大指導(dǎo)意義?！拔覀円獦?gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。”突出強調(diào)要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”。

同時《決定》還從“人民的權(quán)益得到切實尊重和保障”，“家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”，“社會就業(yè)比較充分”，“基本公共服務(wù)體系更加完備”，“良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”，“社會管理體系更加完善”等8個方面明確提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

針對就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系群眾切身利益的實際問題，《決定》提出了一系列重大舉措，讓人們看到了民生是政策考慮的主要取向。

和諧社會的本質(zhì)屬性

《決定》提出建設(shè)和諧文化的重大觀點，強調(diào)要建設(shè)社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，堅持正確導(dǎo)向、營造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進(jìn)和諧的局面。

對于健全社會管理格局、健全社會管理機制、完善社會治安防控體系等方面的工作，《決定》提出要“在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，把“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”、“健全社會組織”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系”、“完善應(yīng)急管理體制機制”等，列入當(dāng)前和今后一個時期社會管理的重要內(nèi)容，反映了在利益關(guān)系多元化、各種矛盾相交織的關(guān)鍵階段，社會管理理念的深刻變化和社會管理工作重心的重大調(diào)整。

《決定》還進(jìn)一步闡明了社會主義核心價值體系的基本內(nèi)涵：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。

《決定》堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，鮮明提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大藍(lán)圖?！按婺谴嬖谥A級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！薄豆伯a(chǎn)黨宣言》中的這段經(jīng)典論述，深刻揭示了社會主義和社會和諧的內(nèi)在聯(lián)系。社會主義是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”；“消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系”。這樣的表述和《決定》闡發(fā)的內(nèi)容是多么的一致。這充分說明了中國共產(chǎn)黨人是堅持和發(fā)展馬列主義的。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性——這是中國共產(chǎn)黨半個多世紀(jì)艱辛探索、不懈奮斗的實踐和認(rèn)識成果，是總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)特別是我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的重要結(jié)論，是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎(chǔ)，也是新世紀(jì)新階段中國共產(chǎn)黨治國理政的科學(xué)理念和富民興邦的行動綱領(lǐng)。

同時構(gòu)建和諧社會是一個系統(tǒng)的長期的過程。也就是說，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會主義制度需要一個很長的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會同樣需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會還是一個不斷解決矛盾的過程。舊的矛盾解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運動推動著社會進(jìn)步。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是一個不斷解決矛盾、增加和諧因素的過程。只要我們以百折不撓的堅定信心，團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，任何困難險阻都無法阻擋我們走向中華民族的偉大復(fù)興。

(作者系最高人民檢察院檢察理論研究所研究員)

編輯：曹 參