安徽連續(xù)三屆組織參加?xùn)|盟博覽會(huì)，但是無論是參展企業(yè)、展位數(shù)還是與會(huì)人員，都呈逐屆下降的態(tài)勢。這與博覽會(huì)創(chuàng)造的涵蓋中國與東盟兩個(gè)大市場所帶來的無限商機(jī)不相適應(yīng)，更與安徽省著力開拓東盟市場的愿望相去甚遠(yuǎn)。

10月31日－11月3日，安徽省組團(tuán)參加第三屆中國－東盟博覽會(huì)，積極參與與東盟的交流和合作。安徽連續(xù)三屆參加?xùn)|盟博覽會(huì)，但是無論是參展企業(yè)、展位數(shù)還是與會(huì)人員，都呈逐屆下降的態(tài)勢。這種態(tài)勢既與博覽會(huì)創(chuàng)造的涵蓋中國與東盟兩個(gè)大市場所帶來的無限商機(jī)不相適應(yīng)，更與安徽省著力開拓東盟市場的愿望差距較大。那么，安徽如何與“東盟”市場握手，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作呢？

廣闊的經(jīng)貿(mào)合作前景

2005年，中國－東盟貿(mào)易額達(dá)到1304億美元，比1991年增長了15倍。今年1－6月份，雙邊貿(mào)易額達(dá)到727億美元，同比增長21.7%。雙方已互為對方的第四大貿(mào)易伙伴，東盟成為我國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地。截至2006年上半年，東盟對華實(shí)際投資累計(jì)達(dá)400億美元。我國企業(yè)對東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢，越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地。

從現(xiàn)實(shí)看，東盟已成為我國對外承包工程和勞務(wù)合作的主要市場；從未來看，我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。2002年，中國和東盟簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》；2004年又簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》，重點(diǎn)合作領(lǐng)域擴(kuò)大到10個(gè)，包括農(nóng)業(yè)、信息通訊技術(shù)、人力資源開發(fā)、雙向投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生等。2005年，雙方又對7000余種商品開始全面降稅。在本屆博覽會(huì)上，中國與東盟發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，決心按時(shí)于2010年建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。自由貿(mào)易區(qū)將擁有18億人口、2萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值和1.2萬億美元的貿(mào)易總額，成為繼北美、歐盟的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，市場空間極為廣闊。

不容忽視的是，東盟對我國企業(yè)參與其投資建設(shè)也具有迫切的愿望。在東盟博覽會(huì)上，菲律賓希望中國進(jìn)一步增加對其投資，尤其是在采礦、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的投資；緬甸希望雙方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，歡迎中國企業(yè)繼續(xù)參與緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；文萊希望同中方保持高層交往，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)合作，鼓勵(lì)中國企業(yè)赴文萊投資；越南希望中方支持其公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施“兩廊一圈”合作，在大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上繼續(xù)合作；老撾希望中方繼續(xù)支持和參與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作；泰國希望雙方盡快商簽教育合作協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大文化和旅游合作；馬來西亞希望中國企業(yè)投資其基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。其他各國也都表達(dá)了加強(qiáng)與我國經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)烈愿望。

安徽參與度緣何下滑

東盟博覽會(huì)是國內(nèi)唯一由多國政府共辦，以自由貿(mào)易區(qū)為主題，以商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，為企業(yè)分享自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)成果，開拓中國與東盟市場，提供了難得的平臺(tái)。

第一屆博覽會(huì)參展企業(yè)1505家、展位2506個(gè)、客商1.8萬人，貿(mào)易成交10.8億美元、國際投資項(xiàng)目合同49.7億美元；第二屆博覽會(huì)參展企業(yè)2000家、展位3300個(gè)、客商2.5萬人，貿(mào)易成交11.5億美元、國際投資項(xiàng)目合同52.9億美元；第三屆博覽會(huì)參展企業(yè)2500家、展位4239個(gè)、客商3.3萬人，貿(mào)易成交12.7億美元、國際投資項(xiàng)目合同總額58.5億美元，其中中國對東盟投資25.6億美元。與此同時(shí)，成交商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)械設(shè)備、汽車和摩托車配件、電子電器等商品成交活躍；投資項(xiàng)目涉及領(lǐng)域越來越廣，包括工業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、礦產(chǎn)開采與加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、能源、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新技術(shù)等行業(yè)。應(yīng)該看到，東盟博覽會(huì)還在培育階段，它潛在的巨大效應(yīng)將會(huì)不斷顯現(xiàn)出來。

安徽省已連續(xù)三屆組織參加了東盟博覽會(huì)，但是無論是參展企業(yè)、展位數(shù)還是與會(huì)人員，都呈逐屆下降的態(tài)勢。第一屆安徽共有46家企業(yè)參展、展位近50個(gè)、參展及考察人員約300人，貿(mào)易成交意向5000萬美元、簽訂合作項(xiàng)目2億元；第二屆共有17家企業(yè)參展、展位21個(gè)、參展參會(huì)人員106人，貿(mào)易成交200多萬美元、成交意向1500多萬美元；第三屆共有17家企業(yè)參展、展位12個(gè)、參展參會(huì)代表109人，貿(mào)易成交近300萬美元、成交意向1600多萬美元、投資項(xiàng)目約100萬美元。

這種參與度下滑趨勢，需要引起足夠的重視。在博覽會(huì)培育時(shí)期，安徽應(yīng)該盡快找到“果園”中“果子”的位置，待到成熟時(shí)就能徑直收獲。安徽省各級政府及有關(guān)部門要把博覽會(huì)作為對外參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)來抓，加大組織推動(dòng)和支持的力度；由各級商務(wù)主管部門牽頭，加強(qiáng)對東盟博覽會(huì)的宣傳，引導(dǎo)更多的企業(yè)參加?xùn)|盟博覽會(huì)。

加強(qiáng)與東盟合作的途徑

大力拓展安徽與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。2005年，安徽省與東盟國家雙邊貿(mào)易額4.9億美元，占進(jìn)出口總額的比重比全國少4個(gè)百分點(diǎn)。安徽與東盟國家資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易商品等各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，又都處在快速發(fā)展階段，雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力很大。與東盟多數(shù)國家比，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是存在一定梯度的。

許多東盟國家缺少汽車工業(yè)，而汽車是安徽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雙方合作的空間大。在東盟博覽會(huì)上，“柳州－面向東盟的汽車城”一下“霸占”了10號(hào)展廳，收到了很好的效果。如果安徽仿效柳州，集中展示汽車工業(yè)，也會(huì)讓東盟產(chǎn)生深刻的印象。另外，在加速發(fā)展的東盟國家，安徽的材料工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品也有巨大的市場。關(guān)鍵是占領(lǐng)先機(jī)，在鞏固傳統(tǒng)商品貿(mào)易的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大機(jī)電、高技術(shù)等高附加值產(chǎn)品的出口，在未來中國——東盟貿(mào)易自由化中分得更多的“羹”。因此，亟需加強(qiáng)對東盟國家經(jīng)濟(jì)和市場的調(diào)研，特別是研究中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后帶來的商機(jī)，推動(dòng)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

鼓勵(lì)安徽企業(yè)到東盟國家投資興業(yè)。中國和東盟山水相連，文化相通，人民友好交往歷史悠久。在東盟博覽會(huì)上，溫家寶總理提出，中國政府將落實(shí)好去年提出的50億美元優(yōu)惠貸款，積極支持我國企業(yè)赴東盟國家投資興業(yè)。近年來，中國——東盟雙方不斷完善了投資促進(jìn)和服務(wù)體系，加快了投資便利化進(jìn)程。因此，安徽省一些優(yōu)勢企業(yè)必須加快“走出去”的步伐，在東盟投資基礎(chǔ)設(shè)施，也可以進(jìn)行資源開發(fā)、境外加工、生產(chǎn)制造、商品批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)營銷及售后服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升綜合競爭力。一些閑置的生產(chǎn)線，也可以整廠移至一些東盟國家，組織生產(chǎn)加工裝配。有實(shí)力的民營企業(yè)可對東盟投資紡織機(jī)械、電子元器件、建材、食品包裝等產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)加工基地，充分利用美歐給予東盟國家的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入條件，開拓發(fā)達(dá)國家市場。同時(shí)，可加大對企業(yè)“走出去”引導(dǎo)的力度，提供政策咨詢，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施分類指導(dǎo)。

擴(kuò)大對東盟的旅游合作和交流。2005年，東盟來華旅游人數(shù)超過300萬人次，大約占全國入境外國游客總數(shù)的五分之一，來安徽旅游達(dá)到3.8萬人次，僅占全省入境外國游客的6%。在東盟博覽會(huì)上，11國共同推出了“魅力之城”專題，旅游促銷成為博覽會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。在中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)不斷加快建設(shè)的進(jìn)程中，旅游業(yè)已經(jīng)被我國和東盟各國視為打開多贏之門，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流的一把“金鑰匙”。順勢而為，爭取更多的東盟國家客人來皖旅游，安徽面臨著難得的機(jī)遇。安徽需要進(jìn)一步加強(qiáng)對東盟國家客源市場的研究，組織適銷對路的旅游產(chǎn)品，提高對東盟國家游客的吸引力。同時(shí)，今后若干年內(nèi)，可以把對東盟國家的旅游促銷作為對境外促銷的重點(diǎn)，把旅游促銷作為安徽省參加?xùn)|盟博覽會(huì)的重要活動(dòng)之一，大力宣傳安徽優(yōu)美的自然風(fēng)光和厚重的歷史文化，吸引更多的東盟國家游客來安徽旅游。