摘要：呼包鄂“金三角”占據(jù)著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的半壁江山。本文從區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面對“金三角”崛起的原因進(jìn)行了客觀分析，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“十一五”的發(fā)展目標(biāo)，指出“金三角”的未來發(fā)展思路：一是走現(xiàn)代工業(yè)化道路，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： “金三角” 優(yōu)勢 現(xiàn)代工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)

為了縮小東西部差距，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，2001年黨中央提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。作為西部12省、市、自治區(qū)之一的內(nèi)蒙古，在西部大開發(fā)的5年中取得了較輝煌的成績，其中內(nèi)蒙古的“金三角”發(fā)揮著不可替代的作用。

一、“金三角”的含義

從地理上看，“金三角”位于內(nèi)蒙古中部的土默川平原和鄂爾多斯高原，特指由呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市構(gòu)成的三角區(qū)域，面積23.75萬平方公里，人口606萬，是自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、藝術(shù)的中心地帶。由于該區(qū)域創(chuàng)造了全區(qū)近一半的地區(qū)生產(chǎn)總值，集聚了區(qū)內(nèi)1/2以上的工業(yè)固定資產(chǎn)、2/3的科技人才，成為內(nèi)蒙古乃至西部經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極，故稱為“金三角”。

“金三角”擁有豐富的自然資源，最揚眉吐氣的應(yīng)是“軟黃金”———羊絨、“烏金”———煤、稀土和天然氣。得天獨厚的資源優(yōu)勢為“金三角”的崛起打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，是“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)“光”的必要條件。

二、“金三角”的優(yōu)勢分析

（一）總體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢：

2005年“金三角”地區(qū)實現(xiàn)GDP2051億元，占全區(qū)總量的53.65%，財政總收入達(dá)到277億元，占全區(qū)財政總收入的51.65%。2004年呼包鄂三市的人均生產(chǎn)總值分別為20321元、23817元和23500元，高于全區(qū)平均水平11305元，也高于全國人均GDP9732.8元。

2001年———2004年金三角各市的平均增長率均超過20%，2004年呼包鄂對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過60%。此外，一二三產(chǎn)業(yè)的布局日趨合理，截至2004年，呼和浩特“一二三”產(chǎn)業(yè)GDP比值為8.24/43.28/48.48，屬于“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，但二三產(chǎn)業(yè)所占比重相差不是很大。包頭和鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)比值分別為5.12/57.49/37.39和10.66/56.77/32.57，屬于“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，正處于工業(yè)化中期，說明重化工業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起著重要作用。

綜合以上分析可知，“金三角”經(jīng)濟(jì)帶占據(jù)著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的半壁江山，經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，但與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)總

量上和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍有較大差距。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

“金三角”處于黃河中上游地區(qū)，歷史上是草原絲綢之路、中俄茶葉之路的東方起始點。目前，全國由南向北正在形成珠三角、長三角、隴海—蘭新和京津—呼包銀四大經(jīng)濟(jì)帶。“金三角”成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈特別是京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要腹地，是溝通華北、東北和西北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的樞紐，距北京和二連浩特口岸僅400多公里，同時毗鄰蒙古國，是我國向北開放的前沿。中科院研究所對西部開發(fā)作區(qū)域規(guī)劃時，把呼包蘭經(jīng)濟(jì)帶列為一級經(jīng)濟(jì)帶，并指出呼包鄂“金三角”是呼包蘭經(jīng)濟(jì)帶的主要制造業(yè)基地之一，也是西部經(jīng)濟(jì)的主要聚集地和“增長極”，對周邊城市和地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射作用。

（三）資源優(yōu)勢

“金三角”最揚眉吐氣的自然資源是羊絨、煤炭、稀土和天然氣。羊絨年產(chǎn)量穩(wěn)定在 4500 噸左右，占全國產(chǎn)量的一半，世界產(chǎn)量的1/3；鄂爾多斯盆地煤炭探明儲量為3667.08億噸，約占全國儲量的1/3，煤層氣資源量達(dá)11萬億立方米，占全國煤層氣資源總量的1/3；白云鄂博稀土總儲量1億噸，約占世界已探明儲量的50%以上；天然氣探明儲量 7882 億立方米，其中蘇里格天然氣探明儲量已達(dá)6026億立方米，為我國最大的天然氣整裝氣田；鄂爾多斯盆地遠(yuǎn)景天然氣蘊藏量達(dá)10.7萬億立方米，占全國總資源量的26.3％，是我國第一個探明地質(zhì)儲量上萬億的大氣區(qū)。在“金三角”，還有超4億噸的西峰油田和蘊藏極為豐富的有色金屬和非金屬礦。

呼包鄂可憑借各自的資源優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)“金三角”的互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄂爾多斯神府東勝煤田產(chǎn)的煤質(zhì)優(yōu)、品種多，具有“三低一高”（低灰、低磷、低硫、高發(fā)熱量）的特點，屬于特低硫環(huán)保煤，成為呼包煤炭供應(yīng)的“總后勤部長”。以“鹿王”和“鄂爾多斯”為代表的羊絨產(chǎn)業(yè)已發(fā)展為“金三角”的支柱產(chǎn)業(yè)；包頭稀土高新技術(shù)區(qū)以稀土為龍頭，現(xiàn)已成為國家級重點開發(fā)區(qū)；首府呼和浩特在打造“中國乳都”的同時，憑借集聚的人力資源優(yōu)勢為包鄂輸送了優(yōu)秀的人才和技術(shù)，是“金三角”崛起的根本動力。

（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1.“中國乳都”———呼和浩特

呼和浩特實行“奶業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，擁有“伊利”“蒙?！眱纱笕闃I(yè)名牌，是全國產(chǎn)奶量最大的地級市和最大的乳業(yè)生產(chǎn)基地，于2005年8月28日正式被中國乳品工業(yè)協(xié)會命名為“中國乳都”。2004年，全市奶牛存欄量突破50萬頭，年產(chǎn)鮮奶159萬噸，全市人均鮮奶占有量為615公斤，乳品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)115億元，成為中國養(yǎng)殖奶牛、鮮奶產(chǎn)量和人均鮮奶占有量、乳品加工企業(yè)銷售收入最多的城市；農(nóng)民人均純收入為4005元，其中來自奶業(yè)的收入是1565元，占收入總數(shù)的39%。除奶業(yè)外，呼和浩特已形成電力、電子信息、生物制藥、冶金化工幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在建的總裝機(jī)480 萬千瓦的大唐托克托電廠2006 年全部投產(chǎn)后將成為亞洲最大的火力發(fā)電廠。此外，會展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)也成為近幾年呼和浩特經(jīng)濟(jì)增長的新亮點，每年一度的昭君文化節(jié)和每年兩次的藥交會是“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的成功典范。

2.“草原鋼城”———包頭

位于“金三角”西端的“鹿城”包頭2004年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)608.3億元，其中 488.8 億元由鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土等集群化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)。包頭正在建設(shè)我國中西部有重要地位的鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、煤化工、稀土六大產(chǎn)業(yè)集群，并以包鋼和包鋁兩個生態(tài)工業(yè)園區(qū)為示范，推廣生態(tài)工業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

稀土產(chǎn)業(yè)既是稀土高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是“金三角”乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)，近兩年，隨著美國ECO公司、法國羅地亞公司以及日本的清美、三德、昭和電工等跨國集團(tuán)的進(jìn)駐，稀土產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)明顯增加。2003年稀土高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速為62.2%，銷售收入增速為59%，稀土功能材料的比重由高新區(qū)擴(kuò)建時期的1%上升到20%，深加工產(chǎn)品的比重由20%上升到43%，跳躍式的增長態(tài)勢為外商的進(jìn)一步投資創(chuàng)造了良好的條件。

3.“羊煤”故鄉(xiāng)———鄂爾多斯

“金三角”南端的鄂爾多斯自20世紀(jì)90年代實施“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略后，已連續(xù)9年保持了20%以上的增長速度，創(chuàng)造了“鄂爾多斯奇跡”，2005年稅收收入實現(xiàn)88.9億元，總量和增幅躍居全區(qū)第一位。目前，鄂爾多斯以煤炭、電力、煤化工和精細(xì)化工、天然氣化工和羊絨產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，建成棋盤井工業(yè)園區(qū)和蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，培育出以鄂爾多斯、伊化、伊煤、億利四大集團(tuán)為代表的知名企業(yè)。其中，鄂爾多斯集團(tuán)擁有成員企業(yè)7家，總資產(chǎn)70億元，年銷售收入30億元，是跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國度的四跨企業(yè)，品牌價值達(dá)41億元。

鄂爾多斯在努力將自己打造成為國家能源重化工業(yè)基地的同時，沙產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)也日趨規(guī)模，如全國旅游“四十佳”的成吉思汗陵園每年都吸引大量的中外游客前去觀光旅游，極大地推動了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷薜确?wù)業(yè)的發(fā)展。

從上述分析可知，雖然呼包鄂的資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各有千秋，但其發(fā)展思路基本相同：即利用區(qū)位優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將優(yōu)勢資源品牌化、產(chǎn)業(yè)化，形成集聚經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而帶動整個經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

三、“金三角”的未來發(fā)展思路

呼包鄂憑借其優(yōu)勢，通過互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，并迅速成長為西部大開發(fā)中重要的城市增長極和產(chǎn)業(yè)增長極?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員委會制定了“五個率先突破”與“一個率先達(dá)到”的發(fā)展目標(biāo)，即在發(fā)展優(yōu)勢集群、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、以工補(bǔ)農(nóng)、構(gòu)建和諧社會五方面率先取得突破，達(dá)到全國建設(shè)小康社會的目標(biāo)。因此，為了保持持續(xù)競爭力，在“十一五”中再創(chuàng)輝煌，“金三角”在未來發(fā)展中應(yīng)遵循以下兩條發(fā)展思路：

（一）走現(xiàn)代工業(yè)化道路，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“金三角”在內(nèi)蒙古地區(qū)可謂是“一支獨秀”，但和發(fā)展較成熟的長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶相比，呼包鄂三市的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，全國GDP超過1000億元的市共有44個，內(nèi)蒙古一個也沒有。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，“金三角”的核心產(chǎn)業(yè)是煤炭、電力、鋼鐵等重化工業(yè)，且個別產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低級階段，極易陷入“煤電GDP發(fā)展怪圈”。即：煤炭過?！l(fā)展電力→電力過剩→發(fā)展高耗能的重化工業(yè)→重化工業(yè)密集→電能緊缺→需要更多電廠→需要更多煤炭→煤炭緊張→加大煤炭投入→煤炭過剩。所以依據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀：一個城市或地區(qū)要想保持持續(xù)的競爭力，應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是圍繞企業(yè)進(jìn)行的保障性服務(wù)，它通常包括：金融業(yè)、保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、技術(shù)研究開發(fā)、法律服務(wù)、會計服務(wù)、廣告服務(wù)、管理咨詢、教育培訓(xùn)、電訊與信息技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、工程設(shè)計與維修等。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以降低制造業(yè)的交易成本，為制造業(yè)提供急需的智力服務(wù)和勞動力，因此，“金三角”在未來發(fā)展中應(yīng)加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入，使服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化，同工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，走現(xiàn)代工業(yè)化道路。

（二）走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源———產(chǎn)品———污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源———產(chǎn)品———再生資源”的反饋式流程。其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有四種模式，但目前適用于“金三角”的主要有兩種：一是杜邦模式，亦成為企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chǎn)品的耐用性等。二是工業(yè)園區(qū)模式，即按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

如今，鄂爾多斯已開始積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，市政府明確提出循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略：在資源開發(fā)環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，大力開展綜合利用；在再生資源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力回收和循環(huán)利用；在社會消費環(huán)節(jié)，大力提倡綠色消費。根據(jù)此戰(zhàn)略，全市最大的煤炭產(chǎn)業(yè)初步形成綜合利用的三個閉路循環(huán)：一是原煤———洗煤———水煤漿———熱電———高載能———新型建材；二是原煤———洗選———煉焦———焦油加工———精細(xì)化工；三是原煤———直接或者間接液化———各類油品及化工產(chǎn)品。

雖然循環(huán)經(jīng)濟(jì)在“金三角”仍處于應(yīng)用的啟蒙階段，但它是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。在“金三角”的未來發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用將日益凸顯。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡宇辰.產(chǎn)業(yè)集群支持體系[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005.

[2]畢世杰，馬春文.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2002.

[3]郝誠之.從資源富集帶到經(jīng)濟(jì)隆起帶[J].北方經(jīng)濟(jì)，2002，(2).

[4]楊臣華，郝彥菲.鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)熱的冷思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2003，(2).

[5]陳耀東，中國乳都———呼和浩特[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2006，(1).

[6]中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)www.chinaxh.com.cn.