中午和幾個(gè)好友吃飯的時(shí)候，接到去了鄭州的好友打來(lái)的長(zhǎng)途，她非常郁悶地和我說(shuō)，她和她的“咪咪”（她心愛(ài)的小貓）今天在坐公交車(chē)的時(shí)候，被司機(jī)拒載了，現(xiàn)在十分窩火，以前從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)這樣的情況。我在電話這端像聽(tīng)“笑話”一樣聽(tīng)著她在電話那頭用高亢的聲音發(fā)泄：“我?guī)櫸锷宪?chē)又怎么了，礙到誰(shuí)什么事了，憑什么不讓我上車(chē)……”。通話顯示足足打了20分鐘，我聽(tīng)她反復(fù)的說(shuō)了無(wú)數(shù)次這句話，真是有些替她心疼白花花的電話費(fèi)啊，而看見(jiàn)桌前幾個(gè)好友搶食著美味，我更是著急。好友終于在第20分鐘后給我開(kāi)口說(shuō)話的機(jī)會(huì)了，問(wèn)我為什么不和她“同仇敵愾”。我無(wú)奈的笑著對(duì)她說(shuō)，誰(shuí)叫你頂煙上，將人家剛剛出臺(tái)的法規(guī)踩到腳底下……。

掛斷電話，給身邊幾個(gè)朋友講出這件事情，他們哈哈大笑，而其中一個(gè)幾天前因?yàn)樽呷诵械肋^(guò)馬路時(shí)闖紅燈被罰款的朋友大叫著，感覺(jué)有救星了一樣。他已經(jīng)因?yàn)楸涣P款的事情被我們幾個(gè)朋友在一起臭了好幾天了?，F(xiàn)在，在鄭州的好友和她的“寶貝”被公交司機(jī)攆了下來(lái)，他覺(jué)得他是翻身的時(shí)候了，知道我們?cè)掝}的焦點(diǎn)一定會(huì)轉(zhuǎn)移到她身上，因此好象連飯量都漲了很多呢！

不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)，全國(guó)各地交通部門(mén)都制定了很多新的規(guī)則，諸如強(qiáng)制車(chē)險(xiǎn)、規(guī)范行人過(guò)馬路等，鄭州的新規(guī)定也是屬于眾多法規(guī)中的焦點(diǎn)。

鄭州為了加強(qiáng)城市公共交通管理，維護(hù)城市公交車(chē)輛運(yùn)行和乘坐秩序，鄭州市市政管理局和鄭州市公安局聯(lián)合下發(fā)了《鄭州市公共交通車(chē)輛乘坐規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。除了禁止帶寵物上車(chē)以外，還有一條規(guī)則引人注目，《規(guī)則》規(guī)定，赤膊者、醉酒者、無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病患者、重癥病人及無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童，禁止乘坐包括公交車(chē)、出租車(chē)在內(nèi)的公共交通車(chē)輛等。一個(gè)規(guī)章，其法律效力雖然無(wú)法與全國(guó)人大通過(guò)的法律，國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)，地方人大通過(guò)的地方法規(guī)相比。假如一個(gè)省轄市的部門(mén)制定的《規(guī)則》也算規(guī)章的話。但是，縣官不如現(xiàn)管。往往越是這樣的《規(guī)則》，越能引起“社會(huì)反響”。而此前，也已經(jīng)有其他的城市“身先士卒”了。

總的來(lái)說(shuō)，規(guī)劃乘車(chē)制度，管理部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)是好的。比如禁止攜帶寵物上車(chē)更是為了照顧多數(shù)乘客的感受。有的乘客攜帶寵物上車(chē)后，將寵物放在座位上，這是對(duì)其他乘客的不尊重。有的乘客把寵物放在通道上，影響了通行。也造成一些小孩害怕狗等寵物不敢乘車(chē)。因此，新《規(guī)則》禁止攜帶寵物上車(chē)；過(guò)去有的醉酒乘客乘坐出租車(chē)，由于他們不能說(shuō)出家庭住址，司機(jī)載著他們盲目行駛，不僅浪費(fèi)大量時(shí)間，最后還可能面臨乘客拒付車(chē)費(fèi)的局面，因而極易引發(fā)糾紛。此外，赤膊者上公共交通車(chē)輛也確實(shí)有礙風(fēng)化，應(yīng)當(dāng)在被禁止之列。而無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病人和重癥患者、無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童乘車(chē)被禁止則是出于安全考慮，避免車(chē)輛中途出現(xiàn)意外情況而誤了大多數(shù)乘客的事。

市民對(duì)新規(guī)則也表示歡迎，但認(rèn)為要取得實(shí)效主要靠乘客自覺(jué)。新規(guī)則只不過(guò)是將一些原本就有的規(guī)定予以明確，具體實(shí)施還是要靠乘客自覺(jué)遵守。僅靠硬性規(guī)定，很難取得實(shí)效。一位公交車(chē)工作人員的話，代表了支持人的態(tài)度：現(xiàn)在赤膊乘公交車(chē)的人不多見(jiàn)了，飲酒過(guò)量的情況多發(fā)生在逢年過(guò)節(jié)時(shí)。根據(jù)公交公司規(guī)定，發(fā)現(xiàn)赤膊或飲酒過(guò)量的人，每個(gè)司機(jī)會(huì)在其投幣或刷卡前，主動(dòng)予以解釋，婉拒其乘車(chē)，多數(shù)情況下，乘客會(huì)理解的。而現(xiàn)在養(yǎng)寵物的多了，帶寵物乘車(chē)令人極為頭疼。發(fā)現(xiàn)乘客要攜帶寵物上車(chē)時(shí)，自己會(huì)出面勸阻。然而，一小部分人卻將寵物抱在懷中，強(qiáng)行登車(chē)。如遇拒絕，就與司機(jī)糾纏，為了不影響其他乘客，司機(jī)只好讓步。對(duì)于新《規(guī)則》，這位工作人員極其擁護(hù)：“公司曾規(guī)定不允許赤膊乘車(chē)、攜帶寵物乘車(chē)等，可這畢竟是公司的規(guī)定，好多乘客不認(rèn)同?，F(xiàn)在政府有關(guān)部門(mén)專門(mén)下發(fā)通告，規(guī)范乘車(chē)者的行為，司機(jī)今后勸阻不文明乘車(chē)時(shí)就更有底氣了。但是，無(wú)論如何，還得看乘客自己的自覺(jué)性?！?/p>

有支持的當(dāng)然也會(huì)有反對(duì)的，很多人表示不能理解。對(duì)于一部分人的不理解和從未間斷過(guò)的反對(duì)聲浪，鄭州市市政管理局解釋是，照顧多數(shù)乘客并不構(gòu)成拒載，與時(shí)俱進(jìn)等等。即使管理部門(mén)給予了我們這樣的解釋，但是很多人仍然還對(duì)新發(fā)布的規(guī)則提出質(zhì)疑。

很多人提出質(zhì)疑是出于對(duì)這些規(guī)則實(shí)施的不現(xiàn)實(shí)性考慮的。首先，這五種人就很難確定。按照管理人員所說(shuō)的，醉酒的標(biāo)準(zhǔn)記者問(wèn)主要靠司機(jī)自己的把握，那些走路搖搖晃晃、說(shuō)話語(yǔ)無(wú)倫次、頭腦極度不清醒的，都在拒載之列。但是誰(shuí)是醉酒者，總得有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。司機(jī)也不是測(cè)酒儀器，說(shuō)誰(shuí)醉了就是誰(shuí)，那不是找事嗎？如果人家就是不承認(rèn)，又能怎么樣？還有，醉酒不讓坐車(chē)該咋回家？現(xiàn)在天氣炎熱，多喝酒的情況經(jīng)常發(fā)生。我們知道，喝酒以后不能自己駕車(chē)。如果公交車(chē)、出租車(chē)都拒絕醉酒者乘坐，這些人怎么回家？一味地禁止這些人乘車(chē)也不是事，政府要充分考慮如何讓他們平安回家。另外醉酒的標(biāo)準(zhǔn)也很難界定，喝多少、喝到哪種程度算醉酒？操作起來(lái)很難！不是想逼著人家里“丟人”吧？

還有，“重癥病人”不能坐公交，也不能打的，可一旦有個(gè)三長(zhǎng)兩短，計(jì)較起來(lái)……，不說(shuō)別的，當(dāng)事人內(nèi)心怎么安寧？這一條規(guī)定看起來(lái)似乎是沒(méi)有人性，見(jiàn)死不救，誰(shuí)能做到？如果精神病患者想乘車(chē)，又有誰(shuí)敢出來(lái)攔著？不要忘記，他們不承擔(dān)法律責(zé)任。再說(shuō)，精神病患者一般都不會(huì)自己承認(rèn)有病，沒(méi)有人監(jiān)護(hù)的精神病患者誰(shuí)能診斷出來(lái)，司機(jī)又不是醫(yī)生，真的很難判斷，象這種事情又不能隨意判斷。難道以后公交車(chē)司機(jī)和的哥都還要有醫(yī)學(xué)學(xué)位才行嗎？

除了上述一些制約規(guī)則實(shí)施的幾點(diǎn)之外，還伴隨著無(wú)奈。正如一位出租車(chē)司機(jī)說(shuō)的：“對(duì)拒載醉酒者的規(guī)定表示贊同。他跑出租兩年多，遇到的醉酒者也就七八個(gè)。然而，就是這為數(shù)不多的幾個(gè)乘客，讓他氣憤不已。擠到車(chē)上，一會(huì)說(shuō)去這兒，一會(huì)說(shuō)去那兒，轉(zhuǎn)了一大圈之后，下車(chē)后不但不給錢(qián)，最后還罵罵咧咧！讓人十分憋氣，早就盼著應(yīng)該有規(guī)則約束這些人。”然而，他也表示，“現(xiàn)在出租車(chē)經(jīng)營(yíng)比較困難，好不容易等個(gè)客人，你不拉別人拉，估計(jì)新規(guī)則很難取得實(shí)效?！?/p>

一位法律人士也表示，“赤膊者、醉酒者雖然不太雅觀，也可能影響環(huán)境和公共安全，但不讓赤膊者、醉酒者以及重癥病人等上車(chē)的規(guī)定有點(diǎn)不合適，司機(jī)不讓他們乘車(chē)有拒載的嫌疑?！薄肮癯塑?chē)是一種民事行為。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定，公民有公平交易的權(quán)利。公民掏錢(qián)乘車(chē)時(shí)是消費(fèi)者，與乘坐的公交車(chē)、出租車(chē)之間是一種公平交易?！?/p>

現(xiàn)在社會(huì)越來(lái)越講究文明了，因此執(zhí)法部門(mén)也提出了很多提高公民文明的規(guī)則。雖然很多現(xiàn)在是強(qiáng)制的，但是仍然看的出他們的良苦用心。他們是希望從強(qiáng)制中養(yǎng)成習(xí)慣?，F(xiàn)在的規(guī)則越來(lái)越人文化，問(wèn)題也越來(lái)越細(xì)致，這些規(guī)則實(shí)施起來(lái)的確會(huì)有一點(diǎn)困難，所以想創(chuàng)建文明和諧的社會(huì)，還得靠我們大家每一個(gè)人的努力才行。

編輯于荷