鐘　燕　徐志清

本科教學(xué)工作水平評估是教育部根據(jù)《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》對普通高等學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、專業(yè)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果和特色項(xiàng)目等指標(biāo)體系進(jìn)行全面評價的一項(xiàng)評估活動。在普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系中，圖書館是主要的觀測點(diǎn)之一。圖書館管理手段先進(jìn)程度、圖書館使用效果好、生均圖書和生均年進(jìn)書量等成為衡量高校教學(xué)條件的一項(xiàng)硬指標(biāo)。由于高校評估成績影響將來學(xué)校的生存狀況，每個參評的學(xué)校對圖書館建設(shè)花了很大的力氣，希望符合教育部的評估要求，對各高校圖書館的發(fā)展起了促進(jìn)作用。如果全面地看，又有一些不良的影響，本文從正反兩方面分析之。

評估對圖書館發(fā)展的積極意義

激勵高校圖書館積極探索管理的先進(jìn)手段，深化人才的使用機(jī)制根據(jù)評估指標(biāo)對高校圖書館的定位和要求，評估引起學(xué)校的重視與關(guān)注。學(xué)校從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施和人員配備等硬件和軟件方面給予大力支持，從而促使各高校圖書館確立辦館指導(dǎo)思想，積極探索先進(jìn)的管理手段，健全管理制度，提高管理水平，深化人才的使用機(jī)制。如：各高校圖書館為順利通過評估，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)了不少圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才；強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識，牢固樹立“用戶至上、讀者第一”的服務(wù)理念，以“雖不能解決讀者的每個問題，但要讓每個問題都得到滿意的回答”作為服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)；全面推行關(guān)鍵崗位競爭上崗和全員聘用制的新型用人制度，增進(jìn)員工的上進(jìn)心和危機(jī)感；通過科研項(xiàng)目和課題培養(yǎng)骨干人才，對業(yè)務(wù)骨干實(shí)行傾斜政策等，這些措施使圖書館的科學(xué)精神與人文精神有機(jī)融合，凝聚了全館人員的力量，從整體上推動了圖書館事業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)高校圖書館制度的正規(guī)化高校圖書館作為大學(xué)校園文化建設(shè)的中心，服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)和科研，對校園文化的健康發(fā)展有著重大的意義和影響。但由于歷史原因及各地圖書館事業(yè)發(fā)展水平的差異，圖書館行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這樣就出現(xiàn)了發(fā)展的隨意性和不規(guī)范性，如采取封閉式管理、開放時間較短、限制閱讀、身份歧視、收費(fèi)不規(guī)范等，從而影響讀者對文獻(xiàn)的有效利用。而評估指標(biāo)正好作為高校圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要參照系。為迎接評估，各高校圖書館紛紛出臺措施維護(hù)讀者借閱的基本權(quán)利，賦予參與與監(jiān)督圖書館管理的權(quán)利，營造開放、自由、平等的借閱環(huán)境，開放時間都比以前相對延長；規(guī)范收費(fèi)，盡力進(jìn)行無償服務(wù)等?？梢哉f，高校圖書館職業(yè)幾乎是“從精神到軀體進(jìn)行了重建”。所以，高校評估是圖書館制度正規(guī)化的有效手段。

改善了高校圖書館的辦館條件和設(shè)施高校評估指標(biāo)中關(guān)于學(xué)生平均圖書擁有量的規(guī)定，有效地突破了長期困擾高校圖書館發(fā)展的瓶頸——經(jīng)費(fèi)問題。迎評高校對圖書館增加投入大量的購書經(jīng)費(fèi)，極大地推動了圖書館的藏書建設(shè)。評估對紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)是同等看待的，電子文獻(xiàn)的增加相對容易，所以電子圖書、光盤等新型文獻(xiàn)載體成為圖書館平常文獻(xiàn)。根據(jù)A級標(biāo)準(zhǔn)的要求，許多高校紛紛投入經(jīng)費(fèi)建新館，千方百計(jì)增加面積，以現(xiàn)代服務(wù)理念布局新館，改善圖書館的閱覽條件及信息服務(wù)水平。這些措施有效促進(jìn)了圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了辦館條件。

提升了高校圖書館的整體服務(wù)質(zhì)量高校圖書館的評估工作涉及面廣，層次深，為各館之間相互學(xué)習(xí)提供了良好的平臺。各館在迎評過程中相互交流、學(xué)習(xí)、借鑒、比較，這樣很容易發(fā)現(xiàn)各自的優(yōu)勢和不足。學(xué)習(xí)他館之長，補(bǔ)己館之短，取得了很好的成效。評估讓各高校圖書館引進(jìn)現(xiàn)代圖書館管理系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的手工工作模式，使圖書館的服務(wù)質(zhì)量上了一個新的臺階。實(shí)際上，評估的過程就是一個宣傳圖書館的過程，它能引起社會和自身對圖書館的關(guān)注，激發(fā)圖書館人不斷更新服務(wù)手段，傾注對讀者的服務(wù)熱情，無形中從整體上提高了圖書館的服務(wù)質(zhì)量。

為高校圖書館的未來走向注入了生機(jī)和活力高校圖書館為迎接評估，各館領(lǐng)導(dǎo)和專家在一起討論圖書館事業(yè)的未來發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，“以人為本”；實(shí)施目標(biāo)管理、重視人的管理、重視人的勞動成果管理；建立科學(xué)的管理機(jī)制，激發(fā)館員的創(chuàng)造才能；同時促使對圖書館投資砝碼有所增加，配備不同程度得到更新，服務(wù)手段不斷先進(jìn)，環(huán)境更加優(yōu)美。這樣會吸引更多讀者，傳播更多科學(xué)文化知識，為社會的文明和和諧發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，為圖書館的未來走向注入了無限生機(jī)和活力。

評估對圖書館的負(fù)面影響

突擊大量購書和分編，影響文獻(xiàn)的質(zhì)量評估指標(biāo)體系將圖書館藏書量作為一項(xiàng)基本的、重要的硬性指標(biāo)列入其中，規(guī)定生均藏書量和生均年進(jìn)書量的合格標(biāo)準(zhǔn)分別為70～100冊、3～4冊，藏書量的多少從一個側(cè)面反映了一個圖書館的規(guī)模和提供信息服務(wù)的能力。因此，一些基礎(chǔ)底子較薄弱的高校圖書館在臨近評估的過程中，為達(dá)到藏書的數(shù)量，往往突擊買書，靠疾風(fēng)驟雨式的手段來完成藏書數(shù)量。這時候采購人員肯定面臨很大的壓力，在任務(wù)重、時間緊的情況下，不可避免地帶有突擊性和盲目性，忽視嚴(yán)格查重，仔細(xì)挑選的采購原則，導(dǎo)致同一種書反復(fù)購置。一些沒有利用價值的、甚至是盜版的劣質(zhì)書籍也溜進(jìn)了圖書館。造成沒有利用價值的圖書增多，嚴(yán)重影響了讀者對圖書館的利用，浪費(fèi)了寶貴的購書經(jīng)費(fèi)。

藏書數(shù)量的迅猛增加，連鎖反應(yīng)是給分編工作帶來很大沖擊。工作人員在短時間內(nèi)為了完成任務(wù)，往往容易在分編的各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤。有些中小型高校圖書館由于人手緊缺，還會委托供書商進(jìn)行編目前的前期加工，甚至請來圖書館業(yè)務(wù)根本不熟悉的臨時工幫忙，這一切對文獻(xiàn)建設(shè)過程都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。這種求速度不求質(zhì)量的分編同樣是顧此失彼對文獻(xiàn)的利用和管理埋下了無窮的后患。

在一定程度上打亂了正常的服務(wù)工作部署，影響服務(wù)質(zhì)量評估將至，全館興師動眾，個別高校圖書館為了應(yīng)付評估，投機(jī)取巧，在表面上大做文章，以次充好，制造數(shù)據(jù)，甚至就把購來的新書不進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫，直接貼上書標(biāo)擺上書架，掩人耳目。特別是藏書數(shù)量不夠的圖書館，不得不大規(guī)模購書，為了使新書能盡快與讀者見面，往往打亂了原有的工作節(jié)奏和整體部署。分編的困難、各庫房和閱覽室書架的不足造成新書頻繁的交接、上架、倒架，這一切勢必影響圖書館日常的服務(wù)工作。

另外，評估指標(biāo)體系向教學(xué)人員大力傾斜，其中對高校師資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)做了相應(yīng)的規(guī)定。為了引進(jìn)教學(xué)、科研高層人才，一些高校往往以解決人才的配偶及子女的就業(yè)問題為附加條件，一般情況下這些人員大多數(shù)就被安排到了高校圖書館。這些人大多學(xué)歷低、不具備圖書館專業(yè)知識，自然而然在一定程度上影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量。

如何最大限度地避免評估在一定程度上打亂了圖書館正常的服務(wù)工作部署，促進(jìn)圖書館內(nèi)涵及服務(wù)質(zhì)量的提高，是圖書館界專家和同仁值得重視的問題。

重投入而輕產(chǎn)出，難免給來之不易的經(jīng)費(fèi)造成一定的浪費(fèi)評估條例明確規(guī)定館舍、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員、館藏、電腦、閱覽座位等項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)要求。這些都是辦館的必備條件，都是投入。應(yīng)該說，這些評估指標(biāo)的要求促進(jìn)了政府、學(xué)校對圖書館的重視和投入，大大提高了高校圖書館的辦館水平。這些要求對于一些綜合、師范、民族院校不成問題，而對一些新建本科院校來說就有點(diǎn)苛刻了，這些高校圖書館基礎(chǔ)本來薄弱，要求它在短時間內(nèi)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)為追求不合實(shí)際的評估目標(biāo)而不顧其利用價值的現(xiàn)象。這個問題在評估條例中沒有得到適當(dāng)重視，僅是輕描淡寫一筆帶過，所給的分值也不成比例，因而難免使來之不易的經(jīng)費(fèi)雖投入收效甚微。眾所周知，圖書館的真正價值在于吸引多少讀者，傳播多少知識，為社會文明作出多大貢獻(xiàn)，而不是館舍面積多大、擁有多少藏書、多少員工。我們要致力于用，著眼于產(chǎn)出。由此不難看出評估導(dǎo)向中“重投入輕產(chǎn)出”帶來的負(fù)面影響。

評估工作規(guī)范了辦館條件，提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高質(zhì)量、高水平的定位要求，內(nèi)含競爭和效益因素，能充實(shí)館力、增強(qiáng)活力，是促進(jìn)高校圖書館建設(shè)發(fā)展的一種手段。評估指標(biāo)體系盡管有一些瑕疵，但總的說來，它涵蓋面廣，是對圖書館軟硬件的全面考核，它是根據(jù)高校發(fā)展對圖書館的需要分層次、分等級而設(shè)計(jì)的，是科學(xué)的。圖書館通過評估，必然會促進(jìn)各方面建設(shè)更上一層樓，這已經(jīng)為歷次評估所證實(shí)。

高校圖書館評估的最終目的是為了促進(jìn)圖書館工作的改進(jìn)，推動圖書館事業(yè)的飛躍發(fā)展。當(dāng)年的評估只是對圖書館管理水平高低的暫時肯定，而圖書館的工作是動態(tài)的，持續(xù)發(fā)展的。各高校圖書館工作應(yīng)忌“一曝十寒”，自覺借評估的東風(fēng)，用發(fā)展的眼光不斷要求圖書館，使其不斷調(diào)節(jié)、不斷完善，走出一條真正提高高校圖書館辦館水平和辦館效益的新路來。而不是為評估而評估，真正實(shí)現(xiàn)“以評促改、以評促建”。

參考文獻(xiàn)：

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