張貴峰

導(dǎo)致30人死亡的重慶“10·1”特大公交車禍，日前曝出驚人內(nèi)幕：包括肇事車在內(nèi)的711路公交之所以長(zhǎng)期瘋狂違章仍能正常營(yíng)運(yùn)，原因在于背后有交警入“官股”。即：每輛中巴車每月需“定向”向某幾位交警之一“進(jìn)貢”400元，不然被開(kāi)罰單的量將更大。事后，重慶市公安局重申：嚴(yán)禁干警以任何形式參與交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凡違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)一律辭退，“脫衣走人”，絕不姑息縱容。

即使我們不考慮“公交官股”官商勾結(jié)、以權(quán)易錢，屬于變相行賄受賄的腐敗實(shí)質(zhì)，僅僅以退一步的濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪的角度觀之，“脫衣走人”式的行政處分，也是與其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任嚴(yán)重不符的。

《刑法》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。而今年最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》對(duì)這類瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步做了明確清晰的界定：如“造成死亡1人以上，或者重傷2人以上”“造成死亡1人以上，或者重傷3人以上”，必須分別追究濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。而我們現(xiàn)在看到的“10·1”特大公交車禍嚴(yán)重后果是：30人死亡，20人受傷——如此，至少30倍于法定標(biāo)準(zhǔn)的瀆職損失后果，豈是一句“脫衣走人”所能了得的？

無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于諸如“官股”這類看上去似乎相當(dāng)隱蔽隱形，乃至被一些人認(rèn)為“見(jiàn)怪不怪”的腐敗現(xiàn)象的縱容、寬大，或者以行政式的“嚴(yán)肅處理”之名行法律責(zé)任豁免之實(shí)，不僅是對(duì)具體的濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪行為的一種助長(zhǎng)，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更是對(duì)反腐倡廉的社會(huì)基礎(chǔ)秩序的嚴(yán)重侵蝕，無(wú)形中為背棄公平正義的社會(huì)和諧原則的“另一種秩序”大開(kāi)了方便之門。