本刊綜合

嚴抓嚴防 突出重點 健全制度

10月14日，三明市政府召開第三季度防范重特大事故專題會。會議要求，要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，體現(xiàn)嚴抓、突出重點、健全制度，不懈怠、不放松，嚴防重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)責任目標的全面完成。

受張健市長的委托，市委常委、常務副市長劉道崎主持會議并講話。

今年以來，三明市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指數(shù)均下降，安全生產(chǎn)狀況比較平穩(wěn)。尤其二季度道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降。但是，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然較大，重大事故仍沒有得到有效的遏制，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全事故仍然較多。高危行業(yè)安全條件尚未從根本上得到改善，企業(yè)和公共安全基礎仍然薄弱。

對做好下一階段的安全生產(chǎn)工作，會議要求，要嚴抓、嚴防，確保安全生產(chǎn)各項指標控制在指標范圍內(nèi)。要突出重點，嚴防重特大事故發(fā)生。在礦山安全方面，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和礦山企業(yè)要繼續(xù)按照《三明市煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃實施意見》要求，確保煤礦整頓關(guān)閉、資源整合工作落實到位。各級安全監(jiān)管部門還要狠抓非煤礦山的安全監(jiān)管，引導和督促企業(yè)落實防范措施；在道路交通安全方面，公安、交通、交警、運管等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，爭取道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比再下降；在消防安全方面，要督促相關(guān)的縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，堅決遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生；在?；钒踩矫?，要切實加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用企業(yè)的整治和管理，嚴防爆炸、泄漏和污染事故發(fā)生。?；髽I(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)建設要按照市里的要求落實到位。另外，要突出行業(yè)、區(qū)域重點，進一步加強鐵路沿線、礦山多的地區(qū)、交通事故多發(fā)地段等的安全整治工作。

會議強調(diào)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，是落實安全生產(chǎn)責任制、推進各項工作措施落實的有效途徑，要建立和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、履職報告制度、預警通報制度等“三項制度”，用制度保證安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。

會議還通報今年前三季度全市安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題，對第四季度的工作進行了部署。

（三明市安監(jiān)局）

福建煉化公司開展滅火救援演練

泉港區(qū)系國家規(guī)劃建設的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)石化港口城市，目前轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有已投產(chǎn)的年加工原油為400萬噸的福建煉油化工有限公司、4萬噸燒堿的湄洲灣氯堿工業(yè)有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，在建的化工專用碼頭6個，2家低溫液化氣儲存企業(yè)及3個液化氣充裝站，5家運輸企業(yè)，擁有危險化學品運輸車輛103輛，總噸位1117噸，占泉州市危險化學品運輸車輛的三分之一，擁有危險化學品運輸船舶10艘，27274載重噸，占全省的三分之一。

為了提高處置大型化工石油企業(yè)火災的能力，9月18日，在泉州市泉港區(qū)福建煉化公司庫區(qū)開展滅火救援演練。此次演習是以福建省煉油廠10萬噸原油罐突發(fā)火災為假想事故，目的是通過實戰(zhàn)演練來檢驗、鍛煉處置大型化工石油企業(yè)火災的能力?！皢琛奔怃J的警報聲劃破長空，位于泉港區(qū)油港庫區(qū)內(nèi)濃煙滾滾、烈焰沖天，庫區(qū)內(nèi)存儲有數(shù)十萬噸原油的2012號罐，因“雷擊”而“燃起”大火。14時57分，泉州消防指揮中心接到泉港庫區(qū)專職消防值班人員的災情報告后,迅速向周邊地市消防部門發(fā)出增援請求。隨后，泉州市、廈門市、莆田市三個地區(qū)近300名消防隊員、40余輛消防車快速集結(jié)，一舉殲滅油罐“火災”，確保油罐區(qū)域的安全，及時避免一場更大災害的發(fā)生。16時30分左右，“火災”被成功撲滅，在福建煉化有限公司油港內(nèi)庫區(qū)內(nèi)進行的這場驚心動魄的滅火救援演練圓滿結(jié)束。

（泉港區(qū)安監(jiān)局）

鐵路公安處與消防總隊聯(lián)合建立消防顧問制度

【本刊訊】近日，福州鐵路公安處和省消防總隊聯(lián)合建立鐵路消防工作顧問制度，加強鐵路公安消防部門與省公安消防總隊之間的溝通聯(lián)系，進一步加強鐵路部門消防工作。

顧問制度內(nèi)容主要有：省消防總隊、有關(guān)消防支（大）隊根據(jù)福州鐵路公安處和相關(guān)鐵路公安派出所的邀請，按照"屬地聘請"原則，選派消防監(jiān)督員擔任聘請單位的消防工作顧問。消防工作顧問應當在完成本職工作的基礎上，根據(jù)聘請單位的邀請，代表受聘單位指導聘請單位開展消防監(jiān)督檢查、行政處罰、宣傳教育、消防業(yè)務培訓和演練等消防工作；受聘單位與聘請單位要密切協(xié)作，共同建立信息互通聯(lián)絡機制，及時通報消防工作新情況、新問題。受聘單位應當結(jié)合實際，積極選派本單位業(yè)務素質(zhì)高的消防監(jiān)督員擔任消防工作顧問，聘請單位要自覺接受受聘單位的指導，確保工作實效。

長汀：村級交通安全聯(lián)絡員上崗

近日，長汀縣公安局交警大隊為首批9名村級交通安全宣傳聯(lián)絡員頒發(fā)了聘書。這標志著該縣村級交通安全宣傳聯(lián)絡員正式上崗，他們成了交警的助手和安全工作的有效延伸。

該縣針對農(nóng)村公路等級提高、群眾交通安全知識相對滯后、交通事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，長汀縣公安局交警大隊從拓寬農(nóng)村交通宣傳渠道入手，積極探索交通安全宣傳新模式。經(jīng)廣泛征求意見和多方論證后，決定在319國道沿線河田鎮(zhèn)9個行政村成立交通安全宣傳機構(gòu)，聘請德高望重、熱心交通安全事業(yè)、責任心強的9位村民為村級交通安全宣傳聯(lián)絡員。他們經(jīng)專門的《道路交通安全法》及車駕管業(yè)務辦理等有關(guān)知識培訓后正式上崗，并利用特有的天時地利人和優(yōu)勢，入戶到點到校，利用轄區(qū)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合VCD光盤等交通安全宣傳材料開展宣傳，全面提高村民的交通安全意識。

（長汀縣監(jiān)督局）

廈門明確合同制消防員法律地位

廈門市大力發(fā)展多種形式消防隊伍，積極組建合同制消防隊，并率先在《廈門市消防管理若干規(guī)定》中明確合同制消防員的法律地位，將合同制消防員經(jīng)費納入財政預算，從根本上解決了制約合同制消防員發(fā)展的瓶頸性問題。

為保證合同制消防隊伍的長遠發(fā)展，廈門市充分發(fā)揮人大的立法優(yōu)勢，將合同制消防隊伍建設的有關(guān)問題，正式寫入10月1日實施的《廈門市消防管理若干規(guī)定》中，率先從法律層面上明確了合同制消防隊員招收、使用、任務、職責等有關(guān)問題。同時，為保證合同制消防隊伍建設經(jīng)費落實到位，廈門市政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于招聘合同制消防警有關(guān)問題的批復》，就合同制消防員的津貼、福利、醫(yī)療、社會保險費和公務費用等問題進一步予以明確，合同制消防員所需工資福利、服裝裝備經(jīng)費由市財政和區(qū)財政各承擔50%，其中市財政每年承擔75萬元，納入市公安消防支隊年度財政預算，各區(qū)應承擔部分由各區(qū)財政統(tǒng)一撥入市公安消防支隊合同制消防警資金專戶，各項經(jīng)費于每年4月底前落實到位。

為使合同制消防隊伍不斷發(fā)展壯大，廈門市在《廈門市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中明確了隊伍建設目標：到2010年，全市合同制消防隊伍的人數(shù)將突破300人，合同制消防隊伍的器材裝備保障將納入全市消防部隊器材裝備保障范疇，市、區(qū)兩級用于合同制消防隊伍的財政經(jīng)費每年不低于100萬元。

（廈門市安監(jiān)局）

福建：千名“消防大使”進鄉(xiāng)村

【本刊訊】11月9日，福建省千名“消防大使”同時走進全省各個鄉(xiāng)村，與農(nóng)民群眾開展面對面的消防宣傳活動。

今年“119”期間，福建省在廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富消防宣傳活動的同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，大力加強對農(nóng)民及外來務工人員的消防宣傳教育，在全省同期部署開展“消防大使進鄉(xiāng)村”活動。各地通過當?shù)孛襟w面廣泛向社會征集“消防大使”，募集消防志愿者。各縣（市）區(qū)從志愿者中挑選并命名10名“消防大使”，對其進行培訓后，于“119”當天，組織“消防大使”到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展消防宣傳活動,通過張貼掛圖、分發(fā)資料、上消防課、滅火演示、安全咨詢、入戶宣傳等形式，對農(nóng)民群眾、農(nóng)民工等開展面對面的宣傳。為加強農(nóng)村宣傳，福建總隊還印制了二萬副的消防撲克下發(fā)全省，作為農(nóng)村宣傳資料，由“消防大使”發(fā)至鄉(xiāng)村俱樂部、棋牌室、老人活動中心及村民手中，寓教于樂。同時，總隊文工團也在“119”期間深入農(nóng)村進行消防文藝演出。

漳浦“小交警”普法送安全

近日，福建省漳浦縣轄區(qū)國、省道沿線各中學“小交警”和青年志愿服務隊在漳浦縣公安局交警大隊的帶領(lǐng)下，深入農(nóng)村開展交通安全法規(guī)宣傳，對違規(guī)的村民進行勸導。

漳浦交警大隊組織國、省道沿線各中學的“小交警”和青年志愿者服務隊進村入戶，為村民發(fā)放《交通安全宣傳手冊》和《致摩托車駕駛?cè)说囊环夤_信》。

同時，“小交警”們到各村的主要路口糾正村民普遍存在的無證駕車、摩托車載貨、不戴安全頭盔等交通違法行為。

（漳浦縣安監(jiān)局）

福建三化出巨資 用于重大疾病保險

【本刊訊】10月25日上午，福建三化公司7位職工、家屬從該公司董事長、總經(jīng)理陳允冀手中接過由中國人壽保險公司理賠的2萬元重大疾病醫(yī)療保險金。

隨著國家醫(yī)療制度的改革，三化公司在為職工辦好醫(yī)療保險的同時，針對職工患重病后個人難以承擔的情況，從2002年9月份開始，每年出資160多萬元，與職工簽訂了"重大疾病醫(yī)療理賠"協(xié)議書。該公司從2002年9月建立這一保險多以來，已有87人享受，理賠發(fā)放到這些職工的金額達174萬元。

豐澤區(qū)舉辦船員安全培訓

日前，泉州市豐澤區(qū)在東海街道潯埔社區(qū)舉辦一期五等職務船員安全培訓。此次培訓共有273人報名參加，分5個班進行培訓，培訓內(nèi)容主要針對轄區(qū)小馬力漁船多、大部分漁船近岸作業(yè)等特點，突出實用駕駛、船舶避碰和輪機管理等實用型技能安全培訓。

在這次培訓工作中，豐澤區(qū)堅持做到了“三個到位”：一是宣傳到位。結(jié)合漁船檢驗、發(fā)證和安全檢查、幫助船員提高操作技能，掌握漁業(yè)法律法規(guī)，保障航行作業(yè)安全等方面工作，增強船員自覺參加培訓的意識。二是教學組織到位。這次培訓聘請泉州有關(guān)方面的專家和專業(yè)人員授課，同時每晚都有4名以上工作人員和船管站的船管員到場組織漁民進場學習和幫助維持教室秩序和考場秩序。三是考核把關(guān)到位。通過嚴把職務船員資格準入、嚴肅考試紀律，增強了培訓的權(quán)威性。此次培訓和考試，大大提高了漁民安全生產(chǎn)知識和操作技能。

（豐澤區(qū)安監(jiān)局）

涵江區(qū)：把握有利時機 宣貫安全法規(guī)

11月初，正值《安全生產(chǎn)法》頒布實施4周年及第15個“119”消防宣傳日之際，涵江區(qū)把握有利時機，采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

11月9日，涵江區(qū)安監(jiān)局、消防大隊在涵江舊汽車站聯(lián)合舉辦咨詢活動，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法律匯編》、《消防法》、《家庭防火手冊》等安全宣傳材料1000多份，現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的熱點難點問題。同時舉辦安全知識講座，免費為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主要負責人及安全管理人員舉辦安全知識講座。

11月8日涵江區(qū)消防大隊、涵江區(qū)安監(jiān)局、梧塘派出所在福建雪津啤酒有限公司舉辦火災緊急疏散演練，重點演練消控中心示警、應急預案啟動、員工疏散、義務消防隊自救、消防大隊和梧塘派出所義務消防隊滅火救人等科目，取得了良好的效果。

涵江區(qū)安監(jiān)局還利用非煤礦山、危化專項檢查的時機，積極開展宣貫活動。多次派專業(yè)人員深入各非煤礦山企業(yè)，對企業(yè)業(yè)主進行全面深入的安全生產(chǎn)法律法規(guī)再學習再教育，從而進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，督促和安全管理人員采取有效措施落實整改事故隱患，促進企業(yè)規(guī)范管理。

此外，以安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點，通過舉辦各種培訓，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

（涵江區(qū)安監(jiān)局）

晉江市：鐵腕整治“三合一”

10月30日晉江陳埭鎮(zhèn)億昌公司重大火災事故發(fā)生后，晉江市委、市政府認真吸取教訓，采取鐵手腕、鐵心腸、鐵紀律等強硬措施，全面整治“三合一”廠房。

11月3日上午，晉江市政府開展聯(lián)合行動，調(diào)動消防、安監(jiān)、工商、公安、電力公司等成員單位的50多人分成兩隊，對分布在陳埭鎮(zhèn)桂林、溪邊、岸兜等8個村的12家“三合一”廠房進行強制查封，其中6家存在嚴重火災隱患且拒不整改的生產(chǎn)管理負責人被傳喚到當?shù)毓矙C關(guān)聽“三合一”企業(yè)，立即采取斷水斷電等硬性措施強制要求其整改。晉江市政府還將于近期組織企業(yè)法人開展安全教育培訓，并不定期組織大規(guī)?！叭弦弧睆S房整治查封行動。

（晉江市安監(jiān)局）