柏　子

今年10月，蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)。通往難民營(yíng)的大道上，灰塵漫天蔽日，纏著頭巾的難民隨處可見(jiàn)。隸屬于“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)袖明尼·阿庫(kù)·米納維的反政府武裝，是當(dāng)?shù)鼐用竦膲?mèng)魘。32歲的瑪婭姆是三個(gè)孩子的母親，她原來(lái)定居的村子，被米納維的手下一把火燒個(gè)精光，母子四人被迫來(lái)到距離家鄉(xiāng)最近的城鎮(zhèn)，靠著國(guó)際社會(huì)提供的人道主義援助勉強(qiáng)度日。在瑪婭姆的眼里，所謂的維和部隊(duì)，不過(guò)是一句空話：“當(dāng)官的向我們?cè)S諾說(shuō)一定會(huì)有和平，我們也看到了外國(guó)軍隊(duì)，可是什么都沒(méi)有改變?！?/p>

戰(zhàn)亂從2003年開始

9月下旬，歐盟委員會(huì)主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐訪問(wèn)蘇丹的前一天，老天爺破天荒在達(dá)爾富爾地區(qū)下了一場(chǎng)雨。最近100年里遭遇過(guò)四次嚴(yán)重旱災(zāi)和饑荒，至少有15年糧食顆粒無(wú)收的地區(qū)，雨水無(wú)疑是天賜的救命甘霖。

然而，難得的雨水，又是醞釀戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩的溫床。過(guò)去十年里，大批外國(guó)移民通過(guò)漫長(zhǎng)而無(wú)人把守的邊界涌進(jìn)這里，50萬(wàn)平方公里的達(dá)爾富爾地區(qū)，聚集了400萬(wàn)人口。人口過(guò)度膨脹，環(huán)境惡化加劇，不同部落和村莊之間，常為有限的資源爭(zhēng)個(gè)你死我活。不湊巧的是，蘇丹恰是一個(gè)人口構(gòu)成極其復(fù)雜的國(guó)家，它的總面積相當(dāng)于五個(gè)法國(guó)，竟然擁有180多個(gè)民族，講165種不同的語(yǔ)言。連綿的沙漠貌似冷酷，沙丘下面卻蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。

在達(dá)爾富爾，黑人和阿拉伯人的矛盾由來(lái)已久。來(lái)自北方的阿拉伯游牧部落逐水草而居，經(jīng)常伴著降雨從北部邊境侵入達(dá)爾富爾地區(qū)，搶劫黑人村落。2003年，達(dá)爾富爾地區(qū)的黑人村落相繼聯(lián)合起來(lái)，組成包括“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”，“正義與公平運(yùn)動(dòng)”等數(shù)支武裝力量，在宣布抵御阿拉伯武裝的同時(shí)，要求地方自治，公然和政府分庭抗禮。

當(dāng)“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”興起之時(shí)，原來(lái)慣于劫掠此地的阿拉伯部落也漸漸走上軍事化軌道，他們聯(lián)合來(lái)自鄰國(guó)的私人武裝，組成一支結(jié)構(gòu)松散的民兵武裝，取名“詹賈威德”(Janjaweed)，和“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”等黑人武裝對(duì)峙起來(lái)。長(zhǎng)達(dá)3年的武裝對(duì)抗，達(dá)爾富爾一共有250萬(wàn)人流離失所，20萬(wàn)人血染黃沙。

不打算接受維和部隊(duì)

歐盟委員會(huì)主席巴羅佐前往蘇丹的主要目的，有兩個(gè)：承諾向達(dá)爾富爾地區(qū)提供更多的人道主義援助；勸說(shuō)奧馬爾·哈?！ぐ~德·巴希爾總統(tǒng)接受聯(lián)合國(guó)1706號(hào)決議，同意在達(dá)爾富爾地區(qū)部署2萬(wàn)名聯(lián)合國(guó)維和土兵(“藍(lán)盔”)。巴羅佐事前估計(jì)，對(duì)自己的前一個(gè)提議，巴希爾總統(tǒng)不會(huì)有什么異議，后一個(gè)可就難說(shuō)了。

在部署“藍(lán)盔”的問(wèn)題上，歐盟和美英之間意見(jiàn)一致，表達(dá)方法卻大相徑庭。布什總統(tǒng)和布萊爾首相，措辭強(qiáng)硬，咄咄逼人，早就讓巴希爾總統(tǒng)和他的幕僚大起反感。這個(gè)62歲的老軍人，自從1989年發(fā)動(dòng)軍事政變奪取政權(quán)以來(lái)，又經(jīng)歷過(guò)兩次全國(guó)選舉(1996和2000)，毫不懷疑自己已經(jīng)坐穩(wěn)了江山。在對(duì)外講話中，巴希爾不止一次地傾訴說(shuō)，自己的國(guó)家，正在成為“新殖民主義者”的眼中釘、肉中刺，西方大國(guó)試圖通過(guò)染指達(dá)爾富爾問(wèn)題，攫取本國(guó)豐富的自然資源。

巴希爾總統(tǒng)強(qiáng)硬外表的背后，是他對(duì)時(shí)局敏銳的判斷。他看到，伊拉克和阿富汗就仿佛兩條鎖鏈，絆住了美國(guó)的步伐，這兩塊地方?jīng)]有結(jié)束，美國(guó)不會(huì)對(duì)蘇丹采取什么實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。因此，面對(duì)美國(guó)和英國(guó)的強(qiáng)硬，巴希爾覺(jué)得自己沒(méi)有必要給他們面子。于是，巴羅佐早就打定了主意，準(zhǔn)備和顏悅色地與巴希爾交流。

然而，巴希爾軟硬不吃。巴羅佐說(shuō)：“我們的想法很簡(jiǎn)單，就是為達(dá)爾富爾地區(qū)謀求一個(gè)永久的和平?！卑拖柨偨y(tǒng)回敬說(shuō)，西方社會(huì)的和平之路，他們?cè)缇陀兴鶉L試。去年在美國(guó)的壓力下，蘇丹政府和米納維領(lǐng)導(dǎo)的“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”在尼日利亞首都阿布賈簽署了《達(dá)爾富爾和平協(xié)議》，可是，米納維事后并沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議解除武裝，至于達(dá)爾富爾地區(qū)另外兩支主要反政府武裝力量，則根本沒(méi)有與政府談判的打算。如今，武裝沖突雖然時(shí)有發(fā)生，巴希爾總統(tǒng)卻對(duì)自己的實(shí)力充滿信心，他認(rèn)為，假如沒(méi)有國(guó)際社會(huì)介入，自己很快就會(huì)平息達(dá)爾富爾的戰(zhàn)亂。這也是他不贊成“藍(lán)盔”部隊(duì)的主要原因。

千金易得，安全難購(gòu)

10月1日，星期天，歐盟代表團(tuán)租用的飛機(jī)，降落在北達(dá)爾富爾州首府法希爾。事實(shí)上，巴羅佐在喀土穆靠著軟磨硬泡方才拿到的通行證，最遠(yuǎn)也只能走到這里。歐盟委員會(huì)主席當(dāng)然還想走得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，看得更多一點(diǎn)，但是當(dāng)?shù)厝司嫠f(shuō)：一旦走出法希爾，誰(shuí)都不敢保證他的安全。巴羅佐的達(dá)爾富爾之行，注定將是“淺嘗輒止地走個(gè)過(guò)場(chǎng)，什么都看不到?！?/p>

即便只是走馬觀花，巴羅佐和隨行的記者，還是看到不少。在停機(jī)坪上，政府武裝的轟炸機(jī)，緊挨著聯(lián)合國(guó)運(yùn)送人道主義援助物資的飛機(jī)。這些轟炸機(jī)肯定不是被當(dāng)作擺設(shè)停放在跑道兩側(cè)，今天或是明天，它們遲早會(huì)把攜帶的炸彈，扔到“支持反政府武裝”的村莊的上空。轟炸結(jié)束，親政府的當(dāng)?shù)匚溲b(其中就可能包括“詹賈威德”武裝在內(nèi))接踵而至，搶劫，放火，強(qiáng)暴婦女……西方社會(huì)把這稱為“種族清洗”。3年前，“詹賈威德”成立之初就受到喀土穆政權(quán)的暗中支持，巴希爾總統(tǒng)的如意算盤是：借助“詹賈威德”的軍事力量，清除掉達(dá)爾富爾的反政府武裝，自己卻不必出動(dòng)一兵一卒。

阿爾一薩拉姆和阿布一索克難民營(yíng)，屬于所謂的“官辦”，一共容納了5萬(wàn)達(dá)爾富爾難民。走進(jìn)兩所難民營(yíng)，差不多每一頂帳篷下的住戶，都有一段彼此相似的，由搶劫，殺戮和鮮血書寫的經(jīng)歷。假如沒(méi)有隨身攜帶武器，達(dá)爾富爾地區(qū)除去難民營(yíng)，差不多沒(méi)有一塊安全的地方。難民營(yíng)雖然條件艱苦，至少有自來(lái)水，有救濟(jì)糧，有簡(jiǎn)單的醫(yī)藥，當(dāng)然還有最重要的——安全。

在達(dá)爾富爾，千金易得，安全難購(gòu)，別說(shuō)手無(wú)寸鐵的平民，就是非洲聯(lián)盟部署在當(dāng)?shù)氐木S和部隊(duì)，也常常遭遇襲擊。剛剛過(guò)去的三個(gè)月里，有13名蘇丹籍人道主義援助工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遇襲身亡，總計(jì)25輛物資運(yùn)輸卡車被劫。有天晚上，50名非盟維和士兵遭劫，只穿著襪子跑回營(yíng)房。裝備奇差，彈藥供應(yīng)不足，經(jīng)常欠餉，非盟麾下的7000名維和部隊(duì)，分散到面積相當(dāng)于整個(gè)法國(guó)的達(dá)爾富爾地區(qū)，基本不能指望它們對(duì)和平會(huì)有什么幫助。聯(lián)合國(guó)糧食規(guī)劃署新聞發(fā)言人西蒙·克里多說(shuō)：“今年7月，運(yùn)輸環(huán)節(jié)出了岔子，50多萬(wàn)人斷了頓。直到今天，還有大約15．5萬(wàn)人領(lǐng)不到救濟(jì)糧，四個(gè)多月來(lái)，他們一直靠吃樹根和去年的陳糧度日?！?/p>