忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開。《關(guān)于加快發(fā)展技術(shù)市場的意見》的出臺。猶如一陣和煦的春風(fēng)。吹醒了沉睡的大地。吹進了技術(shù)市場工作者的心田。去年11月召開的全國技術(shù)市場工作會議,如久旱之望云霓,吹響了新時期技術(shù)市場進軍的號角。迎來了難得的機遇。使全國技術(shù)市場工作者增強了信心,鼓足了干勁。大家準(zhǔn)備大干一場。近日由科技部研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展技術(shù)市場的意見》,為我們進一步開拓技術(shù)市場,高舉自主創(chuàng)新旗幟,加快發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)市場體系建設(shè),指明了奮斗目標(biāo),提供了理論指導(dǎo),描繪了宏偉藍圖。
開拓技術(shù)市場是我國科技體制改革的重大舉措之一。20年來。我國技術(shù)市場發(fā)展取得了巨大成就,市場規(guī)模迅速擴大。技術(shù)交易日趨活躍。交易形式不斷創(chuàng)新。服務(wù)水平日益提高.已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟體系和國家創(chuàng)新體系不可缺少的重要組成部分,為優(yōu)化科技資源配置。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)的技術(shù)競爭力。促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展,做出了卓越的貢獻。技術(shù)市場今后一個時期發(fā)展的主要方向是,加快現(xiàn)代技術(shù)市場體系和制度的健全與完善。為提高自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好環(huán)境。
發(fā)揮技術(shù)市場的主渠道作用。加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo),推動產(chǎn)業(yè)升級和提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)市場要將推進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移作為一項主要職能,加速完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制,構(gòu)建高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移通道,促進企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果集成應(yīng)用的主體,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的實際需要。選擇一批有條件的技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)形成國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
推動技術(shù)市場與其他要素市場的良性互動。要充分發(fā)揮技術(shù)市場的先導(dǎo)作用,通過市場引導(dǎo)。調(diào)整科技創(chuàng)新目標(biāo)。促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素的有機結(jié)合,形成科技不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展、社會不斷增加科技投入的良好機制。促進技術(shù)市場與金融市場、產(chǎn)權(quán)市場的銜接。建立和完善科技投融資體系和風(fēng)險投資機制。完善無形資產(chǎn)評估制度。根據(jù)科技創(chuàng)新活動從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化不同階段和不同性質(zhì)的資金需求。積極引入和利用社會資金、風(fēng)險投資、金融信貸等直接、間接投資支持創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。建立支持自主創(chuàng)新的多層次資本市場。積極發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,推進全國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)組織建設(shè),形成政府引導(dǎo)和行業(yè)自律的監(jiān)管模式。
整合技術(shù)市場中介服務(wù)資源,提升技術(shù)市場服務(wù)水平。大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)及民營資本參股和進入技術(shù)市場中介服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)技術(shù)市場中介服務(wù)機構(gòu)通過兼并重組、優(yōu)化整合,做優(yōu)做強,實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、服務(wù)社會化的發(fā)展目標(biāo)。
大力推進技術(shù)市場的信息化建設(shè)。結(jié)合國家科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。建立面向社會、輻射全國的技術(shù)交易服務(wù)平臺。支持區(qū)域性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)??萍疾吭O(shè)立技術(shù)市場專項資金。用于發(fā)展我國技術(shù)市場基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)。各級科技行政管理部門必須建立促進本地區(qū)技術(shù)市場發(fā)展的專項資金。形成保障技術(shù)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。促進我國技術(shù)市場快速、持續(xù)發(fā)展。