一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的必要性，抓住發(fā)展新機(jī)遇

二十年來(lái)，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)取得了巨大的成績(jī)，為提高我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模與速度，為深化我國(guó)科技體制的改革，為加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。這在不久前科技部召開(kāi)的全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)工作會(huì)議上已經(jīng)給予了充分的肯定和客觀的評(píng)價(jià)。

全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)工作會(huì)議尤其是全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)之后，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)始站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。深刻變化的形勢(shì)要求我們必須從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這個(gè)大局出發(fā)，認(rèn)真思考技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題。把技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，與構(gòu)建科技創(chuàng)新體系緊密結(jié)合起來(lái)，探索技術(shù)市場(chǎng)新的運(yùn)行機(jī)制和更加有效的服務(wù)模式，抓住新機(jī)遇，求得更快的發(fā)展，這是擺在我們面前一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

在現(xiàn)階段，技術(shù)市場(chǎng)作為我國(guó)重要的要素市場(chǎng)之，在推動(dòng)科技自主創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系方面具有不可替代的重要作用。不論是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，還是加快建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，都需要進(jìn)一步克服過(guò)度依靠行政手段西置資源的體制弊端，擴(kuò)大市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的作用，以提高資源配置效率，釋放發(fā)展活力，提高創(chuàng)新體系的整體運(yùn)行效能。積極發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)的作用，事關(guān)創(chuàng)新渠道的暢通和創(chuàng)新目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，事關(guān)科技投入的產(chǎn)出效果。為此，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，要繼續(xù)壯大和完善技術(shù)市場(chǎng)，在更大程度上發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)在配置科技資源上的基礎(chǔ)作用，形成并完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技資源配置新格局，從而逐步解決國(guó)家創(chuàng)新體系中目前存在的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問(wèn)題，這是科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

技術(shù)市場(chǎng)是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在新形勢(shì)下，它的發(fā)展不應(yīng)是孤立前行的。它除了需要與人才、金融、產(chǎn)權(quán)等其它要素市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合與良性互動(dòng)外，還要進(jìn)一步明確其功能與定位，賦予其新的內(nèi)涵，主動(dòng)融入科技創(chuàng)新體系中，與新興的科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，還要借鑒國(guó)際上的制進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，延伸功能，拓展服務(wù)，形成帷動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。時(shí)期發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系同樣，需要營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，包括政府的規(guī)劃、指導(dǎo)以及社會(huì)的廣泛參與。通過(guò)體系建設(shè)與制度建設(shè)，盡快解決技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展瀏程中存在的問(wèn)題。在整合資源、資金投入、政策優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等方面繼續(xù)給予積極的支持。在這方面真正落實(shí)好科技部下發(fā)的意見(jiàn)是至關(guān)重要的。

二、積極創(chuàng)新發(fā)展思路和服務(wù)模式，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)的快速發(fā)展

為發(fā)展我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)，從中央到地方多年來(lái)進(jìn)行了持續(xù)不懈的探索。各地不僅在活躍技術(shù)交易、促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)上做了大量的工作，使得我國(guó)技術(shù)合同成交總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而且在探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拓展技術(shù)市場(chǎng)的功能，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加快成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制和服務(wù)方式上進(jìn)行著多方面的實(shí)踐和創(chuàng)新。北方技術(shù)交易市場(chǎng)在努力向全國(guó)同行學(xué)習(xí)，不斷探索適應(yīng)市場(chǎng)需求的服務(wù)功能和模式。從規(guī)模做大到功能做強(qiáng)，從單一服務(wù)提升為集成服務(wù)，推進(jìn)了從單純技術(shù)交易場(chǎng)所向綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，探索了一條從網(wǎng)絡(luò)化、集成化、國(guó)際化的發(fā)展路子。形成了自己的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，集成服務(wù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)和服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)。我們提出基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模做大，集成服務(wù)水平做精，國(guó)際合作平臺(tái)做強(qiáng)，北方技術(shù)品牌做響的目標(biāo)。在部、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，取得了較快的發(fā)展。比如針對(duì)國(guó)內(nèi)科技體制改革逐步深化，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合日趨緊密，許多高校、科研院所與地方政府、企業(yè)建立起形式多樣的“院市合作”、“校企合作”等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，北方市場(chǎng)適時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向研究室、課題組和企業(yè)兩端延伸，建立起跨學(xué)科、跨技術(shù)門類、跨行業(yè)領(lǐng)域，輻射范圍廣、覆蓋密度大的技術(shù)供需網(wǎng)絡(luò)體系，貼近創(chuàng)新源頭，服務(wù)創(chuàng)新主體，為數(shù)萬(wàn)家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供了不同形式的服務(wù)。僅“十五”期間轉(zhuǎn)化各類科技成果1498項(xiàng)，企業(yè)投產(chǎn)后取得的年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到103億元。再比如，針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中供、需雙方的多樣性需求，北方市場(chǎng)重新整合資源，形成了六項(xiàng)服務(wù)功能，較好地實(shí)施了運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)市場(chǎng)需求，匯集了納米材料、環(huán)?？萍?、海水淡化等一批高新技術(shù)資源，通過(guò)多層次、系列性、集成化的服務(wù)，促進(jìn)了區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移，使市場(chǎng)在配置科技資源中的作用得以顯現(xiàn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)科技全球化的發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)我們更加注重開(kāi)辟國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的新渠道，引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)到中國(guó)發(fā)展。我們已經(jīng)與英、法、美等11個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了合作關(guān)系，參與了歐盟亞洲投資項(xiàng)目的實(shí)施，口前又被科技部火炬中心確定為開(kāi)展國(guó)際科技合作依托機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)單位之一。

在推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐中，我們體會(huì)到：

1．探索技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的思路和模式，要堅(jiān)持從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，密切結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求、服務(wù)需求，走個(gè)性化、差異化的路子。

2．集成服務(wù)具有創(chuàng)新的屬性。通過(guò)對(duì)已有服務(wù)資源、服務(wù)功能的整合重組，從而形成新的服務(wù)方式和服務(wù)品種，是我們不斷適應(yīng)技術(shù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)要求的重要舉措，也是我們提升服務(wù)能力、服務(wù)水平的路徑之一。

3．經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已經(jīng)使資源的配置、市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、技術(shù)的流動(dòng)乃至產(chǎn)業(yè)的分上布局越來(lái)越顯現(xiàn)出是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的。這就要求我們以更加寬廣的視野來(lái)觀察世界，了解、熟悉國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)則與管理，主動(dòng)積極地與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

4．品牌是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)運(yùn)作實(shí)踐與服務(wù)業(yè)績(jī)的結(jié)晶，也是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的要素之一。在當(dāng)前社會(huì)信用體系有待于進(jìn)一步完善，誠(chéng)信缺失現(xiàn)象還較為突出的背景下，打造服務(wù)品牌對(duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

在探索技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，北方市場(chǎng)雖然進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效，但還很不夠。全國(guó)各地區(qū)情況不同，還需要從事技術(shù)市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同行不斷創(chuàng)新，探索出豐富多彩的發(fā)展思路和模式，以振興我國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)。

三、增強(qiáng)緊迫感，不斷開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的新局面

當(dāng)前，技術(shù)市場(chǎng)相對(duì)于科技進(jìn)步和科技實(shí)力的迅速增長(zhǎng)而言，其功能和效力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，仍需加快培育和完善。因此，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

全國(guó)科技大會(huì)和全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)工作會(huì)議，提出了技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。天津市積極貫徹會(huì)議精神，把“繼續(xù)辦好北方技術(shù)市場(chǎng)”列入全市“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。體現(xiàn)了地方政府對(duì)發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的重視和支持。北方技術(shù)交易市場(chǎng)抓住機(jī)遇認(rèn)真落實(shí)，確定了今后發(fā)展的兩大主題：服務(wù)自主創(chuàng)新，服務(wù)天津?yàn)I海新區(qū)，制定了以新的機(jī)制和新的模式提升網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)水平；調(diào)整體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新的新形勢(shì)；推進(jìn)國(guó)際合作，充分利用全球科技資源；以濱海新區(qū)為支點(diǎn)，向環(huán)渤海區(qū)域輻射，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，積極參與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，爭(zhēng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等方面的措施。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，北方技術(shù)交易市場(chǎng)在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了濱海分部，將于4月底正式運(yùn)行。除此之外，我們還需要進(jìn)行更多的嘗試和創(chuàng)新實(shí)踐。就全國(guó)而言，在全面落實(shí)科技部《關(guān)于加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)意見(jiàn)》的過(guò)程中，我們認(rèn)為要突出以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是推進(jìn)新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，就要更加主動(dòng)積極地融入到國(guó)家創(chuàng)新體系當(dāng)中，爭(zhēng)取新形勢(shì)下的有位有為。要立足于服務(wù)自主創(chuàng)新這個(gè)大局，切實(shí)把技術(shù)市場(chǎng)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新上來(lái)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)向技術(shù)創(chuàng)新鏈條的兩端延伸，圍繞重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)，以具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的技術(shù)項(xiàng)目或戰(zhàn)略產(chǎn)品為載體，以技術(shù)集成服務(wù)為手段，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新，從整體上提升技術(shù)市場(chǎng)的運(yùn)作水平。

二是希望科技部有關(guān)部門及地方科技主管部門，在協(xié)調(diào)落實(shí)“中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”配套政策的過(guò)程中，通過(guò)細(xì)化可操作的政策辦法，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)給予必要的支持。包括設(shè)立技術(shù)市場(chǎng)專項(xiàng)資金和稅收優(yōu)惠扶持等。同時(shí)，加快工作節(jié)奏，抓緊出臺(tái)有關(guān)選擇一批有條件的技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)形成國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的具體實(shí)施辦法。

三是加強(qiáng)宏觀層面的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科技中介服務(wù)資源，提高科技中介服務(wù)體系的整體效能。在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的過(guò)程中，希望科技部有關(guān)部門、中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)圍繞建立技術(shù)市場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作與自律，繼續(xù)做好規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作，增加各區(qū)域間、各省市和地方間、各中介機(jī)構(gòu)間的交流與合作，使技術(shù)市場(chǎng)活躍起來(lái)。

四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)骨干機(jī)構(gòu)的培育和扶持。骨干機(jī)構(gòu)既是技術(shù)市場(chǎng)的主體之一，又是在創(chuàng)新鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)上提供有效市場(chǎng)服務(wù)的主要承擔(dān)者。在著力解決科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善、數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低等問(wèn)題的同時(shí)，又要克服當(dāng)前骨干機(jī)構(gòu)集群優(yōu)勢(shì)逐漸衰弱的不利局面，努力提高骨干機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能，使其更有力地發(fā)揮對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的主導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。這不僅是促進(jìn)自主創(chuàng)新得以成功的必要保障，也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。骨干機(jī)構(gòu)之間也要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏、協(xié)同發(fā)展”的原則，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下加強(qiáng)合作的新機(jī)制和新方式。

在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)面前，我們要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定信心，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新服務(wù)模式，以不懈的努力創(chuàng)造出技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化工作的新局面，為我國(guó)科技中介服務(wù)體系和技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。