編者按：當前，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用日益凸現(xiàn)。我們需要在保持既往優(yōu)勢的前提下，突破思維定勢的束縛，不斷提升各領(lǐng)域創(chuàng)新的能力。本期圍繞“創(chuàng)新”這一話題，我們采編了一些來自行業(yè)部門及基層的創(chuàng)新實踐。曲周縣委書記魏吉平提出利用產(chǎn)業(yè)集群的形式破解發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟難題，為進一步研究區(qū)域經(jīng)濟問題打開了思路；深圳市在社會保險改革中，不斷在社?；鸨Ｖ翟鲋怠C構(gòu)設(shè)置和管理機制等方面開拓、創(chuàng)新，為全國社會保障系統(tǒng)樹立了一面旗幟；盼盼集團推出的“名牌戰(zhàn)略”使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。這些創(chuàng)新實踐都取得了顯著成效，值得有關(guān)部門及地方去總結(jié)與借鑒。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅維系著我國發(fā)展的大局，而且維系著全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要階段和必由之路，已引起了不少經(jīng)濟學家的高度重視。目前從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，我國大部分地區(qū)仍處于特色不明顯、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力不強的經(jīng)濟發(fā)展階段。只有把產(chǎn)業(yè)集群這篇文章做好，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

產(chǎn)業(yè)集群是一種新經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)集群指集中于一定區(qū)域內(nèi)，特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)和與其發(fā)展相關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體。

從國際發(fā)展現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)集群是一種新經(jīng)濟。在區(qū)域經(jīng)濟集團化、貿(mào)易國際化和經(jīng)濟全球化的今天，國際上富有競爭力的產(chǎn)業(yè)大多是集群模式。眾多的產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了色彩斑斕、塊狀明顯的經(jīng)濟馬賽克，世界財富的絕大部分是通過這些塊狀區(qū)域制造出來的。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟發(fā)展潮流，構(gòu)成了當今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架，是一種各國提升綜合國力和競爭力而爭相借鑒的新經(jīng)濟。

從國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)集群是一種新趨勢。近幾年，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢已引起我國政府和經(jīng)濟界的關(guān)注，各地都涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)集群，浙江、廣東、江蘇、福建等地都出現(xiàn)了大量專業(yè)化區(qū)域，尤其在“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更為迅猛。經(jīng)由產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“珠三角”、“長三角”已成為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢最大的地區(qū)。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群已形成河北省明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。地處黑龍港流域的河北省曲周縣，是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。近年來，該縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了龍型經(jīng)濟格局，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群這一新趨勢，是規(guī)模經(jīng)濟的全新演繹，正逐漸被全國各地所借鑒。

產(chǎn)業(yè)集群更能產(chǎn)生創(chuàng)新效能

深入研究國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，可以看出產(chǎn)業(yè)集群至少有以下五個特征：一是聚集性。在一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)大量聚集，企業(yè)的聚集必然也是資金、技術(shù)、人才、信息等經(jīng)濟要素和產(chǎn)品、產(chǎn)值等經(jīng)濟產(chǎn)出的集中，從而形成高密度經(jīng)濟區(qū)。二是專業(yè)化。這是產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特性。企業(yè)圍繞某一種或某一類產(chǎn)品生產(chǎn)而形成的從原料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，具有明顯的專業(yè)化分工，每個環(huán)節(jié)的主導產(chǎn)品都比較突出。單個企業(yè)專精于某一產(chǎn)品，并隨著集群的發(fā)展而形成區(qū)域品牌。三是關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)因生產(chǎn)鏈而關(guān)聯(lián)在一起，形成一個既有分工又有協(xié)作的共同體，由此產(chǎn)生共生效應(yīng)。四是創(chuàng)新力。在集群內(nèi)，由于企業(yè)彼此會受到共性競爭的隱形壓力，激勵著所有企業(yè)在各個環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，由此導致增量創(chuàng)新、價值創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合性創(chuàng)新的產(chǎn)生，從而使產(chǎn)業(yè)集群成為一種特殊的創(chuàng)新系統(tǒng)，產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng)。五是競爭優(yōu)勢。由于產(chǎn)業(yè)集群的上述特征，其結(jié)果必然是與孤立、單個企業(yè)之間形成一種較強的區(qū)域經(jīng)濟競爭級差，使得產(chǎn)業(yè)集群處于優(yōu)勢地位。這種專業(yè)化的特色和優(yōu)勢也形成了區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢和區(qū)域競爭力。

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一條崛起之策

產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的地位和作用，可以說，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一條崛起之策、成功之道、必由之路。

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要源泉。我國目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，主要來自“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群。浙江省的產(chǎn)業(yè)集群不僅數(shù)量大，而且質(zhì)量上也在全國首屈一指，不少產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的產(chǎn)銷量都在全國名列前茅。如溫州市的打火機占世界總產(chǎn)量的70%，嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占國內(nèi)市場的80%、占全球市場的30%，諸暨山下湖鎮(zhèn)的淡水珍珠占全國總產(chǎn)量近九成等等。

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟增長的強大載體。改革開放以來，廣東的東莞、江蘇的蘇州、浙江的紹興等產(chǎn)業(yè)集群集中的區(qū)域，每年經(jīng)濟都以20%左右的速度迅猛增長。浙江諸暨有年產(chǎn)80億雙襪子的大唐襪業(yè)集群，全世界襪子10雙有3雙出自大唐，全中國襪子10雙有6雙半產(chǎn)自這里。2004年，大唐襪子交易額130億元，占諸暨市經(jīng)濟總量的25%，成為財政的錢袋子和經(jīng)濟增長點。

產(chǎn)業(yè)集群是解決三農(nóng)問題的有效途徑。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)興起的。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，不僅提高了農(nóng)民收入，也帶動了周邊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)、牧、副等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既增加了農(nóng)村的集體積累，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)，又促進了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。換一個角度說，產(chǎn)業(yè)集群促進了兩個反哺，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村。

產(chǎn)業(yè)集群是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實選擇。長期以來，一些區(qū)域經(jīng)濟增長方式難以實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟組織的角度講，表現(xiàn)為分散布局和分散發(fā)展，缺乏群體規(guī)模效應(yīng)，資源共享利用率低，環(huán)境污染治理困難。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)，孤立發(fā)展的單個企業(yè)由于經(jīng)濟實力和技術(shù)水平不足，其經(jīng)營方式主要是粗放的。只有通過集群式發(fā)展，提高資源共享程度，通過群體規(guī)模效益和共生效應(yīng)，降低基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境污染和技術(shù)進步的成本，才能促進生產(chǎn)手段和技術(shù)水平升級，實現(xiàn)向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變。