時(shí) 事 聚 焦

既打“老虎”，也打“蒼蠅”。在毫不放松查辦高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的同時(shí)，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)將高度關(guān)注基層干部，特別是基層執(zhí)法、司法單位中的腐敗問(wèn)題，體恤民生。中央紀(jì)委已經(jīng)提出，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件的同時(shí)，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲處基層腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

中央紀(jì)委嚴(yán)懲高官腐敗的標(biāo)志性事件是在１９９５年查處原中央政治局委員、北京市市委書(shū)記陳希同，這在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外引起巨大震動(dòng)。此后，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰、江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清、公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周、海關(guān)總署原副署長(zhǎng)王樂(lè)毅等一批高官相繼受到了懲處。２００５年，受到黨紀(jì)處分的?。ú浚┘?jí)干部就有１３人。中紀(jì)委法規(guī)室政策研究處處長(zhǎng)蔡曉說(shuō)：“如此多的高官受到懲處，在世界上哪個(gè)國(guó)家都是沒(méi)有過(guò)的。人們由此看到了中國(guó)政府反腐敗的堅(jiān)定決心?！?/p>

反腐敗斗爭(zhēng)取得了巨大的成績(jī)，但是老百姓的“不滿意”仍然存在。據(jù)中央紀(jì)委連續(xù)多年進(jìn)行的隨機(jī)抽樣、直接人戶的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，最低的１９９６年，群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度只有３２．８％；直到２００３年，群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度才第一次超過(guò)半數(shù)，達(dá)到了５１．９％。因此，單純懲處高官腐敗并不能有效解決群眾“感覺(jué)到的”社會(huì)、官員腐敗的問(wèn)題。與老百姓打交道時(shí)間最多，頻率最高的，就是基層工作人員?；鶎痈刹康母瘮?，基層的吃拿卡要等行為，是群眾深惡痛絕的。

中國(guó)社會(huì)科院反腐專家邵道生教授也認(rèn)為，目前應(yīng)“兩手抓”，用“一只手”來(lái)反位高權(quán)重的“權(quán)力腐敗”（大腐敗），用“另一只手”來(lái)抓嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的“身邊腐敗”（小腐?。?。

新農(nóng)村建設(shè)思路明確重在持之以恒。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊說(shuō)，２００４年以來(lái)中央連續(xù)頒布了三個(gè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的１號(hào)文件，分別涉及增加農(nóng)民收彷、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從這三個(gè)文件的內(nèi)容來(lái)看，中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路已非常明確。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)就是以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。

在國(guó)家政策的正確引導(dǎo)下，２００６年新農(nóng)村建設(shè)會(huì)有一個(gè)良好的開(kāi)局，堅(jiān)持不懈地抓下去，農(nóng)村的整體面貌大為改觀，城鄉(xiāng)之間的差距明顯縮小，將會(huì)造福億萬(wàn)農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)需要政府的投入起到先導(dǎo)、主導(dǎo)作用。國(guó)家政策扶持和農(nóng)民辛勤勞動(dòng)要結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問(wèn)題，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

（摘自《瞭望新聞周刊》）

八名老板惡意逃薪被拘捕。深圳召開(kāi)公開(kāi)處理大會(huì)，同時(shí)對(duì)３０家欠薪逃匿的用人單位進(jìn)行曝光。深圳市委市政府召開(kāi)打擊惡意逃薪公開(kāi)處理大會(huì)，８名欠薪逃匿的用人單位法人被拘捕，并對(duì)３０家欠薪逃匿的用人單位進(jìn)行公開(kāi)曝光。這是深圳市首次行政司法部門聯(lián)合行動(dòng)打擊欠薪行為。

被拘捕的８名惡意逃薪者均為各企業(yè)老板，他們虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞事實(shí)真相，共拖欠供應(yīng)商４ １００多萬(wàn)元，拖欠１ ２００名工人共計(jì)７００多萬(wàn)元的工資，他們的行為已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪，被公安機(jī)構(gòu)依法拘捕。這次大會(huì)是繼去年底開(kāi)始由市公安和勞動(dòng)保障系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展的打擊處理“惡意逃薪問(wèn)題”之后，又一次重拳出擊。

深圳市委副書(shū)記譚國(guó)箱說(shuō)，深圳市仍存在不少惡意欠薪行為，欠薪案件在各類違法案件中的比例較高，打擊欠薪行為仍很緊迫。他特別強(qiáng)調(diào)，深圳不歡迎不依法支付員工工資的企業(yè)，“對(duì)惡意逃薪案件，我們堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，絕不手軟?！?/p>

（摘自金羊網(wǎng)）

國(guó)務(wù)院原則通過(guò)關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶１８號(hào)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。

會(huì)議指出，解決農(nóng)民工問(wèn)題，當(dāng)前要著力做好以下幾個(gè)方面工作：（一）抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。切實(shí)保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)格禁止使用童工。（三）搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。（四）積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障，探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。（五）切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。按照屬地化管理的原則，逐步健全覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，搞好計(jì)劃生育管理和服務(wù)，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。（六）健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制。保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。（七）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。

會(huì)議還審議并原則通過(guò)《艾滋病防治條例（草案）》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

原農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)判無(wú)期。北京市第一中級(jí)人民法院１８日依法對(duì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)原主席胡楚壽受賄案作出一審判決，以受賄罪判處胡楚壽無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

北京市第一中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理查明，１９９６年至２００３年間，被告人胡楚壽利用其擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席等職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取利益，或利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同其子胡剛多次收受他人給予的財(cái)物折合人民幣６３５萬(wàn)余元。

北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人胡楚壽身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，以及利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。鑒于胡楚壽能主動(dòng)坦白部分犯罪事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，且大部分贓款于案發(fā)前退還，其余贓款也已被追繳，對(duì)其可依法從輕處罰，遂作出上述判決。

（摘自新浪網(wǎng)）

同 業(yè) 視 點(diǎn)

上海辦“較真”審計(jì)日記。歲末年初之際，審計(jì)署駐上海特派辦根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》（簡(jiǎn)稱６號(hào)令）和《審計(jì)署關(guān)于６號(hào)令貫徹執(zhí)行中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的要求，組成審計(jì)日記檢查小組，對(duì)全辦２００５年度的項(xiàng)目審計(jì)日記編寫情況進(jìn)行了抽查。

檢查結(jié)果表明，該辦的審計(jì)人員能夠嚴(yán)格貫徹執(zhí)行審計(jì)署的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編寫審計(jì)日記，但也發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目審計(jì)日記的編寫與６號(hào)令的要求存在一定的差距，如審計(jì)日記編寫過(guò)于簡(jiǎn)略，要素不齊全，審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿不能對(duì)應(yīng)鉤稽等。出現(xiàn)上述情況的主要原因在于：審計(jì)日記的編寫缺乏明確細(xì)致的規(guī)范指導(dǎo)，部分審計(jì)人員在主觀上對(duì)審計(jì)日記的編寫缺乏足夠的重視。同時(shí)，審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重也是造成審計(jì)人員忽略審計(jì)日記編寫的客觀原因。

遼寧省審計(jì)廳以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心謀劃全年審計(jì)工作大計(jì)。新年前后，遼寧省審計(jì)廳先后召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)和副處長(zhǎng)以上干部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃全年審計(jì)工作大計(jì)。

他們確定了今年的工作重點(diǎn)：

一是繼續(xù)查處重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，增強(qiáng)大要案意識(shí)。要把能不能查出重大違法違紀(jì)大案要案線索，作為審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要體現(xiàn)，敢于碰硬，堅(jiān)持嚴(yán)格依法審計(jì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要有良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

二是積極開(kāi)展效益審計(jì)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽實(shí)踐，采取多種方式，積極探索并開(kāi)展效益審計(jì)，努力走出一條符合遼寧實(shí)際的效益審計(jì)路子。這要作為全省審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，每個(gè)處室都要在２００６年工作計(jì)劃中結(jié)合實(shí)際安排１到２個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目，并列入廳機(jī)關(guān)目標(biāo)考核內(nèi)容。

三是繼續(xù)揭示政府各部門和單位在財(cái)務(wù)管理上的不規(guī)范問(wèn)題，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平。促進(jìn)各部門依法行政，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革措施。

四是進(jìn)一步關(guān)注涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家和省委、省政府各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)。要把這項(xiàng)工作放到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，擴(kuò)大審計(jì)影響。今年全省將開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、社保資金、棚戶區(qū)改造資金和醫(yī)院財(cái)務(wù)收支等審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要全力以赴地做好，切切實(shí)實(shí)抓到位，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心中。

武漢辦開(kāi)展２００６年春季整訓(xùn)。為貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)２００５年審計(jì)工作，明確２００６年審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)，新年的第一個(gè)工作日，審計(jì)署駐武漢特派辦召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)了為期１５天的以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職譜新篇，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先立新功，構(gòu)建和諧特派辦”為主題的全辦春季整訓(xùn)活動(dòng)的序幕。

武漢辦這次春季整訓(xùn)工作有三個(gè)特點(diǎn)：

一是組織有力，計(jì)劃周密。該辦黨組對(duì)這次春季整訓(xùn)工作十分重視，專門成立了春季整訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開(kāi)黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)，對(duì)整訓(xùn)工作進(jìn)行研究和部署，隨時(shí)關(guān)注整訓(xùn)工作進(jìn)展情況。根據(jù)辦黨組的指示精神，該辦人教處等職能部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，在廣泛征求機(jī)關(guān)各處室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，拿出了切實(shí)可行的整訓(xùn)方案，確保了整訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

二是主題鮮明，方法新穎。該辦這次春季整訓(xùn)主題是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職譜新篇，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先立新功，構(gòu)建和諧特派辦。即：用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；在現(xiàn)有比較高的發(fā)展水平上，用發(fā)展、改革和創(chuàng)新的觀念指導(dǎo)審計(jì)工作，立足本職，腳踏實(shí)地，再立新功、再創(chuàng)輝煌；堅(jiān)持以人為本，大力激發(fā)工作熱情，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，共創(chuàng)和諧的特派辦。整訓(xùn)方式以自我整訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、自我提高為主，采取打破處室建制，統(tǒng)一分組進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，通過(guò)總結(jié)成績(jī)，查找差距，分析原因，明確目標(biāo)，制訂措施，共同探討。

三是內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)。這次春季整訓(xùn)既安排了思想政治學(xué)習(xí)，又安排了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和觀看保密錄像；既有全辦人員集中學(xué)習(xí)，分組討論，又有“自己人”“現(xiàn)身說(shuō)法”；既有辦領(lǐng)導(dǎo)親自傳達(dá)學(xué)習(xí)，又有處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行大會(huì)交流；既總結(jié)了２００５年的工作，又研究部署了２００６年的工作。

浙江省省長(zhǎng)呂祖善強(qiáng)調(diào)：審計(jì)重點(diǎn)要更加突出。近日，浙江省省長(zhǎng)呂祖善在聽(tīng)?。玻埃埃的暝撌徲?jì)工作情況匯報(bào)時(shí)提出，審計(jì)重點(diǎn)要更加突出。

呂祖善指出，從２００６年開(kāi)始，浙江將全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，各方面的工作任務(wù)很重，發(fā)展中也會(huì)遇到許多新矛盾、新問(wèn)題，審計(jì)工作將面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作要緊緊圍繞政府中心工作、圍繞政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題來(lái)思考、安排和實(shí)施，審計(jì)重點(diǎn)要更加突出。在財(cái)政管理方面，審計(jì)要關(guān)注如何進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，如何有效地把政府性負(fù)債控制在合理的范圍內(nèi)，如何使政府性負(fù)債管理更加規(guī)范，如何提高各級(jí)政府的財(cái)政管理水平。市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除了要發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題，還要重點(diǎn)研究如何通過(guò)審計(jì)進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督和管理，如何幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高財(cái)政管理水平和能力。

呂祖善指出，在專項(xiàng)資金管理方面，要加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金安排的科學(xué)性，關(guān)注專項(xiàng)資金管理的合規(guī)性，跟蹤專項(xiàng)資金使用效益。通過(guò)審計(jì)了解掌握情況，反過(guò)來(lái)指導(dǎo)專項(xiàng)資金的安排和使用，促進(jìn)提高資金使用效益。在政府性投資管理方面，要從加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的角度，認(rèn)真分析項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)是否合規(guī)，控制制度是否有效，項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況是否規(guī)范，項(xiàng)目建成后會(huì)產(chǎn)生什么效益，逐步把政府投資項(xiàng)目必審制落到實(shí)處。在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方面，要研究審計(jì)與大型企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控工作，要加強(qiáng)與省國(guó)資委在日常工作中的協(xié)調(diào)和配合，齊抓共管，通過(guò)方方面面的努力，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

上海市市長(zhǎng)韓正要求：進(jìn)一步提高審計(jì)整改效果。最近，上海市市長(zhǎng)韓正到該市審計(jì)局調(diào)研時(shí)，就進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提出要求。

韓正指出，審計(jì)工作是政府工作的重要組成部分，審計(jì)部門履行著政府體制內(nèi)監(jiān)督的重要職能。審計(jì)部門要加大審計(jì)監(jiān)督力度，查深查透，通過(guò)查處問(wèn)題，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶有普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題的綜合分析研究，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)資金管理、完善政策法規(guī)、加強(qiáng)宏觀管理的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“政府謀士”作用。

韓正強(qiáng)調(diào)，要加大審計(jì)查出問(wèn)題糾正和整改情況的督促檢查力度。審計(jì)部門要與行政管理部門、干部管理部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，逐步增強(qiáng)審計(jì)整改過(guò)程透明度，進(jìn)一步提高審計(jì)整改效果。要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，審計(jì)工作水平不僅要反映在查處問(wèn)題、分析原因、提出審計(jì)建議上，還要體現(xiàn)在提高審計(jì)整改效果上。

贛 審 動(dòng) 態(tài)

江西省審計(jì)廳加大省人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理力度。為加強(qiáng)與人大、政協(xié)和社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，增強(qiáng)審計(jì)透明度，該廳加大了省人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理力度。對(duì)省人大代表陳治國(guó)關(guān)于要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督的建議，我廳積極予以了采納，并采取了有效的措施加以落實(shí)。對(duì)此，陳治國(guó)代表很滿意，他回函說(shuō)“為了認(rèn)真做好審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的內(nèi)部監(jiān)督工作，審計(jì)廳從分權(quán)、制權(quán)、亮權(quán)三個(gè)方面采取措施，以促進(jìn)審計(jì)人員正確行使手中的權(quán)力，這很值得贊賞。希望通過(guò)這些措施，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為，增強(qiáng)審計(jì)的透明度，規(guī)范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而在有效地防止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪及國(guó)有資產(chǎn)流失的同時(shí)，又能嚴(yán)格控制審計(jì)人員濫用職權(quán)?！痹搹d對(duì)民進(jìn)省委會(huì)“關(guān)于加大對(duì)改制單位專項(xiàng)檢查力度的建議”提案的答復(fù)，民進(jìn)省委會(huì)表示滿意，并希望該廳繼續(xù)貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”方針，揭露腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)人民群眾對(duì)“加大對(duì)改制單位專項(xiàng)檢查力度”的信心，同時(shí)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門互相配合，把專項(xiàng)檢查真正落到實(shí)處。

（江西省審計(jì)廳辦公室）

近日，審計(jì)署辦公廳副主任顏建軍，駐暑監(jiān)察局綜合室副主任趙梅對(duì)江西省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了檢查和調(diào)研。

審計(jì)署檢查調(diào)研組在省廳紀(jì)檢組長(zhǎng)李水芳的陪同下，先后赴九江、景德鎮(zhèn)市和浮梁、星子縣審計(jì)局，采取聽(tīng)取情況匯報(bào)，查閱有關(guān)資料、深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)等方式，并在省廳和景德鎮(zhèn)市審計(jì)局召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)檢查落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)禁通過(guò)社會(huì)審計(jì)組織獲取非法收入的通知》情況和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》的具體措施，主要了解執(zhí)行《審計(jì)署關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定》的情況和對(duì)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理辦法的看法和建議以及如何抓好審計(jì)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)等。檢查調(diào)研組認(rèn)為，省廳黨組高度重視反腐倡廉工作，積極探索和構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政工作體系，加強(qiáng)審計(jì)干部的素質(zhì)教育與職業(yè)道德建設(shè)，加大自我約束力度，擴(kuò)大外部監(jiān)督渠道，取得一定成效并積累了經(jīng)驗(yàn)，有些做法值得借鑒。（江西省審計(jì)廳監(jiān)察室）

江西省審計(jì)廳政法處對(duì)檔案管理工作非常重視，在整理好文字檔案的基礎(chǔ)上，探索和嘗試了對(duì)計(jì)算機(jī)電子檔案的整理。一是對(duì)計(jì)算機(jī)電子檔案工作進(jìn)行了分類管理，將電子檔案分為：業(yè)務(wù)、支部建設(shè)、理論研究及宣傳、其它四大類。二是將盡量多的資料信息納入計(jì)算機(jī)電子管理，如個(gè)人發(fā)表的文章、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)工作會(huì)議記錄、處室業(yè)務(wù)工作研究記錄等，這些在實(shí)際工作中有很高的歷史價(jià)值的材料都納入了計(jì)算機(jī)電子檔案管理中。三是計(jì)算機(jī)電子檔案內(nèi)容嚴(yán)肅、齊全，如業(yè)務(wù)檔案，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目必須建立專門檔案，必須包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)和用ＡＯ軟件生成的審計(jì)過(guò)程記錄。四是加強(qiáng)電子檔案安全性管理，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專門打包，并指定了專人管理，借閱相關(guān)資料必須經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)同意。

（江西省審計(jì)廳政法處）

江西省審計(jì)廳配合省人大對(duì)該省部分高校經(jīng)費(fèi)管理情況調(diào)研審計(jì)。根據(jù)伍廳長(zhǎng)、李組長(zhǎng)指示要求，該廳教育審計(jì)處于２００５年１０月下旬至１１月中旬，配合省人大財(cái)紀(jì)委、教科文衛(wèi)對(duì)南昌大學(xué)、江西現(xiàn)代學(xué)院、江西藍(lán)天學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了重點(diǎn)專題調(diào)研審計(jì)。具體對(duì)近兩年財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)及學(xué)費(fèi)減免、人均教育經(jīng)費(fèi)支出、學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了專題審計(jì)。發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。（程 曦）

２００５年剛剛過(guò)去，高安市審計(jì)局便傳來(lái)喜訊：該局被評(píng)為高安市２００５年優(yōu)化環(huán)境行風(fēng)評(píng)比第一名。全市眾多的單位參加評(píng)比，要獲第一名真是不容易。它既是該市人民對(duì)審計(jì)廉政工作的一種肯定，也是對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度的一種認(rèn)同。

（任小春）

宜春市危改專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告受到市領(lǐng)導(dǎo)重視。為了監(jiān)督全市農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金的籌集、管理和使用情況，完整地揭示和反映危房改造工作中存在的問(wèn)題及原因，宜春市審計(jì)局耗資近二萬(wàn)元，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)十縣（市、區(qū)）２００３、２００４年度第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金進(jìn)行了異地交叉審計(jì)，并于１２月初向市政府提交了審計(jì)報(bào)告報(bào)告從資金和財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程兩個(gè)方面揭示了存在的問(wèn)題和原因，針對(duì)性地提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，引起了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。舒建員副市長(zhǎng)在報(bào)告上批示：“審計(jì)部門工作做得很細(xì)，為我們及時(shí)指導(dǎo)和推進(jìn)全市危改工作提供了幫助，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地一定要對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真糾正，及時(shí)整改到位。（１）各地要進(jìn)一步提高對(duì)危改工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保證資金投入，按時(shí)保質(zhì)完成危改任務(wù)；（２）要規(guī)范危改資金的使用管理，專項(xiàng)資金必須實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，并確保按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得挪用、滯留；（３）一些縣市在申報(bào)和建設(shè)過(guò)程的虛假行為必須立即糾正?！?/p>

（趙幼平）

全國(guó)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，新余市審計(jì)局抽調(diào)兩名年富力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)干部，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道組成工作指導(dǎo)組，駐村幫助抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)。力爭(zhēng)用半年時(shí)間，扎實(shí)做好駐村工作，彰顯農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。（佘樂(lè)明）

２００５年，湘東區(qū)審計(jì)局一方面加大審計(jì)力度，不斷規(guī)范區(qū)內(nèi)財(cái)務(wù)行為，另一方面積極向廣大財(cái)會(huì)人員宣傳、普及審計(jì)法規(guī)知識(shí)，有效地預(yù)防了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該局共到各單位輔導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)７０多次，舉辦培訓(xùn)班２期，發(fā)放各種審計(jì)資料及書(shū)刊２ ０００千余份，為全區(qū)各單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（喻劍君）

２００５年３月，吉安縣審計(jì)局對(duì)全縣契稅征管情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政征管部門和國(guó)土局、房管局代征代繳部門，查出漏征契稅１０６．５萬(wàn)元及契稅征管方面存在的問(wèn)題，但由于征管部門不積極配合，追繳漏征契稅困難。近日該局提請(qǐng)縣長(zhǎng)召開(kāi)追繳契稅協(xié)調(diào)會(huì)，就契稅追繳的配合、溝通和今后加強(qiáng)契稅征管工作達(dá)成了一致意見(jiàn)。（習(xí)道斌）

尋烏縣審計(jì)局“掛村幫扶”新農(nóng)村建設(shè)深得民心。２００５年以來(lái)，該局在全面完成審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，情系幫扶村，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助掛點(diǎn)村搞好新農(nóng)村建設(shè)，深受群眾好評(píng)，并多次受到縣委、縣政府的表?yè)P(yáng)。

該局把掛點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，指定支部書(shū)記，一名副局長(zhǎng)專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，幫助掛點(diǎn)村制定了總體建設(shè)規(guī)劃。該局經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，在相關(guān)部門支持和幫助下，為該村爭(zhēng)取了１３萬(wàn)多元資金，并從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出１０多萬(wàn)元，修復(fù)水陂水圳３座，確保了２００多畝農(nóng)田旱澇保收，興修了８８０米、寬３米的村主干道，硬化入戶路１ ２００米，粉刷了民居住房，新建了小型自來(lái)水廠，羽毛球場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所，村容村貌煥然一新。該局掛點(diǎn)的所在村莊，被縣委、縣政府列為該縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，省委副書(shū)記彭宏松，省委常委、贛州市委書(shū)記潘逸陽(yáng)先后親臨該村考察，該村的新農(nóng)村建設(shè)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（溫俊杰）

浮梁縣審計(jì)局通過(guò)對(duì)縣屬３家醫(yī)院“把脈”出診，發(fā)現(xiàn)并查處了個(gè)別單位有意規(guī)避藥品采購(gòu)招投標(biāo)、醫(yī)療及藥品收支核算不夠真實(shí)和以保健品送禮列支等違紀(jì)行為。同時(shí)指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品入出庫(kù)未完全實(shí)行“實(shí)耗實(shí)銷”、固定資產(chǎn)入賬、報(bào)損手續(xù)過(guò)簡(jiǎn)等內(nèi)控不嚴(yán)易造成的管理漏洞，為被審計(jì)單位完善自身管理，開(kāi)具了良好的審計(jì)“藥方”。

（戴 曦）