·編·者·語·
為提高現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的應(yīng)用水平,促進AO應(yīng)用經(jīng)驗的積累與推廣,審計署于2005年9月開始面向全國審計機關(guān)征集AO應(yīng)用實例。共收到42個單位提交的258篇符合要求的AO應(yīng)用實例。審計署專門成立AO應(yīng)用實例評審委員會,對符合要求的AO應(yīng)用實例進行評審,并最終確定21個單位的24篇AO應(yīng)用實例獲優(yōu)秀獎,全國獲獎的省廳機關(guān)有5個,這其中就包括江西省審計廳政法處參評的應(yīng)用實例項目,項目實例及圖片已在全國審計會議期間公開展覽。審計署在審辦計發(fā)【2005】168號文中給予了表彰和物質(zhì)獎勵,并將頒發(fā)榮譽證書。作為一個起步相對較晚的地區(qū)單位,如何在這一年中一躍成為全國的優(yōu)秀?他們做了什么?又是如何實現(xiàn)的呢?帶著這些問題,我們專程對該處進行了采訪。
記 者:首先恭喜你們獲得全國大獎,能在全國所有審計機關(guān)參加的項目評比中獲得優(yōu)秀獎,應(yīng)該說是一件很不容易的事情。
胡志勇處長:1998年審計署開始籌備金審工程,2002年國家發(fā)改委正式批準金審工程開工,而江西審計人似乎還未察覺到這悄然已至的“革命”氣息。江西省審計廳黨組敏銳的意識到了這一問題,在伍自堯廳長的大力倡導(dǎo)和推廣下,在這一年中,不僅配齊了軟硬件,還邀請AO軟件的開發(fā)單位對全體審計人員進行了精心培訓(xùn),而我們的審計人員更是打起十二分的精神,激流勇進,認真學(xué)習,在審計工作中,以歷史的使命感積極開展計算機審計工作,在這一年中,省廳各業(yè)務(wù)處室計算機審計工作開展的如火如荼。此次我處的項目能獲此大獎,我認為首先是領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心,一年來在伍自堯廳長的支持下,在桑昌武副廳長的直接指導(dǎo)下,政法處全面開展計算機審計,為這個項目的最終獲獎奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是在全廳各業(yè)務(wù)處室積極開展計算機審計的大環(huán)境中,現(xiàn)實的緊迫感和危機感推動著我們積極進取。三是與廳相關(guān)處室的良好溝通和合作,如廳信息中心在整個項目的實施階段給予了我們很大的技術(shù)支持。四是全處同志“敢為天下先”的精神,在報送項目的時候我們也猶豫、擔心,我們今年才開始使用A0軟件,與審計署各單位和其他先進省份存在較大的差距,但是直面落后才能擺脫落后,于是我們敢于“亮劍”,最終勇氣戰(zhàn)勝了擔心,這是我們?nèi)〉贸晒Φ木駝恿Α?/p>
記 者:能談?wù)勀鷮τ嬎銠C審計的理解嗎?
胡志勇處長:2005年是省廳全面開始計算機審計的第一年,江西在計算機審計上應(yīng)該說是起步較晚的,已經(jīng)落后于全國大多數(shù)省份。從現(xiàn)今整個財務(wù)管理工作的趨勢上來看,信息化的程度將會越來越高,財務(wù)管理的信息化則要求審計必須信息化,如果審計工作再不加強信息化,將來勢必面臨著“進不了門,打不開賬”的尷尬局面。這也就是李金華審計長為什么會對全體審計人員提出要求“作為審計人員,如果不懂計算機審計,在不久的將來就會失去審計的資格”。計算機審計機遇與挑戰(zhàn)并存。政法處主動抓住這一難得的機遇,化壓力為動力,主動迎接挑戰(zhàn)。通過2005年開展的計算機審計工作,政法處全體同志認識到,計算機審計工作是人機的一個交互過程,計算機只是給廣大審計人員提供了一個平臺,真正發(fā)揮出它應(yīng)有的功能,要靠審計人員的實踐。計算機審計與手工審計的實質(zhì)性區(qū)別不僅在于使用工具,更重要的是在于審計的方法和思路。要充分發(fā)揮AO軟件的功能,關(guān)鍵在于審計人員能否掌握并不斷創(chuàng)造、完善審計分析方法。
記 者:通過開展計算機審計工作,給我們的審計工作帶來了那些變化?
周國亮副處長:計算機審計使得審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,告別以前手工翻賬的作業(yè)模式。能有效的緩解現(xiàn)有審計資源相對缺乏與審計任務(wù)相對繁重的矛盾,使得審計能更好的履行在較高層次上進行經(jīng)濟監(jiān)督的職責。
唐 劍:使用計算機開展審計工作,由于一個系統(tǒng)部門一般使用同一財務(wù)軟件,利用各單位報送的電子數(shù)據(jù),就能在審計工作中系統(tǒng)全面的進行審計,能使得以前一些相對獨立的項目相互聯(lián)系起來,審計資源能得到共享。對一些傾向性問題也能及時發(fā)現(xiàn),對審計發(fā)現(xiàn)的重大線索能有效的利用,避免重復(fù)勞動,提高了審計效率。同時審計結(jié)果也能進行橫向、縱向的比較,提高了審計成果的利用率。
記 者:你們認為計算機審計的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?
魏蓉蓉:使用計算機審計能對數(shù)據(jù)進行高速、正確地運算處理,有助于提高審計工作的效率,降低審計成本。計算機審計的運用既提高了審計的正確性與準確性,也促進了審計工作更嚴謹、細致。
陳義生:由于使用了計算機審計,那么很多本應(yīng)在審計現(xiàn)場完成的事項,都可在自己的辦公室完成,如對賬本的審計,我們就可以在自己的軟件里生成審計疑點,這樣帶著問題來審計現(xiàn)場,不僅提高了審計的針對性,同時節(jié)約了審計成本,由于可以不在被審單位現(xiàn)場審計,這樣既有利于我們執(zhí)行審計人員“八不準”,同時又降低了審計風險。
記 者:你們在使用計算機審計的過程中遇到的最大困難是什么?
胡志勇處長:在使用過程中最大的困難就在數(shù)據(jù)的導(dǎo)入遇到了“瓶頸”,由于被審計單位使用的是非商品化的財務(wù)軟件,因此直接的備份數(shù)據(jù)無法采集。政法處通過集體研究攻關(guān),果斷決定放棄財務(wù)備份數(shù)據(jù),直接查找財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)庫,在找到對方單位財務(wù)備份數(shù)據(jù)為SQL數(shù)據(jù)庫后,把數(shù)據(jù)全部備份出來,面對成千上萬的數(shù)據(jù)表格,政法處全體人員沒有退卻,經(jīng)過仔細的查看和推測,挑出有用的數(shù)據(jù)表格,終于成功的導(dǎo)入到審計軟件,突破了數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換這一制約計算機審計的瓶頸,為以后成功的開展計算機審計鋪平了道路。
記 者:您認為今年來你處開展計算機審計最大的收獲是什么?
胡志勇處長:我覺得首先就是拓展了審計思路,政法處樹立了計算機審計系統(tǒng)的觀念,將單個單位審計化為系統(tǒng)項目審計分析;樹立了計算機審計聯(lián)系的觀念,將被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)審計分析;樹立了計算機審計歷史的觀念,將被審計單位連續(xù)年度相同科目進行審計分析。使得審計范圍更廣范、審計內(nèi)容更細化,審計證據(jù)更嚴謹,審計邏輯更周密。其次是創(chuàng)新了審計方式,通過使用AO軟件,改變了傳統(tǒng)的審計方式由手工審計轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C審計,將財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入到軟件中來,通過分析器能快速的確定審計重點,對發(fā)現(xiàn)的疑點可以直接轉(zhuǎn)到疑點庫,確認后形成審計證據(jù)。利用軟件提供的審計文書編制功能,減少了抄寫量和錯弊率,有效地控制了文書編寫過程,提高了工作效率,保證了審計項目的管理質(zhì)量。再就是通過技術(shù)創(chuàng)新,對AO軟件的功能進行了擴展,拓展了軟件的使用范圍,如我處通過編寫計算個人所得稅的小程序,成功的解決了以往在計算個人所得稅時吃“大鍋飯”的難題。
記 者:你們的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在哪幾個方面?
胡志勇處長:主要體現(xiàn)在以下8個方面:(一)創(chuàng)新了審計方式,拓展了審計思路;(二)突破數(shù)據(jù)采集的瓶頸;(三)創(chuàng)建數(shù)據(jù)導(dǎo)入模板;(四)采集多年的財務(wù)數(shù)據(jù),生成在同一電子賬簿中;(五)開發(fā)模板支持AO的使用;(六)利用AO軟件,進行遠程業(yè)務(wù)管理;(七)創(chuàng)建現(xiàn)場審計組無線局域網(wǎng);(八)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)審計。