近幾年來(lái)，民生新聞作為一種新的新聞?lì)悇e在全國(guó)各地媒體中日益紅火起來(lái)，全國(guó)各類媒體都把它作為主打新聞，特別是電視臺(tái)和都市報(bào)更是高舉民生大旗，節(jié)目搞得異彩紛呈。就黨報(bào)來(lái)說(shuō)，雖然也有些許波瀾，但相對(duì)較為平靜。那么，黨報(bào)尤其是城市黨報(bào)是否需要或是否能做民生新聞呢？這是毋庸置疑的。

城市黨報(bào)需要民生新聞是黨報(bào)的性質(zhì)所決定的，也是由報(bào)紙的商品屬性決定的。媒體面對(duì)受眾即意味著面對(duì)市場(chǎng)，辦報(bào)就必須考慮市場(chǎng)因素。黨報(bào)雖然具有意識(shí)形態(tài)的屬性，但同時(shí)也具有商品屬性，它不是純公益性免費(fèi)贈(zèng)送給讀者的，而是依靠市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行達(dá)到對(duì)受眾的有效覆蓋。

同時(shí)，地域性為城市黨報(bào)做好民生新聞提供了充分條件，因?yàn)槊裆侣劯嗍堑赜蛐缘摹?/p>

關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該放在哪里

民生新聞所涉及的內(nèi)容及問(wèn)題，集中反映了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)在發(fā)展階段中所遇到的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，這也是民生新聞之所以出現(xiàn)的一個(gè)重要社會(huì)條件。當(dāng)前，我國(guó)正處在工業(yè)化與信息化重疊的時(shí)代。西方發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)是在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上進(jìn)入了信息化時(shí)代，而我國(guó)由于工業(yè)化發(fā)展先天不足，在工業(yè)化發(fā)展不成熟的歷史階段進(jìn)入了信息化社會(huì)，我們既要完成工業(yè)化的發(fā)展任務(wù)，又要做信息化的事情，不同時(shí)代的重疊，不同歷史時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)，也就使我們的社會(huì)又處于一個(gè)矛盾凸顯期，這就是國(guó)際上常說(shuō)的人均ＧＤＰ１０００～３０００美元這一發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期我們遇到了一些無(wú)法繞開(kāi)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，很多問(wèn)題涉及人民群眾的切身利益，比如工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和一些地方政府搞形象工程、政績(jī)工程涉及的土地征用和房屋拆遷問(wèn)題，國(guó)企改革涉及的職工下崗和再就業(yè)問(wèn)題，部門或行業(yè)權(quán)力資源化、公共權(quán)力私有化造成的社會(huì)分配不公、收入差距拉大，醫(yī)療、教育等行業(yè)收費(fèi)過(guò)高，普通百姓看不起病、子女上不起學(xué)，以及少數(shù)干部腐敗等等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題如果處理不當(dāng)，將會(huì)引發(fā)大的社會(huì)震蕩，改革開(kāi)放的成果將遭受破壞。那么新聞媒體，特別是城市黨報(bào)在這一時(shí)期應(yīng)該擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該如何去搞好民生新聞的報(bào)道呢？我個(gè)人理解，應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)放在這樣四個(gè)方面：

一是要放在圍繞“執(zhí)政為民”、“以人為本”，認(rèn)真宣傳好當(dāng)?shù)攸h委、政府事關(guān)民生的政策和舉措上。在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，“群眾利益無(wú)小事”等思想已日益在全黨上下形成共識(shí)，圍繞人民群眾的生存生活問(wèn)題，近幾年來(lái)，各地黨委、政府每年都要出臺(tái)一些相關(guān)的政策和措施，為民辦若干件實(shí)事好事。如何宣傳好這些政策舉措、宣傳好這些實(shí)事好事，新聞媒體進(jìn)行了積極的探索。如果按照以前傳統(tǒng)的時(shí)政新聞宣傳、灌輸、教育的報(bào)道方法，把報(bào)道內(nèi)容搞得生硬、干巴、枯燥，恐怕很難達(dá)到好的宣傳效果。如果把這些硬的內(nèi)容做得軟一些、活一些，再加上一些百姓的回應(yīng)，形成政府與百姓之間的互動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)實(shí)事好事的關(guān)心、參與和對(duì)黨委、政府的支持，將會(huì)收到更好的社會(huì)效果，同時(shí)，也會(huì)使政府和百姓對(duì)媒體更加滿意。

二是要放在如何引導(dǎo)好社會(huì)輿論上。當(dāng)前我國(guó)正處于一個(gè)特殊的歷史時(shí)期，可以說(shuō)我們不但面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)，而且還遇到不少新的矛盾和問(wèn)題，也就是我們常說(shuō)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題在社會(huì)上的反映、形成的社會(huì)輿論，在全國(guó)一些地方已經(jīng)不是潛輿論或者顯輿論，而是形成了行為輿論，群眾集體上訪、靜坐、示威，甚至沖擊黨政機(jī)關(guān)的群體性事件每年都有所發(fā)生。同時(shí)，人們的思想也日益呈現(xiàn)出多元性、多樣性、多變性。對(duì)于這些新的情況，城市黨報(bào)如何適應(yīng)，如何理性地?fù)?dān)負(fù)起引導(dǎo)社會(huì)輿論的責(zé)任和任務(wù)，如何熱于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，搞好民生新聞的報(bào)道至關(guān)重要，我們應(yīng)該把立足點(diǎn)放在解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上，以消除消極因素，調(diào)動(dòng)積極因素，增強(qiáng)人民群眾的希望和信心，為全黨全國(guó)的工作大局服好務(wù)。

三是要放在切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督上。輿論監(jiān)督是新聞媒體的基本功能之一，更是黨報(bào)重要的社會(huì)責(zé)任。輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民群眾通過(guò)媒體對(duì)國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，對(duì)涉及公眾利益的公共事務(wù)或公眾性人物的監(jiān)督，對(duì)一些社會(huì)不文明行為甚至是丑惡現(xiàn)象進(jìn)行揭露譴責(zé)。輿論監(jiān)督在民生方面可以說(shuō)是范圍廣泛、內(nèi)容豐富，城市黨報(bào)是大有文章可做，關(guān)鍵是如何把加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)性監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，著眼于服務(wù)大局，改進(jìn)工作，解決問(wèn)題。在宣傳報(bào)道中要講究策略性、提高藝術(shù)性，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的實(shí)際效果。通過(guò)監(jiān)督，把黨和政府的意志與人民群眾的意愿結(jié)合起來(lái)，把黨委政府關(guān)注的內(nèi)容與人民群眾關(guān)心的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，幫助黨和政府改進(jìn)工作，促進(jìn)一些問(wèn)題的解決，改善人們生存生活的環(huán)境和條件，幫忙而不添亂。

四是要放在及時(shí)反映人民群眾的意愿和呼聲上。黨報(bào)反映人民群眾的意愿和呼聲，讓老百姓說(shuō)話，從新聞學(xué)的角度講是話語(yǔ)權(quán)的分配，其實(shí)更是社情民意最直接的反映，對(duì)城市黨報(bào)來(lái)說(shuō)也是實(shí)踐“三貼近”的有效途徑之一。雖然，有時(shí)老百姓反映的內(nèi)容大部分是生活中的小事，這里燈不明了，那里路不平了，家里水不通了，但這些事情如果解決不好，對(duì)群眾生活造成的影響并不小。在實(shí)際工作中，即便有少數(shù)人情緒偏激，言詞過(guò)火，但他們所反映問(wèn)題中的合理成分也是政府部門在決策中應(yīng)該采納吸取的內(nèi)容，有些事情也真正是各級(jí)政府不斷努力要做好的事情。媒體給老百姓以話語(yǔ)權(quán)，及時(shí)反映他們的意愿和呼聲，既能給政府部門幫忙，又能為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)還可以提高媒體自身的影響力和公信力。

需要注意的問(wèn)題

社會(huì)沒(méi)有任何矛盾是不可能的。中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)，也不是說(shuō)和諧社會(huì)沒(méi)有任何矛盾和問(wèn)題，而是通過(guò)各種手段和措施將矛盾平衡到相對(duì)和諧的程度。同時(shí)，舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，又需要解決。社會(huì)就是在不斷解決新矛盾的過(guò)程中不斷進(jìn)步。城市黨報(bào)在民生新聞報(bào)道中，在觸及社會(huì)矛盾、化解社會(huì)矛盾中首先必須認(rèn)清這一點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上要把握好以下三個(gè)方面：

１．加強(qiáng)策劃，著眼全局，防止瑣事的堆砌。做民生新聞，不同媒體有不同的特點(diǎn)、有不同的優(yōu)勢(shì)。城市黨報(bào)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它的信息權(quán)威、主流受眾集中，政府的相關(guān)部門、受眾與媒體之間容易形成互動(dòng)等方面。所以，要注意發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色，要避免盲目地學(xué)習(xí)都市類報(bào)紙和電視民生新聞的風(fēng)格和特點(diǎn)，注意從大處著眼，從小處著手，也就是策劃時(shí)要從宏觀上把握，在具體的采訪時(shí)要從小事切入，從與老百姓密切相關(guān)的生存生活問(wèn)題切入。要防止用張家長(zhǎng)李家短的生活瑣事進(jìn)行堆砌，尤其要防止人為地渲染炒作一些如“某家的貓?jiān)跇?shù)上過(guò)夜”、“一只野狗上了高速”之類與百姓生活無(wú)多大聯(lián)系的民生新聞。

２．明確目的，講究策略，防止激化矛盾或誘發(fā)新的矛盾。筆者認(rèn)為，民生新聞的目的主要有兩個(gè)，一個(gè)是為百姓呼吁或反映一些實(shí)際困難和問(wèn)題，以求得到解決；另一個(gè)是幫助政府工作，求得百姓的理解和支持。在采訪報(bào)道中既要講究宣傳的技巧，又要注意把握好時(shí)機(jī)和火候、把握好宣傳的度，防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。作為黨報(bào)，只有一種聲音是片面的，但如果走向另一個(gè)極端則是形而上學(xué)的。所以，對(duì)百姓反映的問(wèn)題不能“來(lái)者不拒，一律照登”，要加以甄別，根據(jù)實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，防止主觀、片面。在涉及與政府部門有關(guān)的事件時(shí)，既要反映百姓呼聲，維護(hù)群眾利益，又要支持政府部門的工作。要在確保百姓知情權(quán)和解決問(wèn)題的情況下，多做說(shuō)明解釋工作，防止在百姓中造成與政府的對(duì)立情緒，防止激化矛盾或誘發(fā)新的矛盾。

３．保持清醒，把握導(dǎo)向，防止被事件牽著鼻子走。民生新聞的報(bào)道會(huì)涉及各種矛盾，而且有些事件在報(bào)道過(guò)程中會(huì)有新的變化，矛盾也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。對(duì)于這種情況，我們一定要保持清醒的頭腦，理性地對(duì)待。尤其是在同城多家媒體共同參與報(bào)道的情況下，更需要靜觀其變，不盲目跟風(fēng)，防止像趕大會(huì)似的隨波逐流，被事件牽著鼻子走，時(shí)刻掌握引導(dǎo)社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán)。２００５年７月、８月，一名兒童患白血病，家里無(wú)能力救治，其父將其遺棄在了鄭州一家醫(yī)院。經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和極大同情，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，收到２０多萬(wàn)元的社會(huì)捐助。但在許多媒體鋪天蓋地連續(xù)的跟蹤報(bào)道中，都突出了社會(huì)同情和關(guān)心幫助的內(nèi)容，卻沒(méi)有對(duì)小患者父親遺棄兒子的行為進(jìn)行譴責(zé)。偏頗的導(dǎo)向帶來(lái)了示范效應(yīng)，短短月余之內(nèi)，又有數(shù)名白血病患者家屬通過(guò)各種手段試圖利用媒體引起社會(huì)關(guān)注從而得到善款，托熟人疏通媒體關(guān)系者有之、到醫(yī)院遺棄患兒者有之、到新聞單位以跳樓相要挾者也有之。雖然后來(lái)媒體也注意到了其中的問(wèn)題，并開(kāi)始扭轉(zhuǎn)輿論的方向，但已處于被動(dòng)局面。除此之外，這種情況還涉及目前我國(guó)廣大農(nóng)民和城市低收入家庭醫(yī)療保障的深層次社會(huì)問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，引導(dǎo)失誤，將會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。所以，在關(guān)鍵時(shí)刻，一定要理性和冷靜，“莫讓浮云遮望眼”。

（作者為鄭州日?qǐng)?bào)副總編輯）

編校：施宇