擁有25萬(wàn)平方公里土地面積、上百種各類(lèi)礦藏、開(kāi)發(fā)價(jià)值達(dá)15．5萬(wàn)億元的柴達(dá)木盆地，素有“聚寶盆”之美稱(chēng)。在解放前，盡管?chē)?guó)民黨提出和倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)柴達(dá)木，但除了外國(guó)人的探險(xiǎn)和國(guó)民政府的零星勘查外，整個(gè)盆地的勘探開(kāi)發(fā)一片空白。新中國(guó)成立以后，柴達(dá)木歷經(jīng)三輪開(kāi)發(fā)，物產(chǎn)資源得到很好利用。在西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，恰逢循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策傾斜，柴達(dá)木開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新的階段。

一、認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀增強(qiáng)信心

新中國(guó)成立后，一批又一批熱血青年、仁人志士和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，響應(yīng)黨的號(hào)召，離開(kāi)了山清水秀的家鄉(xiāng)，辭別了朝夕相處的親人，義無(wú)反顧地來(lái)到了“天上無(wú)飛鳥(niǎo)，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹石頭跑，氧氣吃不飽”的生命禁區(qū)——柴達(dá)木盆地，拉開(kāi)了柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)的大幕。經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以柴達(dá)木盆地為主體的海西州油氣、化工、鹽化工、有色金屬、煤炭、建材工業(yè)等已形成一定規(guī)模。目前柴達(dá)木擁有各種經(jīng)濟(jì)成分的礦山企業(yè)183個(gè)，是海西地區(qū)乃至青海省重要的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和財(cái)政支柱。

柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)大致經(jīng)歷了三個(gè)具有里程碑意義的階段：一是新中國(guó)成立之初的開(kāi)發(fā)起步階段，主要是集結(jié)人才，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地質(zhì)勘探普查；二是改革開(kāi)放之后的快速發(fā)展階段，80年代的“七五” 、“八五”期間，尕斯庫(kù)勒的120萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)、花土溝至格爾木436公里的輸油管道建設(shè)、格爾木100萬(wàn)噸煉油廠建設(shè)，以及鹽湖100萬(wàn)噸鉀肥廠建設(shè)等被列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而且取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是西部大開(kāi)發(fā)期間的輝煌階段，這一階段柴達(dá)木盆地資源開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、步伐快、規(guī)模大、效益好、亮點(diǎn)多等特點(diǎn)。青藏鐵路二期工程即將建成、公路建設(shè)遍地開(kāi)花，“油氣一鹽化工”、“煤—焦一鹽化工”、“有色金屬一天然氣一鹽化工”、“鐵礦一焦炭一鋼鐵”四大產(chǎn)業(yè)鏈已顯雛形，“澀一寧一蘭”管道建成投用，將柴達(dá)木盆地的天然氣源源不斷地輸送到了西寧、蘭州，大大改善了兩個(gè)省會(huì)城市的能源結(jié)構(gòu)，正在還蘭州、西寧一片碧藍(lán)的天。前不久柴達(dá)木被國(guó)務(wù)院列入“十一五”我國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這將再次為柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)極好的發(fā)展機(jī)遇。

柴達(dá)木盆地盡管地處嚴(yán)寒、缺氧、高海拔、無(wú)人區(qū)，文化、交通、信息極為落后的青藏高原，但經(jīng)過(guò)幾代人50多年的艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏，發(fā)生了翻天覆地的變化，使昔日的戈壁鹽堿灘，變成了油田、氣田、鹽田，礦點(diǎn)、廠房、井架、煉塔遍布高原大漠，成為青藏地區(qū)乃至全國(guó)重要的工業(yè)基地。1980年，海西州的工業(yè)總產(chǎn)值僅為1．27億元，2005年達(dá)到100億元，增長(zhǎng)8倍還多。 ——國(guó)家權(quán)威部門(mén)和專(zhuān)家的資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，柴達(dá)木盆地的油氣資源總量達(dá)46．5億噸，青海石油人在50年的艱苦創(chuàng)業(yè)中，先后找到了25個(gè)油氣田，探明加控制油氣地質(zhì)儲(chǔ)量7億多噸(其中石油4億噸、天然氣3000多億立方米)，油氣產(chǎn)量2005年達(dá)到435萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到75億元，上繳利稅20多億元，連續(xù)11年保持了青海省財(cái)政支柱企業(yè)和第一利稅大戶的地位?！笆濉逼陂g，柴達(dá)木生產(chǎn)原油1085萬(wàn)噸、天然氣近100億立方米，為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和青藏兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

——以鉀肥工業(yè)為龍頭的鹽湖鹽化產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家“七五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，后又被列為西部大開(kāi)發(fā)首批十大項(xiàng)目中惟一的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，近年得到迅猛發(fā)展，萬(wàn)頃鹽田熠熠生輝，100萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目已接近達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，2005年生產(chǎn)鉀肥150萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入突破17億元。

——煉油化工項(xiàng)目初具規(guī)模，格爾木100萬(wàn)噸煉油廠猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在昆侖腳下，經(jīng)過(guò)近幾年的改造升級(jí)，已順利實(shí)現(xiàn)了由單一的初級(jí)煉油加工向煉制、油氣化工為一體的綜合型煉化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，2005年加工原油95萬(wàn)噸，生產(chǎn)甲醇11萬(wàn)噸、聚丙烯2．1萬(wàn)噸。

——煤炭、鉛鋅、芒硝等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)也取得了重大進(jìn)展，成為柴達(dá)木盆地開(kāi)發(fā)建設(shè)的亮點(diǎn)。都蘭50萬(wàn)噸鐵礦、烏蘭12萬(wàn)噸鐵礦、德令哈1萬(wàn)噸熔煉石英和1500噸電解鋅等一批地方后續(xù)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，成為柴達(dá)木盆地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——高原道路交通的發(fā)展為柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)提供了便利條件。公路方面；青新、青藏、敦格、敦茫等公路貫通柴達(dá)木盆地的東南西北，使開(kāi)發(fā)建設(shè)柴達(dá)木所需的物資材料和當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)品，通過(guò)公路運(yùn)往目的地；鐵路方面：青藏一期工程(西寧——格爾木)投用20多年來(lái)，為柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用，青藏鐵路二期工程(格爾木——拉薩)即將建成投用，青藏二線正在緊張施工，必將為柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)開(kāi)辟出又一條重要的交通大動(dòng)脈。

二、著眼短缺加快完善

柴達(dá)木屬于后發(fā)展地區(qū)，由于受傳統(tǒng)的思想觀念束縛和自然條件的制約，開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。主要表現(xiàn)在：

1．觀念相對(duì)滯后，思想不夠解放

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的洗禮，柴達(dá)木人的思想觀念、思維方式和經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了很大變化，開(kāi)發(fā)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和西部大開(kāi)發(fā)、青海省實(shí)施強(qiáng)省富民和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，我們干部群眾的思想觀念、戰(zhàn)略眼光、行為方式等與內(nèi)地人相比，還有明顯的差異。

一是對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)創(chuàng)新；干部和職工群眾計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想根深蒂固，“等，靠、要”思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期把自己禁錮在“國(guó)有和集體所有制”的怪圈中，不愿意同非公有制企業(yè)或團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，有些企業(yè)因此錯(cuò)過(guò)了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是滿足現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取精神。在柴達(dá)木盆地這樣艱苦地區(qū)工作的同志，尤其是長(zhǎng)期在高原艱苦奮斗的老同志，他們兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，有的是獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，為柴達(dá)木的資源開(kāi)發(fā)做出了卓越貢獻(xiàn)。但是，這些老同志，也包括一些年輕同志容易滿足現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取意識(shí)和開(kāi)拓精神。

三是對(duì)發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)較為膚淺。股份制經(jīng)濟(jì)是我們?cè)诙嗄甑母母镩_(kāi)放過(guò)程中探索出來(lái)的一種頗具活力的所有制形式和融資方式，對(duì)于國(guó)有企業(yè)走出困境、壯大規(guī)模、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著重大作用。這一點(diǎn)早已在沿海地區(qū)的發(fā)展中得到了充分的證明。但是，柴達(dá)木地區(qū)國(guó)有企業(yè)的許多職工對(duì)股份制仍然有“談虎色變”之感。柴達(dá)木至今沒(méi)有一家像樣的股份制企業(yè)，恐怕與之不無(wú)關(guān)系，致使該地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題愈益突出。

四是沒(méi)有正確地處理好“引進(jìn)外力”與“發(fā)揮自身力量”的關(guān)系。柴達(dá)木自然環(huán)境艱苦，社會(huì)依托性差，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，單單依靠自己捉襟見(jiàn)肘的人才、技術(shù)、資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就要求我們必須走“內(nèi)引外聯(lián)”之路，制定出優(yōu)惠政策，把外面的人才、技術(shù)和資金引進(jìn)來(lái)發(fā)展自己?？墒牵诰唧w運(yùn)作中，我們往往對(duì)外資帶有一定的抵觸，對(duì)招商引資、引進(jìn)技術(shù)重視不夠，很大程度上影響了柴達(dá)木資源的縱深開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。隨著柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)一步深入，應(yīng)該說(shuō)各類(lèi)硬件設(shè)施得到了很大改觀，但就目前的情況而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。

一是自然環(huán)境在短期內(nèi)不可能得到根本改善。柴達(dá)木是世界海拔最高的工礦區(qū)，氣候干燥，少雨多風(fēng)，冬長(zhǎng)夏短，植被稀少，年平均氣溫1．3攝氏度，年降雨量?jī)H84．2毫米，自然地貌以戈壁、堿灘、沙漠、沼澤為主。這樣的自然環(huán)境極不適應(yīng)人類(lèi)生活和工作。

二是交通運(yùn)輸難以適應(yīng)資源開(kāi)發(fā)的總體要求。鐵路只有格爾木到西寧一條單軌線，公路里程和密度不及內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)同等面積的20%，而且路況較差，像樣的等級(jí)公路更是鳳毛麟角，青新公路大柴旦以西至今還是砂土路面。俗話說(shuō)：“要想富，先修路?！辈襁_(dá)木落后的交通狀況已成為制約資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。改變柴達(dá)木盆地落后的鐵路、公路狀況已成為當(dāng)務(wù)之急。

三是市場(chǎng)兩頭在外，成本居高不下。柴達(dá)木不沿海、不靠邊，主要礦點(diǎn)距離省會(huì)西寧大都在1000公路左右，經(jīng)濟(jì)中心格爾木離西寧也有近800公里。由于特殊的地理位置，致使柴達(dá)木的物資材料采購(gòu)、自主產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)兩頭在外，這就無(wú)形中增加了成本。

四是動(dòng)力能源短缺，天然氣等清潔能源未能充分利用。一方面，整個(gè)柴達(dá)木地區(qū)，尤其是盆地西部地區(qū)的電力嚴(yán)重缺口。據(jù)權(quán)威資料顯示，柴達(dá)木目前每年的電力需求量是15．5億千瓦時(shí)，自行供電量?jī)H為7．8億千瓦時(shí)，缺口50%左右，目前煤炭、柴油等高耗低效的發(fā)電設(shè)施仍在使用；另一方面，天然氣等低耗高效、清潔無(wú)污染的能源卻未充分利用。改善能源結(jié)構(gòu)，增加動(dòng)力容量，勢(shì)在必行。

五是勘探投資不足，引資渠道不暢。柴達(dá)木幅員遼闊，資源豐富，但勘探程度很低，發(fā)展?jié)摿薮?。目前石油可?dòng)用儲(chǔ)量?jī)H為總資源量的11．4%，天然氣可動(dòng)用儲(chǔ)量?jī)H為總資源量的10%，煤炭可動(dòng)用儲(chǔ)量?jī)H為總資源量的12．5%，鎂鹽可利用儲(chǔ)量?jī)H為資源量的9．02%，石棉可利用儲(chǔ)量?jī)H為資源量的25．5%，33個(gè)鹽湖礦床達(dá)到勘探程度的僅有7個(gè)、達(dá)到普查程度的僅有3個(gè)，如此等等。由于柴達(dá)木盆地的資源開(kāi)發(fā)仍然處于初級(jí)階段，尚未進(jìn)入良性循環(huán)的自我滾動(dòng)發(fā)展階段，所以自籌資金非常有限。國(guó)家的投資也不可能要多少給多少，加上不具備良好的引資環(huán)境，沒(méi)有暢通的融資渠道，導(dǎo)致資金成為柴達(dá)木資源進(jìn)一步勘探、開(kāi)發(fā)和利用不可逾越的一道坎，使我們的優(yōu)勢(shì)資源無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，更不可能形成高起點(diǎn)、高速度、高水平的開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)重制約和影響了柴達(dá)木經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

3.人才隊(duì)伍短缺，技術(shù)工藝落后

人是生產(chǎn)力諸要素中最為活躍的因素，而科學(xué)技術(shù)又是第一生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，誰(shuí)擁有了一流的人才隊(duì)伍，誰(shuí)擁有了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，一切中國(guó)的、外國(guó)的，企業(yè)的、事業(yè)的，概莫能外。柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程之所以緩慢，很大程度是由于“人才短缺，科學(xué)技術(shù)落后”所致。

一是人才隊(duì)伍薄弱，尖端技術(shù)人才匱乏。人才引不來(lái)，留不住，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象始終無(wú)法遏制。過(guò)去柴達(dá)木的高工資確實(shí)吸引了不少人才，但現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)早已蕩然無(wú)存。我們提倡柴達(dá)木的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，這是一種境界、一種靈魂的升華，但離開(kāi)了必要的物質(zhì)待遇，也是不行的。因?yàn)槿藗兊某?、穿、住、行等都是要花錢(qián)的。

二是技術(shù)落后，傳統(tǒng)工藝仍占主導(dǎo)地位。由于人才的匱乏聯(lián)動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的落后，本土產(chǎn)生發(fā)明創(chuàng)造的幾率很低，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的不很普遍，生產(chǎn)力水平自然低下。事實(shí)表明，柴達(dá)木與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)同樣的加工制造或礦業(yè)開(kāi)采，我們的技術(shù)含量、工藝技術(shù)明顯落后于他人，科技的貢獻(xiàn)率偏低。

三是機(jī)制不活，激勵(lì)機(jī)制亟待完善。許多企業(yè)、事業(yè)單位推崇“事業(yè)留人、感情留人”的方法，確實(shí)見(jiàn)到了一定實(shí)效。但我個(gè)人認(rèn)為，從長(zhǎng)計(jì)議，還是要建立起一種能夠吸引人才、使用人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制，用“待遇”留人。形成能進(jìn)能出，能升能降的用人制度，徹底改變那種“進(jìn)不來(lái)，走不了”的狀況，高薪聘請(qǐng)一些尖端技術(shù)人才，專(zhuān)門(mén)攻克資源開(kāi)發(fā)中的技術(shù)難題。前不久在油田采訪時(shí)了解到這樣一件事：一位工程師幾年中搞了大小16項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造和小改小革，其中兩項(xiàng)獲得國(guó)家專(zhuān)利的技改項(xiàng)目每年產(chǎn)生直接間接的經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元，單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)了2萬(wàn)元。這一在油田歷史上算得上是“破天荒”的高額獎(jiǎng)勵(lì)，其回報(bào)與實(shí)用價(jià)值是何等的懸殊。

三、強(qiáng)化工作加快開(kāi)發(fā)

資源就是未來(lái)，資源就是希望。進(jìn)入新世紀(jì)，全球性“資源枯竭，能源告急”的信號(hào)愈益強(qiáng)烈，這已成為一個(gè)世界級(jí)的重大課題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心西移和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，素有“聚寶盆”美譽(yù)的柴達(dá)木盆地更加備受關(guān)注；種種跡象表明，柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)的“黃金季節(jié)”和快速發(fā)展的重要機(jī)遇期已經(jīng)到來(lái)!

總結(jié)柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)建設(shè)50多年的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題，研究和探討柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)利用的有效對(duì)策，確保其持續(xù)、健康、循環(huán)發(fā)展，是擺在我們各級(jí)政府和所有企業(yè)面前的一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)和重大的技術(shù)課題。

1．發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇

柴達(dá)木最大的優(yōu)勢(shì)，就是任何地區(qū)都無(wú)與倫比的、開(kāi)發(fā)價(jià)值達(dá)15．5萬(wàn)億元的豐富資源。我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，加快柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

俗話說(shuō)：“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)?！辈襁_(dá)木資源開(kāi)發(fā)有過(guò)幾次重要的機(jī)遇，一是新中國(guó)成立之初的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期；二是改革開(kāi)放之后國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展時(shí)期，當(dāng)時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦同志先后兩次視察柴達(dá)木，并揮筆題詞“一定要開(kāi)發(fā)柴達(dá)木”。實(shí)踐表明，柴達(dá)木資源的開(kāi)發(fā)利用，在這兩個(gè)機(jī)遇期是最快、最好的。

現(xiàn)在，柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)迎來(lái)又一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期——西部大開(kāi)發(fā)。短短幾年，柴達(dá)木發(fā)生了令世人矚目的重大變化，西部大開(kāi)發(fā)頭4年里，海西州GDP是“七五”的6倍、“九五”的2倍，2003年的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)83億元，是1999年的兩倍還多，財(cái)政收入是“七五”的9倍、“九五”的1．56倍。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，牢牢抓住這一千載難逢的極好機(jī)遇，廣開(kāi)融資渠道，加大人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，加快開(kāi)發(fā)步伐，促進(jìn)自身發(fā)展。

2006年11月14日，青海省新聞發(fā)布會(huì)傳來(lái)一個(gè)振奮人心的好消息：“柴達(dá)木被列入我國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！边@對(duì)柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)無(wú)疑又是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。海西州委、州政府圍繞這一重要機(jī)遇及時(shí)做出了構(gòu)建“油氣—鹽化工”、“煤—焦一鹽化工”、“有色金屬—天然氣一鹽化工”、“鐵礦—焦炭—鋼鐵”四條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展對(duì)策。勿庸置疑，柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)必將迎來(lái)又一個(gè)明媚的春天。

除此之外，柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)還面臨著國(guó)家“十一五”加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度的政策機(jī)遇；國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有利機(jī)遇；國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的良好機(jī)遇；國(guó)家加快資源開(kāi)發(fā)步伐，緩解能源緊張矛盾的發(fā)展機(jī)遇；青海省實(shí)施強(qiáng)省富民的戰(zhàn)略機(jī)遇，等等。

2．堅(jiān)持以人為本，推廣領(lǐng)先技術(shù)

柴達(dá)木的資源開(kāi)發(fā)，缺人才，缺技術(shù)，缺資金。而相比之下，人才和技術(shù)的瓶頸更加難以逾越。對(duì)此，必須牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，立足自我的辦法，建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)人才脫穎而出。培養(yǎng)一批“學(xué)得好、用得上、留得住”的專(zhuān)門(mén)人才，充分調(diào)動(dòng)人們的積極性、創(chuàng)造性。這一點(diǎn)青海石油管理局針對(duì)工作實(shí)際下大力氣打造“管理、技術(shù)、操作、涉外”四支人才隊(duì)伍的做法，很值得借鑒和推廣。

堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，千方百計(jì)加大對(duì)科技的投入，大膽引進(jìn)適合柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)的、先進(jìn)的、成熟的技術(shù)、工藝和裝備，不斷提高資源開(kāi)發(fā)中的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的高起點(diǎn)、高速度、高水平、高效益。

3．強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建和諧環(huán)境

柴達(dá)木遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會(huì)和自然環(huán)境落后，這在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

應(yīng)當(dāng)充分地看到，柴達(dá)木盆地的道路、交通、通信、電力、供水、采暖、居住等基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，不能適應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要；生活物資和工程所用的材料相對(duì)短缺；社會(huì)依托性差，自然環(huán)境極其惡劣。這些問(wèn)題不解決，柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)就難以正常進(jìn)行。

解決的辦法，一是積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持；二是本著雙贏互利的原則，聯(lián)合外資和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)共同建設(shè)；三是依靠本省、本地區(qū)的力量，邊開(kāi)發(fā)邊建設(shè)，實(shí)行資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，按照黨中央構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，將保護(hù)自然環(huán)境、建設(shè)文明城鎮(zhèn)、創(chuàng)建和諧社區(qū)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧和同步發(fā)展，為柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。

4．做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

任何國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，大凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)效益好，都有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)也應(yīng)有和必須打造出自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品。只有這樣，才能樹(shù)起良好的聲譽(yù)和形象，才能在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

柴達(dá)木盆地今后應(yīng)著重加大石油、天然氣；鹽湖、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)力度，加快發(fā)展油氣化工、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐步形成柴達(dá)木的品牌產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，構(gòu)筑起具有高原盆地特色的“四大”產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

“賣(mài)資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如賣(mài)產(chǎn)品?！甭杂薪?jīng)營(yíng)頭腦的人都會(huì)認(rèn)可這種觀點(diǎn)。但就柴達(dá)木目前的資源開(kāi)發(fā)情況而言，我們更多的還是在“賣(mài)資源”。由于受場(chǎng)地、技術(shù)、市場(chǎng)等因素制約，我們加工的比重較小，深加工的比重很低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的效益最大化。所以，必須在深加工、精加工上作文章，努力提高資源和產(chǎn)品的附加值，同時(shí)一定要設(shè)法把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把品牌產(chǎn)品做強(qiáng)。

柴達(dá)木資源開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌計(jì)劃，總體部署，按照輕重緩急，平穩(wěn)推進(jìn)的原則，分批分步實(shí)施，絕不能一哄而上，大起大落。在實(shí)施過(guò)程中，尤其要注意避免盲目上項(xiàng)，重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象發(fā)生。

只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)運(yùn)作，嚴(yán)格管理，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)兩個(gè)積極性，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)柴達(dá)木人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠建成一個(gè)嶄新的柴達(dá)木，繁榮的柴達(dá)木，和諧的柴達(dá)木。

(作者系《青海石油報(bào)》總編輯)