群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。在新形勢下，群眾觀點就是建設(shè)和諧社會的重要支撐點，群眾路線是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的生命線。

官僚主義的要害在于脫離群眾

當(dāng)前，在牢固樹立群眾觀點、始終堅持群眾路線、切實改進(jìn)群眾工作方面，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。有相當(dāng)一批新進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部不善于做群眾工作，有的人不敢接觸群眾，甚至害怕群眾，很少深入到群眾之中；有的干部不會同基層群眾打交道，不會跟群眾拉家常，除了形式主義和官僚主義的方式外，似乎就沒有新的做群眾工作的辦法。

形式主義的表現(xiàn)多種多樣：或者忙于迎來送往，或者陷于文山會海，或者以文件落實文件，以會議落實會議，或者熱衷于搞一些諸如“形象工程”、“政績工程”、“路邊工程”之類的東西，嘩眾取寵，嚴(yán)重的甚至發(fā)展到欺上瞞下，弄虛作假，虛報浮夸。它的要害是貪圖虛名，不務(wù)實際，勞民傷財。

官僚主義主要表現(xiàn)為高高在上，有的表現(xiàn)為飽食終日，無所用心，花天酒地，腐敗墮落；有的表現(xiàn)為不講科學(xué)，胡亂決策，失職瀆職，盲目蠻干。官僚主義的要害在于脫離實際、脫離群眾、脫離先進(jìn)性，做官當(dāng)老爺。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害，必須以科學(xué)的態(tài)度和實事求是的精神，下大力氣予以根治。

要從接近群眾入手

牢固樹立群眾觀點，首先要從接近群眾入手。要從感情上接近群眾，樹立正確的世界觀；從工作上接近群眾，樹立正確的政績觀；從生活上接近群眾，樹立正確的公仆觀。

感情上接近群眾的重點和難點是如何在感情上與農(nóng)民接近。革命戰(zhàn)爭和建設(shè)年代，農(nóng)民支持黨建立了新中國；建國50多年來，依靠農(nóng)村“哺育”城市、農(nóng)業(yè)“哺育”工業(yè)的政策，打下了新中國的工業(yè)基礎(chǔ)和城市基礎(chǔ)；現(xiàn)在不少干部對農(nóng)民群眾存在著偏見，實際上城市里的“文明人”上查幾代絕大多數(shù)是出身農(nóng)民。

工作上接近群眾，就是要經(jīng)常深入基層、深入實際，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題。從解決人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，加強發(fā)展社會事業(yè)；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。要時刻把群眾的安危、冷暖放在心上，而不是浮夸瞞報，只報喜不報憂。

要在生活上接近群眾，注意培養(yǎng)和群眾的魚水關(guān)系。一要確立正確的消費導(dǎo)向，生活上低標(biāo)準(zhǔn)要求。中國的國情和現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫任務(wù)，需要我們長期樹立艱苦奮斗的思想；二要置身于人民群眾之中。以貧困的群眾生活水平作參照，對照自己的衣食住行，就會對現(xiàn)在的生活標(biāo)準(zhǔn)知足；把貧困地區(qū)農(nóng)民和城市下崗職工的生活現(xiàn)狀時刻惦記心中，在執(zhí)行廉政紀(jì)律時就會心里平衡。

毛主席答黃炎培問的啟示

完善民主、加大監(jiān)督，是牢固樹立群眾觀點的外在監(jiān)督措施。1945年，毛主席接見民主人士黃炎培先生時，黃問毛主席：中國歷史上，“政怠宦成”的有，“人亡政息”的有，都沒能跳出崛起、發(fā)展、興盛、衰落這個周期率。共產(chǎn)黨能否找出一條新路，跳出這個周期率的支配。毛主席回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”

樹立群眾觀點，真正做到親民、愛民、敬民、為民；不僅要培養(yǎng)與人民群眾的感情，還要從理智上認(rèn)識人民群眾對歷史的推動作用；不僅在一般理論觀念上理解如何樹立群眾觀點，還要把群眾觀點、群眾路線貫穿于我們具體的實際工作中，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為作決策、定目標(biāo)、想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，只有樹立了群眾觀點，才能促進(jìn)干群關(guān)系和諧，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

提高認(rèn)識、求真務(wù)實，是牢固樹立群眾觀點的重要內(nèi)容。在實施決策、制定方針、落實政策的過程中，一定要牢固樹立和把握四個觀點，即：人民利益的要求是制定和執(zhí)行政策的出發(fā)點和歸宿；人民的實踐是產(chǎn)生和形成決策、政策的根本源泉和基礎(chǔ)；是否符合人民的利益是權(quán)衡我們決策是否正確、工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度；人們?nèi)罕娭刑N含巨大的社會力量。牢固樹立群眾觀點，重在落實上，各項工作、制度、政策的制定和落實都必須做到既解放思想，又求真務(wù)實。

做深做細(xì)做實群眾工作

黨的群眾觀點是群眾路線的理論基礎(chǔ)，群眾路線是群眾觀點的社會實踐和外在體現(xiàn)。

當(dāng)前，我們尤其要重視到群眾中去，深入研究解決影響干群關(guān)系的矛盾問題。群眾議論大的，主要有三個方面：一是政治上的機(jī)遇不均等性，二是經(jīng)濟(jì)收入與分配的懸殊性，三是精神上的信仰空虛。樹立群眾觀點，堅持群眾路線，就要高度重視以上三個問題，想辦法加以解決。

貫徹群眾觀點，堅持群眾路線，要求我們不斷創(chuàng)新工作方法，妥善處理以下幾個關(guān)系：一是民主與集中的關(guān)系。要把大多數(shù)人民群眾的意見轉(zhuǎn)化為集體的意志，不能一講群眾觀點就無休止的征求意見或遇到少數(shù)人有不同意見就擱淺。二是群眾承受能力與加快發(fā)展的關(guān)系。事業(yè)在發(fā)展，社會在前進(jìn)，加快發(fā)展是大勢所趨，要把發(fā)展建立在群眾可承受范圍內(nèi)。三是尊重群眾意見與正確引導(dǎo)的關(guān)系。要善于引導(dǎo)群眾，進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)，通過引導(dǎo)使群眾意愿和領(lǐng)導(dǎo)意圖統(tǒng)一起來。四是先進(jìn)性與廣泛性的關(guān)系。要保持先進(jìn)性，利用人民群眾中先進(jìn)成分影響廣大群眾，以喚起大多數(shù)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)，不能以先進(jìn)性來忽視廣泛性而脫離廣大群眾，也不能以廣泛性來否定先進(jìn)性的存在。

貫徹群眾觀點，堅持群眾路線，需要做深做細(xì)做實群眾工作。做深做細(xì)做實群眾工作，要注意正確處理好四個關(guān)系：一是務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系；二是做與說的關(guān)系；三是顯績與潛績的關(guān)系；四是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系；五是“大事”與“小事”的關(guān)系。

（本文作者系中共鄭州市委常委、組織部部長）