自上海全國高校后勤社會化工作會議以來，全國高校圍繞社會化改革目標做了許多積極的探索與大膽的嘗試。我們清晰的看到，高校后勤社會化改革的最終目的，就是要使高校后勤發(fā)展成為與社會市場接軌的在體制和機制上達到管理企業(yè)化、運作市場化的現(xiàn)代企業(yè)。水電管理作為高校后勤管理的一個重要部分，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理，是高校后勤改革的必然要求。如何實現(xiàn)企業(yè)化管理，關(guān)鍵在于高校水電管理企業(yè)化運作機制的設(shè)計。

一、企業(yè)化運作的基礎(chǔ)

1、改革管理體制，轉(zhuǎn)換運行機制。水電是高校教學、科研和師生生活必須的物質(zhì)，安全可靠地供水供電是學校后勤義不容辭的職責，是保證學校教學、科研和師生生活穩(wěn)定的重要工作之一。但隨著高校的不斷發(fā)展，水電費開支越來越大，嚴重增加了高校的經(jīng)濟負擔，原有的水電計劃經(jīng)濟管理模式已不能適應高校發(fā)展的要求。為了適應高校后勤社會化改革，高校有建立具有行政管理職能和經(jīng)營服務(wù)職能，責、權(quán)、利相結(jié)合的水電管理中心。實行兩塊牌子，一套班子，對內(nèi)保障水電供應，對外開展水電安裝服務(wù)，實行管理與經(jīng)營、福利服務(wù)型和有償服務(wù)型相結(jié)合的運行機制。

2、建立科學的企業(yè)化管理制度。制度是管理的保證和依據(jù)。走企業(yè)化管理的道路，首先要從制度上進行完善，崗位責任制、經(jīng)濟責任制、工資制度、獎勵制度都應從根本上有所改進。定崗定員、競爭上崗應落在實處；分配應與效益、與經(jīng)濟責任制掛鉤，打破“鐵飯碗”；明確獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的獎勵制度；解決不以工作量、工作成效論收入、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。特別要強化獎勵機制，工作優(yōu)秀、完成任務(wù)出色者實行重獎，實現(xiàn)真正意義上的多勞多得。搞好水電管理，必須建立一整套完整的科學的水電管理制度。

（1）建立科學的人事制度，強化“以人為本”的管理理念。在企業(yè)化管理模式下，人們傳統(tǒng)的思維定勢和習慣做法仍然存在。管理、機制上的一些創(chuàng)新影響著人的思想，這些影響有正面的，也有負面的。當人的思想不能與機構(gòu)的改革同步時，機構(gòu)就失去了凝聚力。這時需要在政策、制度的制定上注重待遇的提高，更要注重給所屬人員營造成才發(fā)展的空間環(huán)境。

（2）改革分配制度，建立競爭激勵機制。職工的積極性與其需要的滿足程度密切相關(guān)。需要滿足時的積極情緒會使工作積極性趨于高漲，需要得不到滿足的不良情緒則會使工作積極性趨于低落。經(jīng)營管理者的人力資本與其它要素相比，對高校水電企業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵的作用，而激勵對于他們只有重要影響。

新的分配制度實行新老兼顧，透明真實，激勵競爭，控制消費基金總量，在以效益論獎懲的原則下制定分配方案，嚴格依照按崗取酬、多勞多得、獎勤罰懶的原則。

（3）構(gòu)建合理的培訓體系。培訓是滿足企業(yè)長遠的戰(zhàn)略發(fā)展需求，培訓是滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展的需要，培訓是改變員工對工作與組織態(tài)度的重要方式，培訓有利于員工更新知識，適應新技術(shù)、新工藝的要求。因此單位在注重創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，要特別注重人才的培養(yǎng)，要從培訓機制、繼續(xù)教育制度上給員工提供終身學習的機會。通過各種方式和途經(jīng)，有計劃地加強對員工的培訓，以老帶新，形成人才梯隊，使年輕人在老同志的帶領(lǐng)下，從實踐中增長才干。

（4）建立全面的約束機制。英國哲學家羅素（B?郾Russell）說：“一個健全而進步的社會不僅需要集中控制，而且也需要個人和集團的創(chuàng)造力。沒有控制就會出現(xiàn)無政府狀態(tài)，沒有創(chuàng)造力，社會就會停滯不前?！苯⒉⑼晟破髽I(yè)的約束機制不僅是重要的，而且也成為企業(yè)發(fā)展的必要條件。在實際操作過程中應注意做到：一是建立和完善企業(yè)職工代表大會制度。它的權(quán)力主要是監(jiān)督和對直接涉及職工利益的重大問題作出決定，并對企業(yè)具有約束力。二是建立崗位責任制及服務(wù)質(zhì)量標準與量化考核標準等規(guī)章制度。三是外部要通過社會、學校的反饋及時監(jiān)督。如定期進行師生坐談、無記名提議。

二、企業(yè)化運作的平臺——微機管理

管理需要科學化，現(xiàn)代化，計算機管理是管理科學化的重要手段。應用計算機使管理工作走上科學化、一體化、標準化的軌道，提高工作效益，提高學校的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

1、高校水電管理系統(tǒng)的運用。隨著高教事業(yè)快速發(fā)展，高校的規(guī)模不斷擴大，校園內(nèi)的水電設(shè)施、水電用量也急劇增長。水電管理數(shù)據(jù)繁多，而且在大量的數(shù)據(jù)中要進行統(tǒng)計、比較和分析，手工操作已不能滿足高校發(fā)展的需要。《高校水電管理系統(tǒng)》是在Windows98平臺下利用Visual Foxpro6?郾0數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)開發(fā)的對高校水電進行管理的軟件，內(nèi)容包括表計管理、設(shè)備管理、技術(shù)分析、部門檔案等。通過計算機管理替代原先以人工進行水電費結(jié)算、水電技術(shù)分析的工作方式，可以提高結(jié)算的準確率，提高管理水平。

2、用電智能化管理系統(tǒng)的運用。用電智能化管理系統(tǒng)通過低壓載波方式或電話網(wǎng)通訊方式將電表數(shù)據(jù)抄錄并存入數(shù)據(jù)處理中心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，再根據(jù)用戶的需求進行如電費計算、線損管理、安全監(jiān)控等功能。用電智能化管理系統(tǒng)的運用可以避免傳統(tǒng)抄表方式的時效性差、統(tǒng)計工作量大、交費手續(xù)繁瑣、易產(chǎn)生錯抄、漏抄和估抄等現(xiàn)象，及時、準確地將全校的電表使用情況反映在管理中心的計算機上，并可同時進行實時監(jiān)控管理，控制大容量設(shè)備的使用，并對學生宿舍違章用電進行控制。

3、變電站綜合自動化控制系統(tǒng)的運用。變電站綜合自動化控制系統(tǒng)是一種以計算機為主的、將變電站（所）的二次設(shè)備（包括測量、信號、控制、保護、自動裝置和遠動）經(jīng)過功能組合而形成的標準化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化和功能化的計算機綜合控制系統(tǒng)，它集控制、保護、測量及遠動等功能為一體。經(jīng)過近二十年的實踐與應用，其技術(shù)已趨成熟，獲得廣泛應用。將該系統(tǒng)引入高校水電管理，可對校園內(nèi)配電站的控制、保護、測量、信號傳遞、遠動等功能進行綜合自動控制和管理，實現(xiàn)無人值班功能。

三、企業(yè)化運作的重要保障

1、實行計量收費的管理模式。水電部門實行企業(yè)化管理的首要工作，就是要在運行機制上進行根本轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的由學校統(tǒng)一支付費用，各部門、各單位只管使用水電的管理辦法轉(zhuǎn)變?yōu)檎l用誰出錢，實行計量收費的管理模式。在水電費的定價上一定要公平合理，依照地方政府主管部門的收費標準，根據(jù)用戶性質(zhì)不同，定出相應的水電價格。

2、利用自身優(yōu)勢，搞好開源。水電部門要做好“開源”，就要立足校內(nèi)，放眼校外，要以優(yōu)良的服務(wù)，過硬的業(yè)務(wù)技能和價格優(yōu)勢占領(lǐng)校內(nèi)市場，爭取校外市場。

3、加強管理，節(jié)水節(jié)電。近年來高校水、電用量增大，既有必然趨勢，又有管理上的原因。如辦學規(guī)模迅速擴大，建筑面積不斷增加，先進的教學辦公手段和試驗手段的利用，用電、用水量較以前會有所增長，但這并不意味著高校水電總的用量必然增加。隨著管理的加強，一方面通過宣傳和教育，讓廣大師生了解水電是日益減少的資源，電是能源，都是不能隨意浪費的，提高節(jié)能的主動性和自覺性，形成一個全校節(jié)約的好習慣，促使人人都來主動消除長流水、長明燈等跑、冒、滴、漏浪費現(xiàn)象。另一方面通過加強設(shè)備技術(shù)改造，大量使用節(jié)水節(jié)電產(chǎn)品。

水電部門企業(yè)化管理在高校實施，是適應教育改革發(fā)展和市場經(jīng)濟的客觀需要，能從根本上改造原有的行政管理模式，使內(nèi)部管理更加科學，競爭實力進一步加強，真正成為經(jīng)得起市場考驗的具有競爭力的企業(yè)。將對后勤服務(wù)社會化起著促進作用，給高校后勤改革帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（作者單位：中南大學后勤集團）