國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家的命脈和國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)來源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，企業(yè)興旺的大事。因此，抓好國(guó)有企業(yè)的廉政建設(shè)既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來抓。

一、加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，從源頭扼制腐敗把好關(guān)

從源頭上加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)首先是把好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔關(guān)，國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔是關(guān)系到國(guó)企能否在國(guó)家的正確軌道運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要制度化、規(guī)范化，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔上，上級(jí)機(jī)關(guān)要以對(duì)黨對(duì)國(guó)家和人民對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的用人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治上可靠、工作能力強(qiáng)、技術(shù)上過硬、人品好、員工擁護(hù)、有事業(yè)心和責(zé)任心的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。絕對(duì)不能搞拉幫結(jié)派，任人唯親而選拔那些動(dòng)機(jī)不純，思想品質(zhì)差、私心重、只會(huì)弄虛作假、吹牛拍馬、毫無建樹的人進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部的選拔要實(shí)行公示制度，選拔過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實(shí)行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選拔方法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的選拔做到制度化、規(guī)范化。

二、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，鞏固防腐拒變的思想防線

對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)思想道德、組織紀(jì)律及廉政教育，認(rèn)真落實(shí)好中央八條規(guī)定和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以“三個(gè)代表”的重要思想來衡量和檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正地以“三個(gè)代表”為工作的指導(dǎo)方針，在自己的工作中認(rèn)真落實(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”，在工作中用自己的實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，在思想上使我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高防腐拒變的能力。

一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在政治上同黨中央保持高度一致，要站在黨和人民的利益上來管好企業(yè)。要抱著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；在行動(dòng)上不搞陽(yáng)奉陰違、自行其是，不搞上有政策下有對(duì)策。

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要模范遵守民主集中制的原則。對(duì)企業(yè)的重大決策一定要發(fā)揚(yáng)民主，充分征求領(lǐng)導(dǎo)集體及群眾的意見。作為企業(yè)一把手不能獨(dú)斷專行，思想上不要把企業(yè)認(rèn)為是自己的私有財(cái)產(chǎn)，不能把企業(yè)作為自己謀私利的工具，辦事做決策不能認(rèn)為只有自己說了算。作為副手不要認(rèn)為企業(yè)做得好與壞是一把手的事，要充分行使自己的民主決策權(quán)力，堅(jiān)持正確的主張，只要是符合法紀(jì)法規(guī)，符合國(guó)家政策，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合企業(yè)利益的就要堅(jiān)持，防止軟弱放任，為企業(yè)的一把手把好關(guān)。

三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要依法行使權(quán)力。法律賦予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力就是要為人民謀利益為企業(yè)爭(zhēng)效益，要為國(guó)家和企業(yè)員工用好權(quán)，為廣大員工謀利益，不能濫用職權(quán)、玩忽職守。

四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要廉潔奉公。廉潔奉公是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須遵循的工作作風(fēng)，黨和國(guó)家的利益高于一切，企業(yè)和員工的利益要服從黨和國(guó)家的利益。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè)重組改制和資本運(yùn)營(yíng)過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收受回扣；不得在企業(yè)編制定員中收受好處；不得在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。

五是要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。不允許他們利用本人的影響來自己謀取好處，在為他人辦事中謀取私利。

六是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要公道正派用人。不任人唯親，不在企業(yè)拉幫結(jié)派、營(yíng)私舞弊。

七是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受。

八是要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。以踏實(shí)的態(tài)度去搞好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，不要為了自己的所謂政績(jī)和利益在那里玩數(shù)字游戲，從而使得上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象，極大地?fù)p害了國(guó)家和職工的利益。

三、建立健全權(quán)力的監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，從體制上扼制腐敗

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，所以必須要堅(jiān)持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)廉政建設(shè)的責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力。

發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督是搞好國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。但是現(xiàn)在民主監(jiān)督還存在著機(jī)制問題，現(xiàn)在企業(yè)機(jī)制沿襲了國(guó)外的管理機(jī)制，不符合我們國(guó)家的實(shí)際情況，有的只是加了一些修改，而在整體上沒有多大變化。企業(yè)到底是私有還是公有，企業(yè)員工到底是企業(yè)的主人還是企業(yè)的打工者不好界定，我們國(guó)家立法中承認(rèn)國(guó)有企業(yè)的員工是企業(yè)的主人，但是在實(shí)際操作中企業(yè)員工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行使監(jiān)督權(quán)沒有真正落到實(shí)處，有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)選定實(shí)際還是上級(jí)委派制，甲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作不行只要與上級(jí)關(guān)系好就可以調(diào)任乙企業(yè)去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這就給國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督增加了很大的難度。因此，現(xiàn)在有的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為自己只是國(guó)企的一員，而是以老板自居，不是站在國(guó)家和員工的立場(chǎng)上遵循市場(chǎng)規(guī)律去經(jīng)營(yíng)去管理，而是以個(gè)人意志為主導(dǎo)去領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)，這樣就會(huì)滋生出很多腐敗現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不徹底解決，在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行民主監(jiān)督就是一句空話。因此，從發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督作用機(jī)制的根本上解決這一問題，是我們扼制企業(yè)腐敗的關(guān)鍵。具體要采取以下幾方面的措施：一是建立職工代表議事制，職工代表議事就要充分發(fā)揮職工代表在企業(yè)重大決策過程中的作用，充分聽取職工代表對(duì)企業(yè)重大決策的意見和建議，職工代表大會(huì)應(yīng)成為國(guó)有企業(yè)決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)。二是建立國(guó)企職工大會(huì)評(píng)議制，對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的好壞，不光是上級(jí)考察就算完事，要用職工大會(huì)這一形式來對(duì)一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的評(píng)議，職工大會(huì)要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想品德、經(jīng)營(yíng)效果、工作能力、以及人品等諸多方面去進(jìn)行評(píng)議，對(duì)于不稱職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)實(shí)行罷免，而不能只是在表面上說說擺擺樣子而已。三是建立企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，建立建全對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加大審計(jì)力度是職工代表實(shí)行民主監(jiān)督制度的重要一環(huán)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的腐敗主要是在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出來的，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)是必不可少的，有的企業(yè)雖然有財(cái)務(wù)監(jiān)督制度也搞了財(cái)務(wù)審計(jì)，但是有些審計(jì)只是走走過場(chǎng)，職工代表只是知道一些很少的部分，一些腐敗行為被保守企業(yè)秘密這一詞語(yǔ)所掩蓋，而失去了監(jiān)督的時(shí)機(jī)。只有真正地讓職工代表行使監(jiān)督權(quán)力，腐敗行為才能沒有滋生的土壤和條件。

（作者單位：陜西煤業(yè)集團(tuán)公司）