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        日本對毒品犯罪的偵查方法及其對我國的啟示

        2006-01-01 00:00:00張海東
        日本問題研究 2006年4期

        毒品犯罪在各國都普遍存在,各國緝查毒品犯罪的偵查方法有許多相似之處,同時又具有各自的特點。本文將對日本的毒品犯罪以及日本司法機關緝查毒品犯罪的偵查方法加以闡述說明,希望對我國司法機關打擊毒品犯罪能產(chǎn)生一些有益的啟示和幫助。

        一、日本毒品犯罪的現(xiàn)狀及特征

        毒品犯罪是指違反《冰毒取締法》、《麻藥及精神藥品取締法》、《大麻取締法》、《鴉片法》以及《劇毒藥品取締法》的各種行為。2005年日本檢查廳新受理的毒品犯罪人員約為4萬人,其中冰毒犯罪人員約為3萬人,稀釋劑等毒品犯罪人員約8000人,大麻犯罪人員約1500人,而麻藥和鴉片犯罪人員約500人。日本毒品犯罪的人數(shù)相對穩(wěn)定,以前沒有出現(xiàn)過高峰期,現(xiàn)在也沒有減少的趨勢。毒品犯罪占全部犯罪的比例很高,將近全部犯罪的10%,毒品犯罪已成為日本深刻的社會問題。

        日本毒品犯罪有如下特征:

        1.冰毒犯罪與暴力團體有緊密地聯(lián)系,大多數(shù)從事冰毒犯罪的人員是暴力團伙成員。

        2.許多毒品犯罪案件涉及龐大的國際犯罪組織的跨國犯罪,打擊這類犯罪需要國際上的協(xié)助和合作。

        3.在日本,毒品基本上從海外走私而來,而且在日本的外國人從事毒品犯罪的比例不斷增加。

        4.毒品犯罪是沒有被害人的犯罪,這樣就很難掌握偵查的線索。

        這種毒品犯罪的社會危害性很大,而且具有組織性、國際性、秘密性等特征,緝查毒犯罪人員以及犯罪團伙有很大的困難,因此緝查捉拿毒品犯罪分子不僅需要一般的偵查方法,而且需要根據(jù)這種犯罪的特征采取特殊的偵查方法,這些特殊的偵查方法可能與公民的人權發(fā)生沖突,但是為了有效地打擊毒品犯罪,必須采取這些特殊的偵查方法。

        二、日本司法機關對毒品犯罪的普通偵查方法

        在日本,司法機關緝查毒品犯罪與其他犯罪一樣,也使用傳統(tǒng)的偵查方法,除此之外,還采用一些不同于其他犯罪的特殊的偵查方法。

        在日本,對毒品犯罪普通的偵查方法包括以下七種:

        1.訊問犯罪嫌疑人。訊問犯罪嫌疑人應由兩名偵查人員進行,應該首先訊問犯罪嫌疑人是否有毒品犯罪行為,讓毒品犯罪嫌疑人陳述有罪的情節(jié)和無罪的辯解。在訊問毒品犯罪嫌疑人時,犯罪嫌疑人提出傳喚新的證人,調(diào)取新的物征,進行新的鑒定和勘驗等申請時,只要對查明毒品案件有意義,偵查人員應同意。訊問被告人時應制作詳細的筆錄,最后由犯罪嫌疑人簽名,同時偵察人員也必須簽名。

        2.詢問證人。偵察人員在詢問證人時,應當首先讓證人就他所知道的案件情況做詳細的敘述,然后根據(jù)案件應查明的事實和重要情節(jié),向證人提出問題,讓他們做進一步的陳述。對于證人所陳述的事實,應當問清其材料的來源和根據(jù),并注意查明證人得知毒品犯罪案件的主客觀條件。詢問證人必須制作筆錄,最后由證人以及偵察人員簽名。

        3.勘驗和檢查??彬灪蜋z查是指偵查人員就毒品犯罪的有關場所、物品、人身進行實地檢驗,以發(fā)現(xiàn)和收集犯罪活動所遺留下來的各種痕跡和物品,進行提取并加以記載和拍照的一種活動??彬灧譃楝F(xiàn)場勘驗、物證檢驗、身體檢驗、復核檢驗以及偵察實驗。通過勘驗和檢查,可以發(fā)現(xiàn)、搜集和保全與毒品案件有關的證據(jù),找出與經(jīng)濟犯罪行為有聯(lián)系的各種事實情況,了解犯罪分子作案的動機、目的、作案手段、作案過程、判斷案件的性質(zhì),可以發(fā)現(xiàn)毒品犯罪的線索,明確偵察方向和調(diào)查搜集證據(jù)的范圍。

        4.搜查。搜查是對犯罪嫌疑人的人身、物品或其他有關場所進行搜查、檢查的偵查措施。偵查人員進行搜查時,應當有被搜查者或他的家屬鄰居在場。搜查結束后,應當制作搜查筆錄。通過搜查可以發(fā)現(xiàn)并收集與案件有關的各種證據(jù),查獲毒品犯罪人,制止其繼續(xù)犯罪。同時也可以促使有犯罪證據(jù)的人對毒品犯罪人進行揭發(fā)和檢舉。

        5.扣押物證和書證??垩何镒C包括犯罪工作、作為犯罪對象的毒品、留有犯罪痕跡的物品;扣押的書證包括會計帳簿、貨單、內(nèi)部賬簿,有關人員的備忘錄、筆記等。扣押物證和書證對于核實證人證言,被害人陳述和犯罪嫌疑人的供述的真?zhèn)?,對確定犯罪嫌疑人的身份、判定案件的性質(zhì),對及時查明案情,揭露與證實毒品犯罪,保障無罪人不受追究都具有十分重要的意義。

        6.鑒定。在對毒品案件的偵察過程中,鑒定主要包括毒品物證鑒定、痕跡鑒定、文件鑒定、會計鑒定、技術鑒定。偵察人員進行鑒定時,應當堅持實事求是的原則和科學的態(tài)度,不受任何外界因素的影響。鑒定進行后應寫出鑒定書。

        7.通緝。通緝是指當毒品犯罪分子應當被逮捕而外逃時,由警察機關發(fā)布通緝令,緝拿其歸案的一種措施。通緝對于抓獲在逃的犯罪嫌疑人,制止其繼續(xù)進行犯罪,保障偵察和審判的順利進行具有重要的意義。

        三、日本司法機關對毒品犯罪的特殊偵查方法

        日本的司法機關認識到,只用普通的偵查方法已經(jīng)不能適應打擊毒品犯罪的需要,所以在緝查毒品犯罪的過程中,必須使用特殊的偵查方法。在日本對毒品犯罪特殊的偵查方法主要有以下四種:

        1.誘餌偵查。誘餌偵查是指偵查機關自己或者讓他人協(xié)助勸誘、鼓動第三者實施犯罪,當?shù)谌邔嵤┓缸飼r將其拘捕或收集證據(jù)的偵查方法。緝查毒品犯罪的誘餌偵查的典型形式是偵查人員裝扮成吸毒者或者利用其他吸毒者接觸販毒者,在販毒者將要交貨時,拘留逮捕販毒者。誘餌偵查分為兩種類型:一是誘發(fā)犯罪意圖型即誘餌者鼓動被誘者,誘發(fā)其犯罪意圖,促使其犯罪;二是提供機會型即誘餌者向已經(jīng)產(chǎn)生了犯罪意圖的被誘餌者提供實行犯罪的機會。誘發(fā)犯意型是危害個人人格權利的,是屬于強制處分,而且日本法律中沒有明文規(guī)定,是不允許使用的。提供機會型的誘餌偵查,屬于任意處分,只要不超過任意偵查的界限就可以使用。通過誘餌偵查,可以有效及時地抓獲販毒犯罪分子,對于打擊毒品犯罪會產(chǎn)生積極作用。但是誘餌偵查也存在許多弊端,它可能使公民對偵查方法的公正性失去信賴,可能侵害公民的隱私權和人格權。

        2.追蹤監(jiān)控。追蹤監(jiān)控是指偵查機關即使發(fā)現(xiàn)了毒品等違禁品,既不在當場拘捕毒品犯罪嫌疑人,也不扣押毒品等違禁品,而是在偵查機關的監(jiān)控下允許毒品等違禁品流通,在追蹤監(jiān)視毒品等違禁品流通的過程中,確定和拘捕違法交易的有關犯罪違法人員。追蹤監(jiān)控行為分為兩種,一種是不扣押毒品等違禁品允許其流通的“原狀監(jiān)控”。另外一種是把毒品等違禁品替換成無害物品的“替換監(jiān)控”。

        日本法律上沒有對追蹤監(jiān)控做出明確規(guī)定,但是偵查機關既沒有讓犯罪嫌疑人做任何事情,也沒有侵害他人的權益,所以這種偵查方法原則上屬于任意偵查,是合法的。利用追蹤監(jiān)控這種偵查方法有利于抓獲大量的毒品犯罪人員,也有利于一舉摧毀國內(nèi)的販毒集團以及國際毒品犯罪集團。但是在追蹤監(jiān)控的過程中,也存在緝查對象逃跑、毒品等違禁品逸失的情況,這對查獲毒品犯罪人員或毒品犯罪集團產(chǎn)生不利影響。

        3.監(jiān)聽通訊和對話。監(jiān)聽是指秘密地收聽和錄音當事人的通訊和對話內(nèi)容。在日本為規(guī)范監(jiān)聽偵查行為制定了《監(jiān)聽法》?!侗O(jiān)聽法》中規(guī)定監(jiān)聽的方法包括以下三種:①電話監(jiān)聽即在電話線路上安裝監(jiān)聽裝置收聽電話內(nèi)容;②電子監(jiān)聽即使用監(jiān)聽器在室內(nèi)等處收聽有關談話內(nèi)容;③秘密錄音即秘密攜帶錄音機把犯罪嫌疑人的會話內(nèi)容收錄下來。

        《監(jiān)聽法》中規(guī)定對于毒品犯罪分子和犯罪集團有下列情況之一者可以實施監(jiān)聽:①檢查機關和警察機關有充分理由懷疑毒品犯罪已經(jīng)開始實施;②檢查機關和警察機關有充分理由懷疑毒品犯罪分子實施毒品犯罪后繼續(xù)實施同種犯罪;③檢查機關和警察機關有充分理由懷疑毒品犯罪分子正在準備實施毒品犯罪。

        為了在監(jiān)聽申請階段慎重審查,《監(jiān)聽法》中規(guī)定有權申請監(jiān)聽證的人員僅限于一部分檢察官和司法警察。有權鑒發(fā)監(jiān)聽證的人員原則上限于地方法院的法官,但在特殊情況下,簡易法院的法官也有權鑒發(fā)監(jiān)聽證?!侗O(jiān)聽法》中還規(guī)定了監(jiān)聽的一般期限是10天,特殊情況下可以延長到30天。

        通過對毒品罪犯的通訊以及對話過程進行監(jiān)聽,可以及時有效地了解和掌握毒品犯罪分子和犯罪集團的活動情況,對及時有效打擊毒品犯罪是一個必不可少的偵查方法。

        4.強制采尿。采取人體內(nèi)的尿液主要是為了證明行為人是否使用了毒品,因為確定是否使用毒品的事實是很困難的,毒品在血液中殘留時間一般為1~2小時,而在尿中殘留的時間為2周左右。如果能從尿液中檢驗出毒品成份,就可以證明他使用過毒品的事實。但是犯罪嫌疑人拒絕提取尿液,就只能強制采尿。所謂強制采尿是指由幾名偵查人員按住拒絕采尿的毒品犯罪嫌疑人的手腳,然后由醫(yī)生把導尿管插入尿道提取尿液以進行化驗。日本最高法院判例認為,醫(yī)生比較熟悉采尿技術,只要認真細致地進行導尿是不會對身體和健康造成危害的。至于可能給人帶來恥辱和造成精神上的打擊,這一點與其他檢查方法是相同的,所以為了偵破毒品犯罪,沒有其他更好的偵查方法時,經(jīng)過正當?shù)姆蓪徟绦?,強制采尿可以做為最后的偵查手段來使用?/p>

        通過對毒品犯罪嫌疑人強制采尿可以及時地確定犯罪嫌疑人是不是真正的販毒者或吸毒者,如果通過強制采尿確定是販毒者,可以迅速有效地打擊販毒犯罪分子和犯罪集團。如果通過強制采尿確定的是吸毒者,這樣可以讓吸毒者提供販毒犯罪分子和販毒集團的有關線索。這對打擊毒品犯罪也是大有益處的。

        四、日本緝查毒品犯罪的偵查方法對我國打擊毒品犯罪的啟示

        1.健全我國的緝查毒品犯罪的偵查方法體系。我國應建立普通偵查方法和特殊偵查方法相結合的毒品犯罪的偵查方法體系。在普通的偵查方法中有訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗和檢查、搜查、扣押物證和書證、鑒定、通緝。在特殊的偵查方法中有誘餌偵查、監(jiān)聽、追蹤監(jiān)控、強制采尿等方法。

        2.加強對毒品犯罪的偵查方法的立法,使司法機關采取的偵查方法做到“有法可依,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這樣可以保證司法機關采取的偵查方法尤其是特殊的偵查方法規(guī)范有效。

        3.在對毒品案件的偵查過程中,司法機關既要把偵查的主要精力放在對販毒分子以及販毒集團的身上,同時也要把一部分時間和精力放在吸毒分子身上,以便從他們身上尋找販毒分子和販毒集團的線索,從而加快毒品案件的偵破速度。

        4.高度重視對公民的思想教育,提高公民的防毒、禁毒意識以減少毒品犯罪的發(fā)生?,F(xiàn)在我國實行依法治國和以德治國相結合的治國方略。絕大多數(shù)犯罪者之所以走犯罪道路,是由于他們追求拜金主義、享樂主義的價值觀,惟利是圖,惟金錢是圖。絕大多數(shù)吸毒者之所以走上吸毒的道路一方面是由于他們?nèi)狈Ψ蓝镜囊庾R,另一方面是由于他們頭腦中是享樂主義價值觀,視吸毒為享樂,一沾毒品便不能自拔,這樣一來,單靠法律的手段很難抵制毒品犯罪上升的趨勢。要想從根本上杜絕毒品犯罪的發(fā)生,就必須在公民中進行防毒、禁毒意識的宣傳,使所有公民尤其青少年要遠離毒品,毒品的吸食者減少了,甚至消失了,販毒者也就失去了毒品銷售對象,這樣毒品犯罪就會大大減少。在公民防毒、禁毒的意識提高-的基礎上,如果我國進一步完善毒品犯罪的偵查方法,加大對毒品犯罪的打擊力度,相信不久的將來,毒品犯罪將會在神州大地上消失,吸毒、販毒將會淡出人們的視野。

        (責任編輯:吳宇)

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