日本和中國(guó)的大學(xué)招生制度都是典型的高考制，所謂高考制就是通過高校招生考試擇優(yōu)錄取的招生制度。由于歷史上的原因，兩國(guó)在教育方面的聯(lián)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。第二次世界大戰(zhàn)后日本的大學(xué)招生制度進(jìn)行了一系列的改革，形成了現(xiàn)今的形式。我國(guó)從恢復(fù)高考至今也已近30年，期間幾經(jīng)變革，發(fā)展到今天社會(huì)、市場(chǎng)、高校之間的矛盾不斷，我國(guó)的招生制度進(jìn)人了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。他山之石，可以攻玉，日本現(xiàn)行大學(xué)招生制度對(duì)于我國(guó)的改革具有一定的借鑒意義。

一、日本大學(xué)的招生制度

通過入學(xué)考試評(píng)定學(xué)業(yè)成績(jī)是日本自現(xiàn)代教育發(fā)端以來(lái)實(shí)施的傳統(tǒng)招生辦法。早在諸侯割據(jù)時(shí)期，日本就有各類選拔人才的方式。公元701年，日本建立了“貢選制”的考試制度，它主要效仿的是中國(guó)科舉制度。但由于諸侯割據(jù)，各地標(biāo)準(zhǔn)不一，所以又同中國(guó)統(tǒng)一的科舉制度有不完全相同之處。至第二次世界大戰(zhàn)后，日本的教育制度有了很大的變化，高考招生制度也一直在改革和變化，直至1979年開始實(shí)行新的高考制度規(guī)定，現(xiàn)在的大學(xué)招生制度逐漸成形并固定下來(lái)。

日本現(xiàn)行的大學(xué)招生制度包括全國(guó)共同學(xué)力第一次考試、各大學(xué)第二次考試、私立大學(xué)自主招生、推薦入學(xué)制等。

全國(guó)共同學(xué)力第一次考試主要為報(bào)考國(guó)立及公立大學(xué)考生實(shí)施的全國(guó)統(tǒng)一考試，其目的在于考核考生在高中階段所學(xué)各門功課的掌握程度，考試由1977年根據(jù)日本《國(guó)立學(xué)校設(shè)置法》要求成立的大學(xué)人學(xué)考試中心主持。該考試中心根據(jù)文部省制定的《高中教學(xué)大綱》在高中各門必修課程范圍內(nèi)命題。考試結(jié)束后，考生按自己的成績(jī)向報(bào)考大學(xué)提出復(fù)試申請(qǐng)，收到通知后赴志愿大學(xué)參加各大學(xué)第二次考試。各大學(xué)第二次考試由各國(guó)立及公立大學(xué)單獨(dú)命題、單獨(dú)考試、單獨(dú)評(píng)卷和單獨(dú)錄取，其目的在于了解考生對(duì)所報(bào)專業(yè)的適應(yīng)能力。私立大學(xué)自主招生大多按本校的招生辦法錄取新生，私立大學(xué)既要從新生報(bào)名費(fèi)中集資又須通過靈活的招生辦法以確保生源來(lái)獲取辦學(xué)資金，所以招生制度在全國(guó)是存在差異性的。作為免試入學(xué)的日本推薦入學(xué)制，主要有高中校長(zhǎng)推薦和經(jīng)考核某科目確系優(yōu)異者免試入學(xué)兩種。凡被推薦的學(xué)生必須是參加全國(guó)共同學(xué)力第一次考試者。推薦入學(xué)制規(guī)定，國(guó)立及公立大學(xué)必須在當(dāng)年的招生名額中留有一定名額作為推薦名額交由高中推薦。

日本現(xiàn)行招生制度的特點(diǎn)之一是全國(guó)共同學(xué)力第一次考試由于嚴(yán)格遵循《高中教學(xué)大綱》從而保障了高中教育的正?；Ｌ攸c(diǎn)之二是各大學(xué)實(shí)施的第二次考試既調(diào)動(dòng)了各大學(xué)辦學(xué)的積極性，又強(qiáng)化了各大學(xué)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，既考察了考生對(duì)其所選專業(yè)的適應(yīng)性，又促進(jìn)了各大學(xué)與高中的聯(lián)系。特點(diǎn)之三是全國(guó)共同學(xué)力第一次考試和各大學(xué)實(shí)施的第二次考試既重視了考生高中階段的學(xué)習(xí)成績(jī)，又全面衡量了考生的綜合學(xué)習(xí)能力，最大限度地克服了“一考定終身”的弊端。特點(diǎn)之四是推薦入學(xué)制和學(xué)科成績(jī)特別優(yōu)異者免試入學(xué)制充分尊重了高中校長(zhǎng)的權(quán)威和高中畢業(yè)生的一技之長(zhǎng)，發(fā)揮了高中辦學(xué)的積極性和減少了高中生對(duì)入學(xué)考試的依賴性。特點(diǎn)之五是私立大學(xué)招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權(quán)，從而確保了私立大學(xué)運(yùn)營(yíng)的正?；?/p>

二、中國(guó)現(xiàn)行大學(xué)招生制度的利與弊

在我國(guó)，1977年恢復(fù)了已廢止多年的高考制度。高考制度的恢復(fù)為百?gòu)U待興的中國(guó)大地吹來(lái)了尊重知識(shí)、尊重人才的春風(fēng)，導(dǎo)致整個(gè)民族精神面貌的變化，大大推進(jìn)了中國(guó)改革開放的進(jìn)程，也更直接地推動(dòng)了中國(guó)的教育改革和教育發(fā)展。當(dāng)然，任何事物都是有利有弊的，我國(guó)的高考制度自然也不能例外。

1、現(xiàn)行的高考招生制度為我國(guó)高等學(xué)校的科學(xué)合理、有效地選拔人才，為學(xué)生提供相對(duì)公正、公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)方式創(chuàng)造了良好的條件，發(fā)揮了積極和不可替代的巨大作用。

第一，在一定程度上體現(xiàn)了客觀性和公正性。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中，大概很難找到比高考更為公平的競(jìng)爭(zhēng)了。它摒棄了權(quán)力、出身和人際關(guān)系等因素對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的干擾，保證了人人憑才能平等地接受教育的正當(dāng)權(quán)利。

第二，對(duì)維護(hù)中學(xué)的教學(xué)秩序，提高我國(guó)基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量在某種程度上起到了強(qiáng)化和督促作用。因?yàn)樗鶐?lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力作用不僅是明顯的，而且是巨大的。事實(shí)上，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)我國(guó)基礎(chǔ)教育乃至高校本科教育的整體質(zhì)量是穩(wěn)定和可靠的，便是一個(gè)證明。

第三，基本起到了區(qū)分和篩選的功能。選拔、培養(yǎng)了大批高級(jí)人才，為國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，這是一個(gè)不辯的基本事實(shí)。

第四，保證了高質(zhì)量的考試題目，從而具有較高的權(quán)威性。由于統(tǒng)一組織命題，能夠集中優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的命題研究設(shè)計(jì)。近些年，高考命題的各項(xiàng)指標(biāo)，如難度、區(qū)分度、信度等得到了有效的控制，使年度間和學(xué)科間命題指標(biāo)不出現(xiàn)大起大落，保證了高考的權(quán)威性，得到了社會(huì)的一致認(rèn)可。

第五，保證了國(guó)家對(duì)考務(wù)管理的規(guī)范劃一，可操作性強(qiáng)，有較高的規(guī)模效益。公平與效益常常是矛盾的兩個(gè)方面，而統(tǒng)一高考則在相當(dāng)程度上兼顧了這對(duì)矛盾。這不僅對(duì)考生還是對(duì)各高等學(xué)校，都節(jié)省了大量的人力物力財(cái)力。 第六，維護(hù)了多民族國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有利于多民族文化的交流融合和人才的流動(dòng)。

2、現(xiàn)行高考招生制度的也存在著一些弊端。

第一，高考指揮棒使中學(xué)負(fù)擔(dān)過重，難以實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。人民群眾對(duì)高等教育的期望值日益增長(zhǎng)，升學(xué)率成為衡量一所中學(xué)的主要標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中學(xué)負(fù)擔(dān)過重，忽略了教育的本質(zhì)。

第二，考試內(nèi)容太死板，難以測(cè)定能力。我國(guó)高考實(shí)行的是統(tǒng)一高考制度，試卷內(nèi)容不能全面反映考生的整體素質(zhì)。雖然近幾年考試改成“3+x”形式，但是考試制度的實(shí)質(zhì)沒有根本性的變化。

第三，一考定終身，考試缺乏多次選擇機(jī)會(huì)與可能?？忌M(jìn)人大學(xué)唯一的途徑就是每年一次的高考，成功與否決定了考生的終身，致使我國(guó)出現(xiàn)“千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋”的現(xiàn)象?？忌鄙俪刹诺倪x擇與機(jī)會(huì)。

第四，大學(xué)自主權(quán)太小，難以辦出特色。不同的高校不同的專業(yè)有不同辦學(xué)特色，但是現(xiàn)行的招生制度限制了學(xué)校根據(jù)專業(yè)特色選擇學(xué)生的余地，導(dǎo)致各學(xué)校趨于大同，特色消失。

第五，錄取標(biāo)準(zhǔn)過于統(tǒng)一，不能兼顧學(xué)生特長(zhǎng)。現(xiàn)行的招生制度以高考分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)重抹殺了學(xué)生的特長(zhǎng)，雖然實(shí)現(xiàn)了一定程度上的公平，卻失去了高等教育“以人為本，回歸教育”的本質(zhì)。

三、中國(guó)現(xiàn)行大學(xué)招生制度改革的思考

我國(guó)現(xiàn)行高考招生制度的一個(gè)主要矛盾是人民群眾對(duì)高等教育需求的日益增長(zhǎng)與社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求及高等學(xué)校教育定位三者之間的矛盾。產(chǎn)生的原因是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革，人民群眾物質(zhì)生活水平逐步提高，高等教育大眾化的需求與精英化的高等教育產(chǎn)生了矛盾，隨之連續(xù)幾年高校擴(kuò)招導(dǎo)致高等學(xué)校教育定位出現(xiàn)偏離，而市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求也在發(fā)生變化，進(jìn)而出現(xiàn)了高校教育與市場(chǎng)需求的矛盾。三者相互影響相互制約，成為當(dāng)今社會(huì)的一大問題。

招生改革包括兩個(gè)方面：考試制度和招生制度。現(xiàn)階段可以借鑒日本大學(xué)招生制度在小范圍改革我國(guó)的招生：(1)繼續(xù)保持國(guó)家的現(xiàn)行統(tǒng)一高考作為學(xué)校的主要參考，保障高中教育的穩(wěn)定性；(2)在部分地區(qū)實(shí)行大學(xué)的自主考試，學(xué)校既可以根據(jù)自己的特色選拔考生，同時(shí)可以促進(jìn)本地區(qū)各高校的公平競(jìng)爭(zhēng)，增加考生選擇的機(jī)會(huì)；(3)進(jìn)一步擴(kuò)大高校的自主權(quán)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)專業(yè)特色直接招收具有此方面特長(zhǎng)考生，既達(dá)到以人為本又可以使得專業(yè)特色突出。

總之，大學(xué)招生的目的是為了實(shí)現(xiàn)人的教育，為了社會(huì)的發(fā)展。招生制度關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，改革應(yīng)慎之又慎。國(guó)家、社會(huì)、高校都應(yīng)本著教育的實(shí)質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到人民群眾、市場(chǎng)、高校的和諧發(fā)展，謀求大學(xué)招生考試多樣化，實(shí)現(xiàn)使大學(xué)能真正招到“想要的學(xué)生”、使考生能考上“想上的大學(xué)”。以多樣化為取向的日本大學(xué)人學(xué)考試改革在改變“一試定終身”和避免招到“高分低能”學(xué)生等方面能給我國(guó)的高考制度改革提供參考和借鑒。

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