2005年，留學市場在預想和期待中走向成熟，“理性”一詞在這一年被人們反復提起，到哪里留學、讀什么專業(yè)、畢業(yè)后的就業(yè)等實際問題被人們反復掂量。去年年底，不少國家都表示會在2006年推出一些新的留學政策，變化涉及簽證、學費、獎學金等各方面，讓人們對2006年的留學市場又多了幾許猜想和期望。

美國：2006年是黃金年

美國是很多中國學生赴海外留學的首選國家，以往大多因為簽證困難而“忍痛割愛”，今年無疑是留美的大好機會。據(jù)美國駐中國使領館提供的數(shù)字，去年申請學生簽證的人數(shù)為2.5萬，獲簽率超過80%，預計今年申請人數(shù)將上升至2.9萬人。 2005年，美國政府先是將敏感科技領域的外國學生簽證審查有效期從1年延長到4年；然后從6月起，對中國學生簽證申請者簽發(fā)一年多次簽證。駐華使領館也對學生簽證申請者提供方便，除了保證在開學日期之前受理簽證外，去年學生簽證申請者預約等候時間一般不超過一周。據(jù)悉，自今年1月1日起，美領館要求所有的非移民簽證申請使用電子簽證申請表，電子簽證申請表只能用英文完成。在線填表后，申請人必須將表格打印出來并在簽證面談時遞交此表。留學顧問們認為，今年美國簽證政策將大幅度放開，美國將成為中國留學生的首選目的國，在政策和大環(huán)境不變的情況下，留學美國的人數(shù)會有一定上升。

英國：簽證政策門檻提高

英國正在設計一套名為“計點積分制”的新簽證體系。在現(xiàn)行體系下，有40種申請赴英的路徑，而新的體系將把所有人分為五類，簡稱“5T系統(tǒng)”，與以前相比顯得簡單許多。T1為高技能者、T2為技術工人、T3為低技能者、T4為留學生、T5為臨時訪問類別。

“計點積分制”是“5T系統(tǒng)”的首要要素。它是將決策程序編成各個因素，對每一因素有一定的分數(shù)，由此對每位申請者實行評估，決定其是否獲簽，這些因素將在網(wǎng)上公示，便于申請人自我評估。

“5T系統(tǒng)”的第二個要素是引入“擔保制”，除T1級以外，其他四類級別的申請人均須由經(jīng)過注冊的英國的教育機構或雇主出具“擔保書”，證明申請人確實要到擔保方去學習或者工作，并且擔保方必須向移民和國籍管理部告知申請人的情況變化。在風險高、經(jīng)常出現(xiàn)違反移民條例的條件下，個別申請者需要以銀行存款的形式交納擔保金。一旦出現(xiàn)任何違反移民條例的情況，擔保金將被沒收。學生學成返回中國，或者在英工作、定居后，保證金將被返還。這套新系統(tǒng)目前處于設計階段，新政策雛形將在2006年春季通告，預計將于2007年下半年在全球范圍內開始實行。此外，赴英留學生一般都會拿到不止一所學校發(fā)給的錄取通知書，以往可在簽證后再作選擇，現(xiàn)在必須在申請簽證時就填上學校的名字。如果到英國后轉學，則必須向英國有關政府部門申請換發(fā)新簽證。

今年，英國在我國各地建立了多個簽證申請中心，此后，大部分申請赴英簽證者免面談即可辦理。除簽證費（目前約為600元)外，簽證申請中心服務供應商會收取220元人民幣的簽證管理服務費，不過可以節(jié)約5-10天時間；除了簽證旺季，一般不需要預約排期；對于有拒簽史的學生，也沒有特殊要求；對留學申請人的簽證申請材料的審核將更加嚴格，申請人獲簽與否，很大程度上取決于申請材料是否完整、條理清晰且易于閱讀。

澳大利亞：TOEFL成績也可申請

雖然大部分澳大利亞院校同時認可IELTS和TOEFL成績，但是IELTS考試成績是申請赴澳學生簽證的唯一語言標準。進入2006年，根據(jù)澳大利亞和美國的自由貿(mào)易協(xié)定，澳大利亞政府即將認可TOEFL考試，學生可以憑TOEFL成績，申請院校課程和簽證。

此外，澳洲簽證將逐步電子化。澳大利亞自2004年8月起對我國大陸地區(qū)學生實行電子簽證(eVisa)，辦理eVisa的學生占了總簽證人數(shù)的30%以上，簽證率達到90%，遠遠高于傳統(tǒng)簽證。同時辦理eVisa的時間比傳統(tǒng)簽證時間縮短一半。澳大利亞國際教育開發(fā)署官員指出，eVisa是未來澳大利亞簽證的發(fā)展趨勢，2006年以后，不僅學生簽證，其他如訪問、旅游等簽證，都將逐步實現(xiàn)電子化。

新西蘭：推出新獎學金制度

2005年，新西蘭政府先后推出“新西蘭國際博士研究獎學金”和“新西蘭國際本科獎學金”。據(jù)新西蘭駐滬總領事館透露，今年有關方面將推出類似的“國際研究生獎學金”，取代即將到期的研究生獎學金制度。

其中，“新西蘭國際本科獎學金”由新西蘭教育促進會和中國國家留學基金委合作管理，面向所有30歲以下希望在新西蘭進行本科階段學習的學生，以學術成績?yōu)樵u選標準。該獎學金覆蓋全部學費，資助學生在新西蘭大學完成3年或者6個學期的本科階段的學習。

從今年1月開始，新西蘭政府下調部分攻讀博士學位的國際學生的學費，使之與本土學生的學費持平。只要導師是新西蘭的科研帶頭人，該博士生就有資格享受本土學生的學費標準。另外，新西蘭開始接受留學貸款。

加拿大：放寬打工限制

今年，加拿大移民部正式宣布調整留學生政策，其內容包括：進一步放寬對外國學生在加拿大打工的限制，留學生學習期間可在校外打工；完成學位后可在加合法工作兩年；轉校不需要重新申請學生簽證；加快留學生親屬簽證，每年允許家庭團聚的名額將由6000人增至1.8萬人。

加拿大的新留學政策鼓勵申請人不要把目光只放在一些大城市的院校，可以根據(jù)自己的情況選擇一些更適合自己的院校和城市，這樣從錄取到簽證申請以及以后的移民都會有更多機會。

日本：提高留學門檻

從2006年4月開始，日本將實施新的外國留學生、就學生的入學標準。新政策要求留學生須具有日本政府規(guī)定的二級以上日語水平，就學生須具有四級以上日語水平；申請留學和就學人員須提供過去3年的收入證明和標明收支明細的存折復印件，否則不能取得在留資格認定證明及辦理簽證延期。

以前，到日本留學或就學沒有對本人日語水平的規(guī)定。一些大學因為沒有經(jīng)驗，認為學生只要會講流暢的英語即可。對于日語學校就學生的要求就更加寬松。一些日本人為了賺錢，設立了很多不正規(guī)的日語學校。這些學校表面上打著日語學校的幌子，實際上是在向那些想到國外淘金者出售簽證。新政策要求留學生、就學生擁有一定日語能力才能來日留學，將有望結束目前赴日簽證審批不規(guī)范的狀態(tài)。

法國：留學簽證更難簽

去年11月底，法國總理德維爾潘宣布，法國政府將調整移民政策，除收緊移民申請外，同時還將加強對申請留學簽證者的資格審查。外國留學生所在國的法國使領館，只有在得到“法國留學中心”的許可后，才能向留學生發(fā)放簽證。而該中心將會對申請赴法留學者的留學理由、最終意圖、學歷、所學學科進行嚴格考察，以便選拔“最優(yōu)秀、最適合法國需要”的留學生。

德國及北歐國家：開始收學費

由于德國及北歐大部分國家的高校實行公費教育，且教學質量較高，近年來頗受一些中國留學生青睞。

但是從今年開始，德國的一些州將開始征收學費了。如下薩克森州州科學文化部已經(jīng)明確表示，從2006/2007冬季學期開始，該州的大學將對學生收取每學期500歐元的學費。對于在2006年之前注冊的大學生，將從2007年夏季學期開始收取學費。

德國大學收費與否以及具體征收多少學費，最后決定權在于各州，而不在于德國聯(lián)邦政府。在北萊茵州，凡是在校注冊時間已超過常規(guī)時間1.5倍的學生必須每學期繳納650歐元的學費。也就是說，如果常規(guī)時間為9學期，當?shù)搅说谑粚W期還未畢業(yè)時，就要交學費。在國外已取得畢業(yè)文憑的學生，不論學期數(shù)是否已超標，也必須繳納同等學費。已實行類似政策的還有巴伐利亞州、黑森州、薩克森州、薩爾州等。不過，已注冊的學生不受此政策影響。

丹麥政府已明確表示，丹麥高校將于2006年9月開始向中國留學生收學費。另外，芬蘭、瑞典、挪威雖未發(fā)布正式消息，卻也有此意向。