利用西方國家的國籍出生地原則,從非法移民到高官,許多中國孕婦遠(yuǎn)渡重洋,希望能生一個外國公民,然而,這種鉆法律空子的行為正面臨終結(jié)。
10年之后,林玉鳳重新出現(xiàn)在福建長樂的一個小村莊中。
她已經(jīng)離家10年,這一次算是衣錦還鄉(xiāng)。她帶回了大量的洋貨,風(fēng)光無限,而更讓她自豪的是,她的手里還牽著一個美國公民——她的兒子,一個純種的東方人,但是因為出生在美國,所以根據(jù)該國的國籍出生地原則,順理成章地成了美國公民,并幫助其偷渡而去的父母一起獲得了美國綠卡。
林玉鳳的鄉(xiāng)親們圍著她,紛紛向她取經(jīng),要求她介紹如何從偷渡到生子再到成功獲得美國綠卡的經(jīng)驗。10年的歲月讓林玉鳳看起來有點中西結(jié)合的味道,她不緊不慢地說:“雖然我兒子是美國人,但我們夫妻倆獲得綠卡還是花了不少錢的,當(dāng)然,我兒子立了頭功?!?/p>
雖然這個村子的人偷渡出去的不在少數(shù),但是大家還是希望能有一天獲得一個美國的合法身份,這樣才能安心。
到美國生孩子去
上述一幕情景發(fā)生在2005年年末,林玉鳳的母親看著自己的女兒,一時間說不出話,“她真是受了不少的苦,現(xiàn)在好了?!?/p>
林玉鳳的苦確實沒有白受,對于眾多中國偷渡客來說,依靠子女在美國土地上出生,而獲得在該國居留的權(quán)利,是他們目前經(jīng)常采用的一種手段。
與林玉鳳相比,王德群的經(jīng)歷更加有意思。她是合法到達(dá)美國的。2002年,她在國內(nèi)申請了美國紐約地區(qū)一所大學(xué)的訪問學(xué)者項目,在申請的時候,她已經(jīng)有了身孕,“她到達(dá)那邊大學(xué)的時候,肚子已經(jīng)很大了,那邊的教授看見她,也無可奈何,只好讓她在美國生下了一個美國公民。”據(jù)一位接近王德群的人士介紹,王對出國訪問并不是非常感冒,生一個美國國籍的孩子才是她的心愿。
而對于許多商務(wù)人士來說,到美國和新西蘭等承認(rèn)出生地原則的國家生孩子更是成為近年來投資的重點。在北京開一家汽車銷售公司的王先生年前通過美國的一家公司發(fā)出公務(wù)邀請,而將自己即將臨盆的妻子送到美國的加州?!邦A(yù)產(chǎn)期定在今年2月,這樣孩子出生后就是美國公民了,以后的教育等問題我們就不用操心太多。美國好啊,國家的福利雖然比不上北歐,但已經(jīng)很不錯了?!?/p>
據(jù)王先生透露,他的另外一位朋友,也在去年將自己的妻子送到新西蘭的奧克蘭生產(chǎn),以讓自己的孩子在那里出生,“他們想讓孩子在新西蘭接受完整的教育,同時也準(zhǔn)備在退休之后在那里安度晚年”。
據(jù)了解,不僅僅是中國大陸,目前臺灣地區(qū)民眾也對去西方國家生孩子很感興趣,因此在當(dāng)?shù)卦炀土吮姸嘣袐D中心的誕生,光是在美國的加州,目前服務(wù)華人的孕婦中心就有數(shù)百個。
記者通過熟人走訪了洛杉磯當(dāng)?shù)氐囊粋€孕婦中心,里面的設(shè)施可謂一應(yīng)俱全,環(huán)境幽雅。據(jù)一位知情人士向記者介紹:“這里的收費大概是全程3萬美元,私密性很好,甚至可以提供上門服務(wù),如果你在加州地區(qū)租有房子的話,當(dāng)然,收費會略貴一些。”
“在這里的人,一般都不愿意詳細(xì)透露自己的身份,但據(jù)我所知,這些富太太的丈夫大都是大陸的私營老板,也有一部分官員。相對于美國移民手續(xù)的繁瑣和要價的昂貴,這真是一種很劃算的投資。”
而相對于這些富人來說,眾多中國非法移民在美國則是處于東躲西藏的境況,他們也希望能通過生下一個美國公民來使自己的身份合法化。
遭遇阻擊
但是,目前這種到美國生孩子的風(fēng)潮還是引起了美國國會的注意,保守的共和黨議員今年已經(jīng)開始在國會提出議案,要求廢除授予國籍的出生地原則。
眾議院共和黨移民改革黨團(tuán)主席、科羅拉多州眾議員坦科利多說,那些非法移民來到美國就是為了生一個孩子,因為這是他們的靠山,通過孩子這一張票,他們最后可以讓所有家人都進(jìn)入美國。事實上,許多到美國旅游的中國公民也希望獲得這樣“一張票”,以讓自己在將來落戶美國。
去年10月,近百名力主控制非法移民的眾議員在國會內(nèi)結(jié)成移民改革黨團(tuán)聯(lián)盟,繼提出加強(qiáng)邊境控制、加大非法移民遣返力度、嚴(yán)格限制非法移民享受社會福利等之后,開始謀求把“非法移民在美出生子女自動取得公民權(quán)”這一條款取消。
根據(jù)他們的解釋,美國法律的適用范圍不應(yīng)包括非法移民,因為它明文規(guī)定“受美國司法管轄的人”才是美國公民。非法移民雖然在美國要遵守美國的法律法規(guī),但卻“不受美國司法管轄”,原因是他們非法來美,所以,他們的子女不在適用范圍,而這一條款還沒有提到那些刻意到美國生孩子的合法入境者,但是美國的相關(guān)專家指出,這很可能在明年的議案中補(bǔ)充進(jìn)去。
按照得克薩斯州共和黨眾議員史密斯的計算,美國每年出生的嬰兒中,每10個就有一個是非法移民所生,在移民第一大州加利福尼亞州,估計每5個新生嬰兒中就有1個是非法移民子女。所以,雖然今年的議案最終沒有獲得通過,但是國會明年將肯定要為此事繼續(xù)爭吵。
事實上,目前有許多國家都在重新檢討這一政策。比美國先行一步的是新西蘭。從今年開始,該國將不允許外國人為了獲得公民權(quán)而前往新西蘭生育。新西蘭從1月1日開始實施新的法案,規(guī)定如果父母中有一人沒有獲得永久居住權(quán)或公民權(quán),即使在新西蘭生育也不會獲得公民權(quán)。
新西蘭政府表示,為了防止外國人惡意利用法律,在新西蘭生育并獲得公民權(quán)后享受公民的權(quán)利和實惠,所以修改了法案。
據(jù)新西蘭內(nèi)務(wù)部表示,新西蘭每年約有5.7萬名新生兒,其中有600人是其他國家產(chǎn)婦獲得新西蘭短期簽證后在新西蘭生育的新生兒。