近年來,景德鎮(zhèn)市審計局行政事業(yè)審計科立足本職工作,以維護國有資金的安全、完整和經(jīng)濟活動的有序、健康、持續(xù)發(fā)展為己任,在審計工作中重點突出對“專項資金審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計和熱點問題審計”三項審計監(jiān)督,為構(gòu)建和諧經(jīng)濟做出了積極的貢獻。
一、突出專項資金審計。行政事業(yè)部門管理的專項資金很多:如社保部門管理的養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金;民政部門管理的低保資金、救災(zāi)優(yōu)撫資金;勞動部門管理的失業(yè)保險基金、促進就業(yè)資金等。這些專項資金籌集、管理和使用的好壞與否,直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定。為此,我們在往年財務(wù)收支審計取得較好成績的基礎(chǔ)上,前瞻性地把今年作為財務(wù)收支審計向效益審計過渡轉(zhuǎn)軌期的開始,側(cè)重社會效益,多在提高行政事業(yè)部門所掌握的財政專項資金使用效益上下功夫,為今后全面開展效益審計積極進行審計探索。如今年上半年我們利用兩個月時間對珠山區(qū)低保資金進行專項調(diào)查審計,深入街道、社區(qū)和低保戶家中,摸清了該區(qū)低保資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金管理狀況,揭露了該區(qū)低保資金籌集、使用及管理各環(huán)節(jié)中存在的問題,并向市政府提交了專題審計報告;又如我們還利用一個月時間對浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)的工傷生育基金進行了審計調(diào)查,并向省審計廳和本級人民政府提交了專題綜合審計報告。這些審計的開展,促進了各專項資金管理規(guī)范化,提高了資金使用的透明度,保證了各項制度的順利實施,使各專項資金發(fā)揮了其積極的社會保障作用。
二、突出部門預(yù)算執(zhí)行審計。預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作永恒的主題,這就要求審計各部門要全局一盤棋,樹立“大財政審計”意識,將財政審計工作由審計機關(guān)財政審計職能科室的單一審計工作擴大到審計機關(guān)包括行政事業(yè)、農(nóng)林水等多個業(yè)務(wù)審計職能科室的綜合審計工作。由于各行政事業(yè)單位的財務(wù)收支活動是財政預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分,它的真實性、合法性直接關(guān)系著財政預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量好壞與否。據(jù)此,我們能迅速調(diào)整工作思想,牢固樹立“大財政審計”意識,自覺把行政事業(yè)審計納入“預(yù)算執(zhí)行審計”這個永恒主題之中,抓好行政事業(yè)部門預(yù)算執(zhí)行審計,審查部門預(yù)算是否合理,項目預(yù)算是否科學,各項事業(yè)支出和專項支出是否按預(yù)算執(zhí)行,有無擠占挪用等違規(guī)違紀問題,督促各單位嚴格執(zhí)行“收支兩條線”之規(guī)定。今年以來,我們繼續(xù)采取以點帶面的審計方法,對我市預(yù)算執(zhí)行構(gòu)成部門——市民政系統(tǒng)、市文化系統(tǒng)和市廣播電視系統(tǒng)進行了財務(wù)收支審計,摸清了家底,找準了問題,提出了整改建議,并對其違紀違規(guī)問題進行了審計處理,維護了財經(jīng)法紀,促進了各部門按預(yù)算用途使用財政資金的自覺性,為全市預(yù)算執(zhí)行審計奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、突出熱點和領(lǐng)導關(guān)心問題的審計。新形勢下的審計機關(guān)其重要工作任務(wù)之一就是利用審計監(jiān)督職能服務(wù)社會服務(wù)黨政領(lǐng)導。服務(wù)社會就是抓住社會熱點,就是群眾議論多、反映大,而且又是當?shù)攸h政中心工作中帶傾向性的突出問題。審計機關(guān)從熱點問題入手,開展審計監(jiān)督,能夠收到影響大、震動大、效果大的成效。我們近年來對行政事業(yè)審計對象內(nèi)的省市重點學校、市屬大醫(yī)院加大了審計力度,每年都安排這些單位的審計項目,重點查處群眾關(guān)心和議論大的學校、醫(yī)院亂收費問題。并就查出的問題寫成審計信息與論文擴大影響,其中《我市普通優(yōu)質(zhì)中學存在的典型問題及對策》在《審計與理財》刊物上發(fā)表。由于我們工作抓住了社會熱點,引起了社會關(guān)注和領(lǐng)導重視,擴大了審計影響,發(fā)揮了審計機關(guān)的威懾作用。服務(wù)黨政領(lǐng)導就是解決領(lǐng)導關(guān)心的問題做好領(lǐng)導決策的參謀。我們近年來根據(jù)市政府領(lǐng)導的指示開展了“公益性崗位補貼專項資金管理情況”、“珠山區(qū)勞動保障平臺專項資金的管理情況”和“防治非典社會捐贈款使用情況”等各種專項調(diào)查審計。在審計實施中,堅持依法審計、實事求是,審計報告揭露了問題,提出了建議,都引起了黨政領(lǐng)導的重視,為領(lǐng)導宏觀決策發(fā)揮了參謀作用。