近幾年來,審計機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務收支審計中發(fā)現(xiàn),基層政府弄虛作假、虛列支出現(xiàn)象尤為突出,勢必成為腐敗溫床。
審計發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自填自開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、地稅所管理的農稅發(fā)票、通用發(fā)票等報銷非法開支。如某鄉(xiāng)用財政所的農稅發(fā)票,一次報支“茶葉”4萬元,據(jù)查實是鄉(xiāng)領導年關送禮開支;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以食堂招待費名義,白條報銷非法開支。如某鎮(zhèn)利用食堂的收款收據(jù)報支“招待費”7萬元,據(jù)查實是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)“紅包”開支;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自制支出憑證報銷非法開支。如某鄉(xiāng)自行打印“報銷”憑證,蓋上鄉(xiāng)政府辦公室的公章,報支“考察費”8千元,據(jù)查實是鄉(xiāng)領導出差時不好報銷的費用;還有某鄉(xiāng)幾個領導憑空套表領取“借款利息”4萬元,財務賬既無借款金額,也無借款協(xié)議,連財務人員也不知情。可謂無中生有!
上述現(xiàn)象的背后隱藏著腐敗實質,其非法開支主要用于基層黨政領導“買官”、“保官”,還有的用于上級黨政領導的吃喝嫖賭方面,當然也有被基層黨政領導侵占的。
上述問題的存在,既導致國資流失,又助長腐敗之風,因此,必須引起上級黨政領導,尤其是紀檢監(jiān)察部門領導的高度重視?;鶎诱荒芟髧衅髽I(yè)那樣改制,只能依靠管理和監(jiān)督手段:首先,各級領導要充分認識問題的危害性,提高防范意識;其次,基層黨政領導要率先垂范,用共產黨員的標準嚴格要求自己,規(guī)范自身行為;再次,紀檢、監(jiān)察、檢察機關要加強監(jiān)督,將重點放在基層黨政機關。同時,對審計機關提供的線索或素材要一查到底,嚴肅處理。