[摘要]從數(shù)量和規(guī)?？?，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易已持續(xù)增長(zhǎng)3年，但是，數(shù)量上的貿(mào)易大國(guó)未必就是質(zhì)量上的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)比較利益制造了比較優(yōu)勢(shì)陷阱，從而推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)量大質(zhì)量低，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，由此出現(xiàn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級(jí)化、貿(mào)易方式初級(jí)化、參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單向化的特征； 而“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”將經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展推入一個(gè)新的惡性循環(huán)之中。這種發(fā)展觀念與制度如不及時(shí)改變，將很難實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。我們有必要對(duì)多年來(lái)實(shí)行的數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)型對(duì)外貿(mào)易粗放式增長(zhǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行反思，找出原因，對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易 增長(zhǎng)方式 轉(zhuǎn)變

[中圖分類號(hào)]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2006）04-0035-05

[作者簡(jiǎn)介]章昌裕（1954—），安徽合肥人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授，中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院研究員。主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資與跨國(guó)公司方面的研究。

一、對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展成就

與對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)原因的回顧與分析

2004年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模首次突破萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到11500億美元，成為世界第三大貿(mào)易國(guó)。2005年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到14221億美元，出口在世界總份額中已占6.5%左右，我國(guó)大陸商品出口額居世界第三位，如果將香港2920億美元的出口額計(jì)算在內(nèi)，我國(guó)則是世界第一大商品出口國(guó)。根據(jù)目前預(yù)測(cè)，2006年對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有望超過(guò)16000億美元。從數(shù)量和規(guī)?？?，近3年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度均達(dá)到30%以上，高于GDP平均增長(zhǎng)速度。入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度舉世矚目，貿(mào)易大國(guó)地位已基本確立。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中起到越來(lái)越重要的作用，在國(guó)際機(jī)構(gòu)考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)給予的權(quán)重越來(lái)越大。

拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的原因主要是:

1．世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易獲得較好發(fā)展的直接原因。近年來(lái)，特別是2005年，盡管受國(guó)際石油價(jià)格大幅上漲、美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)提高利率、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸多因素困擾，但大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍保持相對(duì)較快增長(zhǎng)和維持在較高水平上。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2006年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》說(shuō)明，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4.8%；世界貿(mào)易組織報(bào)告，2005年全球貨物貿(mào)易額首次突破100000億美元，達(dá)到101200億美元，實(shí)際增幅為6%。美國(guó)2005年GDP高達(dá)125000億美元，經(jīng)濟(jì)增速快于發(fā)達(dá)國(guó)家總體增速，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。日本?jīng)濟(jì)2005年步入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)需求旺盛。2005年，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然低速增長(zhǎng)，但歐洲經(jīng)理人和消費(fèi)者的信心指數(shù)達(dá)到5年來(lái)最高值。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2005年發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)7.2%，超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家一倍以上:而發(fā)展中大國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易更令人矚目，2005年俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易增速均達(dá)到兩位數(shù)。石油及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，推動(dòng)了產(chǎn)油國(guó)和一些非洲國(guó)家的出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一切都為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易提供了有利機(jī)會(huì)，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易獲得較好發(fā)展的直接原因。

2．近年來(lái)一直存在的內(nèi)需不足與工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，是迫使眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)的重要誘因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)消費(fèi)率長(zhǎng)期徘徊在60%左右，最低年份的2004年僅為53.6%，而世界平均水平為70%左右。在消費(fèi)率走低的同時(shí)，投資率卻連年攀升，從2000年的36.4%上升到2004年的43.9%和2005年的接近50%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP超過(guò)1000美元時(shí)，居民消費(fèi)率一般在60%以上，近年來(lái)我國(guó)多重原因?qū)е碌妮^低消費(fèi)率直接造成居民消費(fèi)水平的低下。與此同時(shí)，投資不斷擴(kuò)大使工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩問(wèn)題十分突出，主要工業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩及由此引起的連鎖反應(yīng)，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)絕大部分產(chǎn)品供過(guò)于求，企業(yè)急于尋找海外市場(chǎng)，從而推動(dòng)出口不斷擴(kuò)大。

3．外資企業(yè)進(jìn)出口與加工貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)是對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的主要力量。外資企業(yè)、加工貿(mào)易占我國(guó)進(jìn)出口總額一半以上，即兩個(gè)50%現(xiàn)象已持續(xù)多年，近年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍不例外。2005年，我國(guó)出口額達(dá)到6000多億美元，其中55%以上是加工貿(mào)易，出口的大部分產(chǎn)品都是由三資企業(yè)完成的。

4．相關(guān)戰(zhàn)略引導(dǎo)使企業(yè)一味追求低勞動(dòng)成本、低價(jià)格換取數(shù)量增長(zhǎng)的失誤不容忽視。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)成為“世界工廠”，不少人再次高談比較優(yōu)勢(shì)理論，強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，使企業(yè)忽略了出口產(chǎn)品非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素及價(jià)格彈性問(wèn)題，一味地以低勞動(dòng)成本、低價(jià)格換取數(shù)量增長(zhǎng)而忽視了質(zhì)量增長(zhǎng)。戰(zhàn)略誤導(dǎo)下的結(jié)果是以勞動(dòng)者低工資與勞動(dòng)者福利增長(zhǎng)緩慢為代價(jià)，是資源性產(chǎn)品大量出口埋下的隱患。

5．“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”成為“數(shù)量型”增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，官員升遷需要“政績(jī)”，“政績(jī)”來(lái)自于數(shù)字。但數(shù)字如何產(chǎn)生則不是考察官員的指標(biāo)。一時(shí)間，高額的GDP、不斷增加的稅收、連續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造的“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”成為官員時(shí)尚，“數(shù)量型”增長(zhǎng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大的重要推動(dòng)力。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)面臨的問(wèn)題

1．對(duì)外依存度提高，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)傳遞影響程度加大。2005年，我國(guó)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)35%，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，對(duì)外貿(mào)易年增長(zhǎng)不會(huì)低于20%，說(shuō)明在一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度都將處于較高態(tài)勢(shì)。目前世界各國(guó)的平均外貿(mào)依存度為45%左右，而我國(guó)已超過(guò)70%。2005年，鞋類生產(chǎn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量90億雙，出口60億雙，占67%；彩電產(chǎn)量7600萬(wàn)臺(tái)，出口4900萬(wàn)臺(tái)，占64.2%；DVD產(chǎn)量1.5億臺(tái)，出口1.3億臺(tái)，占87.2%；摩托車產(chǎn)量1580萬(wàn)臺(tái)，出口1000萬(wàn)臺(tái)，占63.9%。這些產(chǎn)品大多出自于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)有172種商品產(chǎn)量居世界第一，包括農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品、電子產(chǎn)品和一般消費(fèi)品；其中激光視盤機(jī)、拖拉機(jī)和集裝箱占世界總產(chǎn)量的80%以上，鐘表（主要是電子表）和收錄機(jī)占60%以上，顯示器、照相機(jī)和家用陶瓷占50%以上，彩電、筆記本電腦占40%以上，手機(jī)占30%以上。由此造成我國(guó)在勞動(dòng)力就業(yè)、商品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能等方面，對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的依賴度越來(lái)越高，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的敏感度不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)傳遞的影響程度不斷加深。

2．貿(mào)易摩擦不斷增加，反傾銷壓力加大。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口擴(kuò)大導(dǎo)致貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷壓力日益加大。如上所述，大量不講究技術(shù)、品牌的貿(mào)易方式不僅無(wú)法獲得大的經(jīng)濟(jì)效益，而且容易讓別國(guó)留下傾銷之嫌，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易摩擦，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品更成了貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995-2005年，我國(guó)已連續(xù)11年成為世界遭受反傾銷最多的國(guó)家，在世貿(mào)組織成員發(fā)起的反傾銷案件中，約1/6是針對(duì)我國(guó)的。當(dāng)前針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦在卷入國(guó)家、波及行業(yè)、傳播速度以及使用手段方面都有趨強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜。在中歐、中美就紡織品問(wèn)題達(dá)成一致后，我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在紡織品方面的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，巴西、墨西哥、土耳其等國(guó)都可能繼續(xù)對(duì)我國(guó)的紡織品設(shè)限，而歐美還可能對(duì)我國(guó)輕紡、家電、化工、鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起新的摩擦。美歐日等國(guó)的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的不利影響也越來(lái)越大，日本“肯定列表制度”和禽流感疫情再度爆發(fā)防范、“孔雀石綠”等問(wèn)題都將不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。

3．消耗資源與能源，影響技術(shù)提升速度。粗放的增長(zhǎng)模式一方面導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源、能源消耗高速增長(zhǎng)，對(duì)外部資源、能源依賴程度逐漸加深，另一方面阻滯了技術(shù)提升的速度。在以數(shù)量為主的粗放增長(zhǎng)模式下，資源、能源被大量消耗，我國(guó)對(duì)外部資源、能源的依賴程度正在逐漸加深。例如：目前我國(guó)原油的進(jìn)口依存度達(dá)到41.3%，鐵礦砂40.2%，銅礦砂82.8%，氧化鋁45.5%，銅材59.8%，鋁材38.8%；集成電路和電子元器件的對(duì)外依存度達(dá)到85%以上，其中高端核心芯片與電子元器件99%依靠進(jìn)口。石油化工裝備的80%、數(shù)控車床的70%、光纖制造設(shè)備的100%仍依賴進(jìn)口。資源與能源，高新技術(shù)對(duì)外依存度過(guò)高，將使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不確定因素增加，受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響進(jìn)一步增大。部分生產(chǎn)性資源的短缺，以及需求量增加帶動(dòng)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，不僅成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，甚至在一定程度上威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全。

4．貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重不平衡。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是不同性質(zhì)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易額不平衡，在我國(guó)的進(jìn)出口主體構(gòu)成方面，外資企業(yè)的進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額一半以上，其主導(dǎo)特點(diǎn)顯著。2004年、2005年，外資企業(yè)進(jìn)出口分別占進(jìn)出口總額的57.5%和58.3%，顯示我國(guó)進(jìn)出口出對(duì)外資企業(yè)的依賴性。而在外資企業(yè)出口中，很大一部分是為國(guó)際知名廠商的貼牌生產(chǎn)，這些生產(chǎn)多以加工貿(mào)易為主，從而導(dǎo)致了商品貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡。眾所周知，近年來(lái)，加工貿(mào)易在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中一直占近半壁江山，2004年、2005年所占比重達(dá)47.6%和48.6%。在加工貿(mào)易出口中，即使有高新技術(shù)產(chǎn)品，也基本處于加工的中低端環(huán)節(jié)上，屬于我國(guó)自主的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占對(duì)外貿(mào)易的份額一直比較低。這種對(duì)外資企業(yè)和加工貿(mào)易進(jìn)出口依賴性產(chǎn)生的后果是：第一，陷入產(chǎn)業(yè)低級(jí)化和低技術(shù)陷阱，導(dǎo)致惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，犧牲勞動(dòng)者福利；第二，受制于外部資本流動(dòng)；第三，市場(chǎng)過(guò)于集中降低了對(duì)外貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；第三，目前在我國(guó)從事加工貿(mào)易的主體是跨國(guó)公司設(shè)立的外資企業(yè)，投資者主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和東南亞國(guó)家，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品又返回發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，從而造成市場(chǎng)過(guò)分集中在美日歐幾個(gè)大市場(chǎng)上，使我國(guó)對(duì)外貿(mào) 易渠道減少；第四，加工貿(mào)易依賴數(shù)量擴(kuò)張，資源消耗大，分享利潤(rùn)少。

其次是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易發(fā)展速度不平衡矛盾突出。2004年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口僅占世界服務(wù)貿(mào)易總額的2.8%；2005年服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量中占10%左右，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3%左右，與目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的20%左右相比有很大的差距。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度滯后于貨物貿(mào)易，與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不斷加快的形勢(shì)不相協(xié)調(diào)。

5．以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)利潤(rùn)微薄，經(jīng)濟(jì)效益不高。以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)雖然創(chuàng)造了漂亮的數(shù)字，但主要依靠的是廉價(jià)勞動(dòng)力的加工優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)利潤(rùn)微薄，經(jīng)濟(jì)效益不高，且容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。我國(guó)出口的產(chǎn)品大多數(shù)屬于中低檔次，例如，2004年，我國(guó)出口的電風(fēng)扇4.5億臺(tái)，平均每臺(tái)3.8美元；打火機(jī)52億個(gè)，平均每只0.063美元；手表9.6億塊，平均單價(jià)1美元（其中浙江省出口600萬(wàn)塊，平均單價(jià)O.3美元）；出口鞋59億雙，平均單價(jià)僅2.5美元，不及意大利的1/3（一些省出口單價(jià)僅1美元）；出口DVD1.3億臺(tái)，平均單價(jià)45.6美元，不及日本的1/3；出口傳統(tǒng)照相機(jī)5600萬(wàn)臺(tái)，平均單價(jià)5.9美元，不及日本的1/20。另外，這種大進(jìn)大出的粗放型增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致因國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成溢出效益大大減少，導(dǎo)致了上述的對(duì)資源、能源的高度消耗和對(duì)環(huán)境的破壞。

6．貿(mào)易順差擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備增加，國(guó)際收支不平衡加劇。在對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，國(guó)家外匯儲(chǔ)備急劇增加。2004年底，外匯儲(chǔ)備6100億美元，2005年超過(guò)8500億美元，居全球第一；2006年前5個(gè)月，貿(mào)易順差再添468億美元，比去年同期增加168億美元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)9000億美元。巨額的外匯儲(chǔ)備，既使人民幣升值壓力加大，又使國(guó)際收支不平衡加劇。

有鑒于此，筆者認(rèn)為，數(shù)量上的貿(mào)易大國(guó)未必就是質(zhì)量上的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，我們有必要對(duì)多年來(lái)實(shí)行的數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)型對(duì)外貿(mào)易粗放式增長(zhǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行反思，找出原因，對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

三、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略的反思

1．過(guò)度強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致“比較利益陷阱”產(chǎn)生，出現(xiàn)了戰(zhàn)略失誤。長(zhǎng)期以來(lái)，指導(dǎo)國(guó)際分工，說(shuō)明自由貿(mào)易的基本理論是傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，在國(guó)際貿(mào)易中，各個(gè)國(guó)家按照比較優(yōu)勢(shì)原則參加國(guó)際分工，從而形成對(duì)外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)。在一般情況下，發(fā)展中國(guó)家缺乏資本和技術(shù)，擁有自然資源和勞動(dòng)力資源豐富和便宜的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家則具有資本和技術(shù)豐富的優(yōu)勢(shì)。因此，基于比較優(yōu)勢(shì)原則的貿(mào)易格局是：發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型和自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品；發(fā)展中國(guó)家則進(jìn)口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，各國(guó)只要按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行自由貿(mào)易，就可獲得更多的比較利益。我國(guó)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家據(jù)此提出了比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略論，按照這一理論，假如發(fā)展中國(guó)家政府選擇優(yōu)先發(fā)展和要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)不相符合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，優(yōu)先發(fā)展部門內(nèi)的企業(yè)將缺乏自生能力。為了使缺乏自生能力的企業(yè)能夠被建立起來(lái)并生存，政府將必須扭曲利率、匯率和其它價(jià)格并用行政手段配置資源來(lái)補(bǔ)貼或保護(hù)這些企業(yè)。發(fā)展中國(guó)家政府只有以比較優(yōu)勢(shì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，該國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)有運(yùn)行良好的市場(chǎng)，才易于從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)，維持高的資本積累率，達(dá)到要素稟賦結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。日本、韓國(guó)等國(guó)的迅速發(fā)展實(shí)際上是實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的結(jié)果。

應(yīng)該承認(rèn)，比較優(yōu)勢(shì)原則從產(chǎn)生到現(xiàn)在，一直是國(guó)際分工和貿(mào)易的基本原理之一，在一定條件下，按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行的國(guó)際分工與貿(mào)易，可以使一些國(guó)家獲得較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但比較優(yōu)勢(shì)原則的作用是有限和有條件的，不顧歷史特定條件過(guò)分強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)原則，最終將導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家從總體上加大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而且還會(huì)引致發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)貿(mào)易條件惡化的結(jié)果。一味按照比較優(yōu)勢(shì)原則進(jìn)行自由貿(mào)易，往往會(huì)造成出口國(guó)的實(shí)際收入水平和消費(fèi)水平絕對(duì)下降，出現(xiàn)福利惡化的“貧困化增長(zhǎng)”，陷入“比較利益陷阱”和“低技術(shù)陷阱”之中。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，理論與政策長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)利用勞動(dòng)力數(shù)量巨大，成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口，實(shí)際的結(jié)果是已經(jīng)陷入了“比較利益陷阱”和“低技術(shù)陷阱”之中。在這一陷阱中，企業(yè)不愿更新技術(shù)和提高工人技能，在資本和勞動(dòng)兩者之間的選擇上，常常是用多雇用勞動(dòng)來(lái)取代設(shè)備更新。即使是一些掌握新技術(shù)的外商，在中國(guó)設(shè)廠也寧愿多雇用廉價(jià)工人，少用昂貴的先進(jìn)設(shè)備，這在客觀上大大影響了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動(dòng)生產(chǎn)率，已成為制約我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題。

2．“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”的制度缺陷，導(dǎo)致了新一輪惡性循環(huán)產(chǎn)生。隨著改革深化發(fā)展，我國(guó)的民主進(jìn)程加快，政治體制改革出現(xiàn)的較大變化是干部終身制終于打破，取而代之的是任期制和選舉制。我們?cè)诳隙ㄕ沃贫雀母锍煽?jī)，肯定“為官一任，造福一方”觀念的同時(shí)，我們也看到，在這種制度下，由于各級(jí)官員的“政績(jī)觀”，出現(xiàn)了各地的持續(xù)投資熱，鋪大攤、攤大餅式的發(fā)展在各地充分體現(xiàn)出來(lái)。各級(jí)官員為了“政績(jī)”，在各個(gè)方面都需要漂亮的數(shù)字（如較高的GDP、就業(yè)、稅收和出口），傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制陰影加上對(duì)“政績(jī)”的渴望，形成了近年來(lái)我國(guó)“數(shù)量型”增長(zhǎng)的雙重推動(dòng)力，出現(xiàn)了中國(guó)特色的“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”，對(duì)外貿(mào)易自然也不例外。因此我們認(rèn)為，如不能從根本上改變“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的不良后果，投資過(guò)熱與外貿(mào)數(shù)量型高速增長(zhǎng)在短期內(nèi)將不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)同步高速增長(zhǎng)將導(dǎo)致新一輪惡性循環(huán)出現(xiàn)。惡性循環(huán)的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要投資增長(zhǎng)，投資增長(zhǎng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩推動(dòng)出口增長(zhǎng)，出口增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，在這一惡性循環(huán)中損失的是土地減少、資源消耗、社會(huì)福利減少。

綜上分析可以看出，過(guò)度強(qiáng)調(diào)比較利益制造了比較優(yōu)勢(shì)陷阱，從而推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)量大質(zhì)量低，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，由此而出現(xiàn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)低級(jí)化、貿(mào)易方式初級(jí)化、參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單向化的特征；而“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”將經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展推入一個(gè)新的惡性循環(huán)之中。這種發(fā)展觀念與制度如不及時(shí)改變，將很難實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

四、調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展思路與戰(zhàn)略，

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華最近提出，盡管國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在投資、信貸增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)際收支不平衡等問(wèn)題，但從全年發(fā)展的情況來(lái)看，2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)大勢(shì)基本確定①。進(jìn)入2006年，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體及主要發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的投資與消費(fèi)持續(xù)活躍，進(jìn)出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)連續(xù)第四年超過(guò)4%，世界貿(mào)易量增幅則可超過(guò)2005年達(dá)到7%以上。

國(guó)家商務(wù)部從2005年就提出要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，這是基于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做的戰(zhàn)略性考慮。筆者認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型提供了良好的外部環(huán)境和條件，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的最佳時(shí)機(jī)，從國(guó)家到企業(yè)都應(yīng)抓住這一好時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

1．重新認(rèn)識(shí)比較優(yōu)勢(shì)，注重比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)效應(yīng)克服其固化模式。比較優(yōu)勢(shì)在歷史的演化過(guò)程中有其自身的內(nèi)生演變機(jī)制，各國(guó)在參與國(guó)際分工和貿(mào)易中，不論比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于要素稟賦差異還是來(lái)自于技術(shù)水平差異，隨著生產(chǎn)力水平提高和生產(chǎn)關(guān)系變化，各國(guó)的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素存量都會(huì)發(fā)生變化，由此而來(lái)的各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易模式也應(yīng)隨之發(fā)生相應(yīng)變化。比較優(yōu)勢(shì)演變機(jī)制中有兩種驅(qū)動(dòng)力：一種是自身資本積累、勞動(dòng)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步不斷強(qiáng)化原有的比較優(yōu)勢(shì)；另一種是技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展速度的差異和政府干預(yù)將促使比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)化。因此，比較優(yōu)勢(shì)理論解釋了要素稟賦差異下的比較優(yōu)勢(shì)變遷動(dòng)因，但不能說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)的分布特征和演變特征，因而需要對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行相對(duì)和動(dòng)態(tài)的研究與運(yùn)用。

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷史表明，簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)均具強(qiáng)化趨勢(shì)，由于對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)容易鞏固和強(qiáng)化一國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)分工模式，在比較優(yōu)勢(shì)模式下形成的專業(yè)化貿(mào)易模式演變就具有了固化性的特征，在市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下，專業(yè)化貿(mào)易模式的固化特征又固化了東道國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，體現(xiàn)為東道國(guó)貿(mào)易模式的自我強(qiáng)化性和自我累積性。發(fā)展中國(guó)家如果過(guò)度強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)，則容易使其貿(mào)易模式被鎖定在勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)上。導(dǎo)致我國(guó)出口部門被鎖定在勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè)和工序上，使我國(guó)難以擺脫在國(guó)際貿(mào)易格局中初始形成的不對(duì)等地位，正是比較優(yōu)勢(shì)的這種固化性特征產(chǎn)生的結(jié)果。我國(guó)不能再被動(dòng)地按照已有的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，而應(yīng)重新認(rèn)識(shí)比較優(yōu)勢(shì)，在注重其動(dòng)態(tài)效應(yīng)的前提下，依照生產(chǎn)力發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，借助國(guó)家在世界政治經(jīng)濟(jì)中的力量謀求比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換，同時(shí)與競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力、資源等綜合優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，改變我國(guó)在國(guó)際分工中的比較優(yōu)勢(shì)地位。

2．從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本是從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，所謂創(chuàng)新型貿(mào)易增長(zhǎng)方式實(shí)際上就是發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)原則的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。首先，調(diào)整外資利用戰(zhàn)略，調(diào)整外資來(lái)源結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，提高外資溢出效應(yīng)。其次，調(diào)整加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。第三，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力增加服務(wù)業(yè)出口，鼓勵(lì)企業(yè)走服務(wù)外包道路，積極發(fā)展包括科技研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計(jì)、律師與會(huì)計(jì)師事務(wù)、電信、物流、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，也就是要在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人存在等領(lǐng)域拓展更大空間，在工業(yè)制成品出口增長(zhǎng)的同時(shí)，提高服務(wù)出口的比重，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

3．完善政治制度改革，杜絕“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”與“政績(jī)外貿(mào)”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部盧中原2005年曾指出，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的六個(gè)體制性因素之一是“政治領(lǐng)域的改革還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，導(dǎo)致增長(zhǎng)速度攀比和數(shù)量擴(kuò)張的沖動(dòng)”，盡管目前國(guó)家的宏觀調(diào)控力度已經(jīng)不小，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍居高不下，這與政治領(lǐng)域的改革緩慢不無(wú)關(guān)系①。由此可見(jiàn)“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。

“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)是“官場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”的特色，一是一切服從“政績(jī)”需要，二是一切服從“宣傳”需要，“政績(jī)經(jīng)濟(jì)”的目的是為了職位升遷。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的“政治周期效應(yīng)”比較明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資增長(zhǎng)的高峰，經(jīng)常出現(xiàn)在地方黨委和政府換屆期間。由于在干部任期制和選舉制推行后，對(duì)干部選拔和考核的科學(xué)制度體系并沒(méi)有完全建立，甚至存在著一些明顯的缺陷，所以，在新老領(lǐng)導(dǎo)更替的前后，為了凸顯短期經(jīng)濟(jì)效益和樹(shù)立政績(jī)，很多人需要制造形式上的眼球經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模擴(kuò)張和追求數(shù)量與速度的增加則往往是他們優(yōu)先考慮的方式。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，從政治與體制角度考慮，要求政府一定要轉(zhuǎn)變\"政績(jī)觀\"，糾正政績(jī)考核體制的弊端。不能將出口數(shù)量指標(biāo)、創(chuàng)匯指標(biāo)等作為硬性任務(wù)層層下達(dá)，以避免不顧效益的出口無(wú)限擴(kuò)大，也不能將進(jìn)出口絕對(duì)數(shù)字作為考核干部政績(jī)和升遷的指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度加快，要對(duì)其加快速度的手段進(jìn)行考察，對(duì)其采用的增長(zhǎng)方式進(jìn)行評(píng)估，對(duì)該地區(qū)的環(huán)境、資源使用和社會(huì)福利增減進(jìn)行綜合分析。