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        發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟

        2006-01-01 00:00:00范小克
        博覽群書 2006年5期

        實踐證明,中國經(jīng)濟體制的改革照搬西方模式不符合國情。同樣,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也必須走有中國特色的道路。

        一、循環(huán)經(jīng)濟的定位

        在我國,循環(huán)經(jīng)濟的理念已超出環(huán)保業(yè)的范疇,并成為關(guān)系中國發(fā)展全局的經(jīng)濟概念。國務(wù)院參事徐嵩齡認(rèn)為,“如果說,二十余年來,我國的社會主義市場經(jīng)濟體制尚未顯著表現(xiàn)出超越發(fā)達資本主義國家的制度優(yōu)勢,那么循環(huán)經(jīng)濟可能是提供這一超越的機會”。國務(wù)院為此發(fā)出了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》,全國人大常委會已將《循環(huán)經(jīng)濟促進法》列入立法計劃??僧?dāng)人們認(rèn)真面對循環(huán)經(jīng)濟時卻很難準(zhǔn)確定位,甚至當(dāng)新華社記者采訪2006年全國“兩會”時竟發(fā)出了“力戒循環(huán)經(jīng)濟冷漠癥”的感嘆。

        這是由于,認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟有“三難因素”:

        1.概念寬泛,難以理解。對于循環(huán)經(jīng)濟的概念之爭由來已久,有的學(xué)者將循環(huán)經(jīng)濟等同于垃圾經(jīng)濟概念,即如何處置廢物;有的認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟是指發(fā)展經(jīng)濟的一種戰(zhàn)略,或是一個新型的工業(yè)化過程,或是以資源的高效利用和循環(huán)利用為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動;甚至還有人認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟的概念不夠科學(xué)。如果望文生義地去推理,“循環(huán)”和“經(jīng)濟”這兩個詞都有太多、太寬泛的涵義,將這兩個包羅萬象的詞結(jié)合在一起的效果,不免使人產(chǎn)生過多的似是而非的困惑,致使循環(huán)經(jīng)濟非常容易被神化為“一循環(huán)就靈”,或庸俗化到“什么都可以裝”。

        2.曲高和寡,難以問津。循環(huán)經(jīng)濟具有多學(xué)科交織、跨行業(yè)共進的架構(gòu)特征。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,西方循環(huán)經(jīng)濟的理論和操作已發(fā)展得非常復(fù)雜,一個企業(yè)的物質(zhì)流、能量流、價值流和信息流等循環(huán)經(jīng)濟的數(shù)據(jù)及相關(guān)關(guān)系,需要多種專門知識組合起來才能搞明白。

        3.形式多樣,難以掌握。在不同的國家和地區(qū),由于資源的稟賦不同、市場配置不同、技術(shù)水平不同、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成熟度不同、體制和文化不同,循環(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式會有相當(dāng)大的差異。在外國能夠?qū)崿F(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟模式,直接拿到中國來或許就成為“末端治理”;即便是成功的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式,也可能會受到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品市場容量等多方面的制約而失敗。

        雖然采用“循環(huán)經(jīng)濟”這個名稱顯得過于寬泛,而且理論界至今還沒有形成一個關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟公認(rèn)的定義、明確的邊界和相應(yīng)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),更沒有形成一個完整的理論體系。但現(xiàn)實的情況是,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是大勢所趨。不管如何爭論,這個名稱已在世界范圍內(nèi)被廣泛接受,國內(nèi)對“循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì),是含有‘資源—產(chǎn)品—再生資源’的物質(zhì)反饋過程”已經(jīng)基本達到了共識。這樣,就為我們從社會經(jīng)濟發(fā)展的理念上去認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟,從“為我所用”的角度去掌握循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。

        由此,“循環(huán)經(jīng)濟”可以定位成為統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)、節(jié)約型社會等眾多次級概念的“綱舉目張”的基本概念,成為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的、有中國特色社會主義的基本理念和落腳點,完全可以取代以GDP為代表的“速度經(jīng)濟”的基礎(chǔ)位置。

        發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須分類指導(dǎo)。以下,將循環(huán)經(jīng)濟區(qū)分為“自然循環(huán)經(jīng)濟”和“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”、“主動型循環(huán)經(jīng)濟”和“被動型循環(huán)經(jīng)濟”等幾種類型,通過尋找它們之間的聯(lián)系和相互作用,進一步探討循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)。

        二、發(fā)展“有中國特色循環(huán)經(jīng)濟”需要明確的三個基本層面

        科學(xué)發(fā)展觀需要的是從基本事實出發(fā)的概念,需要的是從實踐出發(fā)的創(chuàng)新,需要的是簡潔明晰的思想路線,需要的是能夠調(diào)動民眾的政策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切忌“唯洋”,拘泥于對西方循環(huán)經(jīng)濟理論的詮釋,照搬西方循環(huán)經(jīng)濟的操作模式;切忌“唯上”,看不到人民群眾無限的創(chuàng)新能力,看不到中華文明博大精深的內(nèi)涵。

        (一)循環(huán)經(jīng)濟的自然屬性和發(fā)展的階段性

        生態(tài)經(jīng)濟的理念可以運用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個領(lǐng)域,“自然循環(huán)經(jīng)濟”貫穿于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的始終。充分利用“自然循環(huán)經(jīng)濟”,不僅是中華祖先的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是“有中國特色循環(huán)經(jīng)濟”的重要組成部分。

        1.循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展歷程和前景

        自人類有經(jīng)濟形態(tài)以來,掠奪式的線性經(jīng)濟和可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟路線,一直是在不同的層面上展開著,是在比較中存在、在斗爭中發(fā)展的。

        在《呂氏春秋·義賞》中,即對掠奪式的線性經(jīng)濟進行了批判:“竭澤而漁,豈不獲得,而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得,而明年無獸”;

        著名考古學(xué)家蘇秉琦教授曾經(jīng)指出:“舊石器時代幾百萬年,人與自然關(guān)系是協(xié)調(diào)的,這是漁獵文化的優(yōu)勢。距今一萬年以來,從文明產(chǎn)生的基礎(chǔ)——農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),刀耕火種,毀林種田,直到人類文明發(fā)展到今天取得巨大成就,是以地球瀕臨毀滅之災(zāi)為代價的?!?/p>

        恩格斯在《自然辯證法》中,通過對古代和近代若干案例的分析,闡述了掠奪式農(nóng)業(yè)的后果,并得出了一個著名的論斷:“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進行報復(fù)?!?/p>

        瑪雅文明、兩河文明等許多原始農(nóng)業(yè)文明的消失,清晰地表明在線性經(jīng)濟的發(fā)展模式下,對資源的掠奪式開發(fā)會造成經(jīng)濟基礎(chǔ)的崩潰,進而導(dǎo)致上層建筑的毀滅。

        中國5000年的農(nóng)業(yè)耕作史,土地連續(xù)利用,復(fù)種指數(shù)很高,但是地力并沒有消失和枯竭,許多耕作體系至今還在使用,說明作為經(jīng)濟基礎(chǔ),可充分利用自然力的“自然循環(huán)經(jīng)濟”保障了中華文明的連續(xù)性。同時說明,循環(huán)經(jīng)濟的基本形態(tài)是“自然循環(huán)經(jīng)濟”,是從掠奪式的原始農(nóng)業(yè)中發(fā)展出來的,經(jīng)歷了由不自覺向自覺的轉(zhuǎn)化,經(jīng)歷了由低級到高級的發(fā)展過程。

        工業(yè)革命以后,人類開始了對資源進一步的掠奪式開發(fā),出現(xiàn)了傳統(tǒng)工業(yè)化“大量開采、大量消費、大量廢棄”的發(fā)展模式。與此同時,西方循環(huán)經(jīng)濟也初露端倪——馬克思在《資本論》的“不變資本使用上的節(jié)約”一章中已經(jīng)描述了市場經(jīng)濟中發(fā)展出來的循環(huán)經(jīng)濟:“機器的改良,使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì),獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形式;科學(xué)的進步,尤其是化學(xué)的進步,發(fā)現(xiàn)那些廢物的有用性質(zhì)”,“對生產(chǎn)排泄物和消費排泄物的利用,隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展而擴大”。

        在這個階段中,農(nóng)業(yè)也同樣出現(xiàn)了問題。石元春院士在《光明日報》上撰文指出,“近兩百年,技術(shù)革命和工業(yè)革命引發(fā)了農(nóng)業(yè)的科技革命,進而產(chǎn)生了工業(yè)化的農(nóng)業(yè)。有了化肥、農(nóng)藥、地膜和拖拉機等能源和物質(zhì)進入原有的閉合式體系,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變得更加開放了,開始進入一個更大的循環(huán)系統(tǒng)。帶來的結(jié)果是:高投入、高產(chǎn)出、高成本和高資源環(huán)境的代價,農(nóng)民的收入不高;而且是不可持續(xù)的?!?/p>

        人類的經(jīng)濟活動具有增長性,對生態(tài)環(huán)境資源的需求具有無限性;而生態(tài)環(huán)境具有穩(wěn)定性,對資源的供給具有有限性。二十世紀(jì)以來,人類社會與自然環(huán)境之間的矛盾更加凸顯,資源與環(huán)境雙重危機制約著人類的進一步發(fā)展。

        人們首先認(rèn)識到的是污染治理,主要是“末端治理”——這是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的措施,是西方發(fā)達國家工業(yè)化過程造成環(huán)境污染以后采取的補救措施,我國的環(huán)保業(yè)也在重復(fù)著這個過程。例如,投資600億元的淮河治理“零點行動”歷經(jīng)10年,水質(zhì)又回到了治污前的狀態(tài);兩個環(huán)?!笆濉庇媱潏?zhí)行到中期時即相繼夭折——幾次重大環(huán)境治理行動的效果說明,照搬發(fā)達國家“末端治理”的模式不符合國情。

        “末端治理”路線走不通,循環(huán)經(jīng)濟理論應(yīng)運而生。

        現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟理論的早期表現(xiàn)是二寸世紀(jì)六十年代初期美國科學(xué)家k·波爾丁提出的“宇宙飛船理論”——地球如果不想像宇宙飛船那樣走向毀滅,就要建立既不會使資源枯竭,又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,能循環(huán)使用各種物質(zhì)的“循環(huán)式”經(jīng)濟。

        聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2002年在巴黎發(fā)布的《全球環(huán)境綜合報告》著重指出:“除非大大減緩資源使用,推行循環(huán)經(jīng)濟模式,否則到100年后的2100年,地球溫度將比現(xiàn)在上升6度,必然導(dǎo)致氣候變暖、生物多樣性減少、土壤貧瘠、空氣污染、水極度缺乏,食品生產(chǎn)減少和致命疾病擴散等全球性重大環(huán)境問題。”

        人與自然和諧相處,就可以在循環(huán)經(jīng)濟中得到雙贏;將科學(xué)發(fā)展觀落實到可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟上,才能有效地建設(shè)有中國特色的社會主義。因此中央決定,要“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”。

        目前,人們又給循環(huán)經(jīng)濟賦予了高科技產(chǎn)業(yè)化和學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)容,認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)和最高理念是生態(tài)經(jīng)濟。段寧同志在《循環(huán)經(jīng)濟的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論》和《物質(zhì)代謝與循環(huán)經(jīng)濟》中認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向是“人類使用的物質(zhì)將達到完全循環(huán),最終實現(xiàn)人類未來必然要發(fā)展的一種理想經(jīng)濟形態(tài)”——生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟乃至循環(huán)型社會。他提出的“人類循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展成功的五條標(biāo)準(zhǔn)”為:

        ①人工合成和生產(chǎn)滿足人類各種活動所需功能的全部初級原材料,完全停止自有人類以來從地球上開采礦物質(zhì)的歷史;

        ②人類活動的一切最初驅(qū)動能量來自于,且僅來自于太陽;

        ③各種生產(chǎn)和經(jīng)濟過程所需的物質(zhì)達到最小化;

        ④各類物質(zhì)代謝產(chǎn)生的廢物在數(shù)量上低于環(huán)境容量,在毒性上小于動植物閾值;

        ⑤經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量包括提供的產(chǎn)品、服務(wù)和就業(yè)機會達到人類期望值。

        可見,實現(xiàn)這種最高理念的循環(huán)經(jīng)濟不可能一蹴而就,而是一個歷史過程(見循環(huán)經(jīng)濟示意圖)。

        從人類經(jīng)濟發(fā)展史和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段中可以認(rèn)識到:

        ①不能將循環(huán)經(jīng)濟機械地孤立起來認(rèn)識,應(yīng)依照經(jīng)濟發(fā)展史的脈絡(luò)進行縱句的系統(tǒng)研究,從國民經(jīng)濟的各個行業(yè)進行橫向的深入探討。

        ②采取工業(yè)方式解決工業(yè)污染物的“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”與充分利用自然力的

        自然循環(huán)經(jīng)濟”,都是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的,是整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少廢棄物的經(jīng)濟發(fā)展模式。所以,“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”與“自然循環(huán)經(jīng)濟”在現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟中是兩個不同的側(cè)面,是相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一體。

        ③農(nóng)業(yè)和工業(yè)各自的發(fā)展進程,都體現(xiàn)了人與自然之間存在著“和諧一不和諧一和諧”的螺旋式上升規(guī)律。農(nóng)業(yè)還多循環(huán)了一次。

        ④循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有階段性?,F(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是有傳承的,決不僅僅是“新型的工業(yè)化”,也不是“全新的經(jīng)濟理論”,更不是經(jīng)濟形態(tài)的突變。

        ⑤發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必須找準(zhǔn)與現(xiàn)實經(jīng)濟形態(tài)的結(jié)合點。

        2.我國古代循環(huán)經(jīng)濟的哲學(xué)思想及實踐

        國內(nèi)外很多學(xué)者都承認(rèn),中國古代關(guān)于人與自然關(guān)系的哲學(xué)思想,有許多都是符合現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟理念的。例如:

        《周易》中“天人合一”的思想認(rèn)為,人是天地生成的,人與天的關(guān)系是部分與全體的關(guān)系,而不是敵對的關(guān)系,人與自然應(yīng)該和諧相處,這與現(xiàn)代生態(tài)哲學(xué)思想是一致的;

        《周易》提出的世界結(jié)構(gòu)模式為“三才者,天地人”、“天地變化,圣人效之”;《呂氏春秋·審時》提出“夫稼,為之者人也;生之者地也;養(yǎng)之者天也”;老子講“人法地,地法天,天法道,道法自然”;莊子講“天地與我并生,萬物與我為一”;茍子在《天問》中寫到:“天行有常,不為堯存,不為紂亡”;《管子·五行》篇中說“人與天調(diào),然后天地之美生”,都是指人類的行為要遵循自然法則;

        《禮記·中庸》提出“唯天地至誠,故能盡其性,能盡其性,則能盡人之性,能盡人之性,則能盡物之性,能盡物之性,則可以贊天地之化育,能贊天地之化育,則可以與天地參矣”,與現(xiàn)代生態(tài)學(xué)思想完全吻合;

        陰陽學(xué)說是中國關(guān)于宇宙萬物發(fā)生和相互作用而構(gòu)成系統(tǒng)整體的理論,其中“陰陽消長”揭示了物質(zhì)循環(huán)運動的規(guī)律,符合生態(tài)系統(tǒng)最基本的特征,五行學(xué)說則更進一步發(fā)展了陰陽學(xué)說。

        孤立地看,這些思想似乎是坐而論道、神秘莫測。然而,這么多先哲共同構(gòu)建了一個與現(xiàn)代生態(tài)哲學(xué)思想相一致的思想體系,至今依然閃耀著光芒,就不是巧合了。我們應(yīng)該深究一下,這些思想是怎么來的?

        中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以集約方式經(jīng)營管理的,是以一整套精耕細作的生產(chǎn)技術(shù)來保持地力經(jīng)久不衰、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì),以含有“‘資源一產(chǎn)品一再生資源’的物質(zhì)反饋過程”來進行分析,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟的基本特征,屬于“自然循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展模式。

        “地力常新壯”是古人對“自然循環(huán)經(jīng)濟”最精辟的理解和操作之一。中國古代農(nóng)家肥料差不多包括生產(chǎn)和生活中的所有廢棄物,是古代人利用可再生資源實行循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)舉,如:清《知本提綱》提出“土宜者,氣脈不一,美惡不同,隨土用糞,如因病下藥”;“陰濕地用火糞,沙土用草糞和泥糞,黃壤用渣糞,水田用皮毛、蹄角、骨蛤,高燥地用豬糞”,等等。在人畜糞便直接利用的基礎(chǔ)上,在自然循環(huán)經(jīng)濟的驅(qū)動下,如今又發(fā)明了沼氣技術(shù),形成了我國南方“豬—沼—果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

        孟子認(rèn)為“斧斤以時人山林,林木不可勝用也”;賈思勰提出了“順天時,量地利,則用力少而成功多;任情反道,勞而無獲”的先進農(nóng)業(yè)觀點和“周而復(fù)始,永世無窮”的森林經(jīng)營徑級擇伐法和輪伐法,等等。

        我國古代形成的集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益于一體的農(nóng)林牧漁復(fù)合經(jīng)營模式種類頗多,珠三角地區(qū)在唐代就形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)的“?;~塘”模式;明末清初浙江嘉湖地區(qū)的“農(nóng)—?!~—畜”相結(jié)合的“農(nóng)田生態(tài)平衡模式”達到了非常高的水平。我國中原地區(qū)最近幾年形成的糧、棉、林、草、藥、禽、菌為一體的產(chǎn)業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式,也是人民群眾創(chuàng)造的充滿生機的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟類型。

        諸多經(jīng)典論述說明,古人通過生產(chǎn)實踐早已意識到掠奪式原始農(nóng)業(yè)的弊端,對早先的“自然循環(huán)經(jīng)濟”已有明確的認(rèn)識和廣泛的實踐,只是沒有使用“循環(huán)經(jīng)濟”這個詞語罷了。

        3.關(guān)于“自然循環(huán)經(jīng)濟”的位置

        針對大工業(yè)造成的資源與環(huán)境雙重危機問題,西方出現(xiàn)了模擬大自然的生態(tài)平衡機制提出的循環(huán)經(jīng)濟理論和實踐,為我們提供了非常有益的借鑒。然而,西方循環(huán)經(jīng)濟理論來源于自然循環(huán)的生態(tài)模式,卻回避了“自然循環(huán)經(jīng)濟”的存在。例如,農(nóng)業(yè)中有沒有循環(huán)經(jīng)濟?如果沒有,那么產(chǎn)業(yè)化后的農(nóng)業(yè)能不能搞循環(huán)經(jīng)濟?“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式是不是循環(huán)經(jīng)濟?此外,城市垃圾的處理是否屬于循環(huán)經(jīng)濟范疇?如果屬于循環(huán)經(jīng)濟范疇,那么現(xiàn)代人畜糞便的處理與古代有何本質(zhì)的差別?等等。

        生態(tài)農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)“自然循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展,但搞農(nóng)業(yè)的人往往不大敢這樣提。原因在于理論界有一種聲音:“中國古代也有循環(huán)經(jīng)濟”的說法,“是有考古癖的人常犯的毛病,能把什么先進東西都找出一個祖宗來”,“古代簡單的資源循環(huán)利用僅僅是從節(jié)約出發(fā),而且僅僅局限于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,它對于整個社會的資源和環(huán)境的影響幾乎為零?!?/p>

        博大精深的中華傳統(tǒng)文明之深刻內(nèi)涵,不能用“僅僅是從節(jié)約出發(fā)”便一言以蔽之。廣西貴港、魯北化工等我國典型的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)對資源“吃干榨盡”的操作方法,與中國的飲食文化有異曲同工之妙。真理往往是樸素的,這種可貴的“節(jié)約”精神,恰恰是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),恰恰是發(fā)展“節(jié)約型社會”的基礎(chǔ),恰恰是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力和目標(biāo)之所在!

        中國普遍的、集約經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟絕不是“僅僅局限于微觀經(jīng)濟領(lǐng)域”。并且,不晚于宋代,人們已經(jīng)收集城市的糞便、垃圾以及河泥等返回農(nóng)田,納入農(nóng)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)大系統(tǒng)之中。正是在“自然循環(huán)經(jīng)濟”的基礎(chǔ)上,“它對于整個社會的資源和環(huán)境的影響”才“幾乎為零”,現(xiàn)代人類才享受到了前人文明的成果。

        案例一:利用“自然循環(huán)經(jīng)濟”,將“被動型循環(huán)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“主動型循環(huán)經(jīng)濟”

        以草類纖維為原料的堿法制漿的污染防治是世界性的難題,是我國水污染治理的重點。寧夏美利紙業(yè)在污水處理的工藝上已采用了循環(huán)經(jīng)濟的方式,實現(xiàn)了制漿造紙生產(chǎn)過程中清水的六級重復(fù)使用,但從總體上看,美利紙業(yè)搞循環(huán)經(jīng)濟是虧損的,主要原因在于中段水污染治理模塊拖了經(jīng)濟效益的后腿。

        現(xiàn)行方案是將達標(biāo)外排水和生化污泥深加工生產(chǎn)復(fù)合肥,分別用于沙漠中的林地,在物質(zhì)循環(huán)上該系統(tǒng)已很完美,問題在于該項環(huán)保工程的投資額和運行成本分別達到7000余萬元和1500萬元,一運行就虧損,不符合“主動型循環(huán)經(jīng)濟”的要求。

        紙廠污水中的木質(zhì)素和半纖維素屬于天經(jīng)地義地應(yīng)“秸稈還田”的成分。按照現(xiàn)行環(huán)保要求,卻必須經(jīng)物化、生化處理后才能排放。與此同時,企業(yè)所在的中衛(wèi)市采用活性污泥法處理城市污水中的超標(biāo)氨氮含量,需投資9800萬元,年運行成本達1000萬元,是典型的“末端治理”。

        利用土地處理系統(tǒng)處理污水是一種高效、低耗、經(jīng)濟的污水處理方法,屬于“循環(huán)經(jīng)濟的自然模式”。經(jīng)過堿回收后的紙廠污水與城市污水混配后的成分更加接近農(nóng)用肥料,對于沙漠土壤來說是恰到好處,等效于“不留外人田”的“肥水”,顯然沒有必要花很大的投資和運行成本將其分離后再分別輸送到沙漠中去。

        美國50個州中有45個采用污水回用農(nóng)業(yè)的工程,印度每年用于農(nóng)田灌溉的污水占城市污水總量的50%以上。只要不“一刀切”地執(zhí)行常規(guī)的排放標(biāo)準(zhǔn),紙廠和城鎮(zhèn)的兩個污水處理系統(tǒng)均可按此方案簡化,管理環(huán)節(jié)可以減少,投資可大大節(jié)約,“被動型循環(huán)經(jīng)濟”就轉(zhuǎn)化成為了“主動型循環(huán)經(jīng)濟”。但是,現(xiàn)行的環(huán)保政策依然是我行我素。如果將循環(huán)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的根本理念,就會優(yōu)化有關(guān)的部門政策。

        (二)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟屬性

        在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式下,廢棄物的排放具有顯著的外部性,靠純粹的市場經(jīng)濟不能解決問題。于是,人們就將目光轉(zhuǎn)向政府,試圖以通過收取污染排放費的方式,把自然資源和生態(tài)環(huán)境作為稀缺的社會大眾共有資源,納入到經(jīng)濟循環(huán)過程之中,參與定價和利益分配。這樣,可以改變生產(chǎn)的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內(nèi)部化;改變企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性——這僅僅是解決問題的一個方面。

        由于有了這個通道,從市場經(jīng)濟國家發(fā)展出來的西方理論反而對循環(huán)經(jīng)濟的“經(jīng)濟性”諱莫如深。很多學(xué)者根據(jù)西方的循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為,循環(huán)利用物質(zhì)是循環(huán)經(jīng)濟的唯一屬性,并將循環(huán)經(jīng)濟運行的特征定義為“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R(Reduce、Reuse、Recycle)原則,首要因素是“減量化”。深人分析3R原則間的關(guān)系后不難發(fā)現(xiàn),“減量化”是對“再利用”和“再循環(huán)”能力不足的被動對策(這里指循環(huán)經(jīng)濟2R原則的原本概念)。

        只強調(diào)物質(zhì)上的循環(huán)而不管財務(wù)狀況優(yōu)劣的循環(huán)經(jīng)濟,多數(shù)不能形成資本循環(huán),企業(yè)難以在市場經(jīng)濟條件下自發(fā)地實施,所以西方還將這種沒有經(jīng)濟效益的循環(huán)經(jīng)濟稱為“廢品經(jīng)濟”、“垃圾經(jīng)濟”和“靜脈經(jīng)濟”。對于“只循環(huán),不經(jīng)濟”的模式,需要大量的外部條件配合才能得以實施,屬于“被動型循環(huán)經(jīng)濟”范疇,就是發(fā)達國家也沒有能力全面實施這種類型的循環(huán)經(jīng)濟。

        按照西方的理論模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,必然會受到原有體制和市場主體自利性的強烈反抗。有學(xué)者歸納,循環(huán)經(jīng)濟“既挑戰(zhàn)現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的思維和理念,也挑戰(zhàn)既有的市場規(guī)律和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論,還挑戰(zhàn)現(xiàn)行末端治理方式的環(huán)境政策”。還有人分析,阻礙現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的深層次原因在于,“實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟不是對舊范式進行細枝末節(jié)的修改、補充和調(diào)整,還需要對現(xiàn)有的經(jīng)濟體制進行深刻變革,循環(huán)經(jīng)濟不但要求人們建立‘資源一產(chǎn)品一再生資源’的經(jīng)濟新思維,而且要求在從生產(chǎn)到消費的各個領(lǐng)域倡導(dǎo)新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準(zhǔn)則”。按照這種方式來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其難度大大超過我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。那么,是否有更易于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式呢?

        通過對我國循環(huán)經(jīng)濟的理論與實踐互動發(fā)展過程分析可以看出:

        第一,將企業(yè)作為懲治對象,將環(huán)保部門作為“罰款機器”,既無法解決企業(yè)治污缺乏積極性的問題,也無法解決以提高電價、水價將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到用戶身上的方式解決污染治理成本過高等問題;

        第二,“被動型循環(huán)經(jīng)濟”與“末端治理”一樣,均難解決“環(huán)保投資不足和資金效率低下”的環(huán)境治理“瓶頸”;

        第三,目前,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要靠政府推進,缺乏市場有效驅(qū)動和企業(yè)自覺參與,因而步履維艱;

        第四,從現(xiàn)實的市場經(jīng)濟背景上看,循環(huán)經(jīng)濟既然屬于“經(jīng)濟”范疇,就有經(jīng)濟屬性,就要考核經(jīng)濟效益。于是,“資本循環(huán)”不可避免地成為循環(huán)經(jīng)濟的一個重要原則;

        第五,循環(huán)經(jīng)濟與“不經(jīng)濟”沒有必然的聯(lián)系,也不能一廂情愿地默認(rèn)為“一循環(huán),就經(jīng)濟”;

        第六,從循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向上看,循環(huán)利用物質(zhì),實現(xiàn)由“污染”向“資源”的飛躍,同時提升經(jīng)濟效益,才能完整地體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)特征。

        由此,完全可以建立“既循環(huán),又經(jīng)濟”的經(jīng)濟運行模式,即“主動型循環(huán)經(jīng)濟”。實現(xiàn)這種具有“資源性”、“資本性”和“關(guān)聯(lián)性”等基本特征的循環(huán)經(jīng)濟,首要條件是將“垃圾”這個“放錯了位置的資源”置于“可實現(xiàn)經(jīng)濟效益的資源”位置。這樣,西方循環(huán)經(jīng)濟3R原則中的“減量化”將被中國式的“資源化”揚棄,物質(zhì)循環(huán)的“唯一性”將升華為“資源”和“資本”的雙重循環(huán),環(huán)境污染成本的“外部化”和“內(nèi)部化”將得到統(tǒng)一。

        所以,“主動型循環(huán)經(jīng)濟”是解決循環(huán)經(jīng)濟“冷漠癥”的良方,是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向,是環(huán)保投融資的最佳選擇——這是解決問題的另外一個方面。

        案例二:以“主動型循環(huán)經(jīng)濟”實施燃煤電廠脫硫

        我國大氣中彌漫的二氧化硫已達2000萬噸(其中燃煤電廠為826萬噸),平均到國土面積上約為2噸/平方公里/年。為治理污染,預(yù)計未來十年內(nèi)我國燃煤電廠約有三億千瓦裝機的煙氣脫硫裝置要建設(shè)和投運,投資約2000億元。

        國內(nèi)燃煤電廠二氧化硫污染防治的主體技術(shù)是引進的濕式“石灰石/石膏法”,這在聯(lián)合國推薦的“卡倫堡模式”中是循環(huán)經(jīng)濟的典范。但是,有關(guān)專家指出,我國的脫硫石膏正在成為繼二氧化硫、氮氧化物后的又一大污染源,是用二次污染的方式解決一次污染的問題,得不償失。

        問題在于,我國是世界上天然石膏資源最豐富的國家,化肥工業(yè)產(chǎn)生的大量廢石膏早已成災(zāi)。生產(chǎn)一噸磷銨會產(chǎn)生4噸廢石膏,其中貴州的廢棄磷石膏污染已通過地下水?dāng)U散到了廣西和湖南,如果火電廠都搞“石灰石/石膏法”脫硫,必然是助紂為虐。與此相對應(yīng)的是,我國是硫資源相對缺乏的國家,硫磺的年進口量已達650萬噸(折合二氧化硫975萬噸),是世界上最大的硫磺進口國。

        若以“主動型循環(huán)經(jīng)濟”將每年向大氣排放的二氧化硫資源化、商品化,轉(zhuǎn)化為不同種類的化工產(chǎn)品,才是符合國情的正確選擇。建設(shè)為兩臺33萬千瓦火電機組配套的“氯堿法”煙氣脫硫循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),總投資為16億元,僅有兩臺機組投資的60%,但可實現(xiàn)發(fā)電產(chǎn)值的近2倍。實現(xiàn)這個方案的難點不在于技術(shù),而在于觀念和體制。改變這種觀念和體制的有效方法,就是將循環(huán)經(jīng)濟放在國策的首要位置。

        (三)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐基礎(chǔ)

        據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略課題組的調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟在中國的發(fā)展尚處于非常初級的階段,全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還面臨著很多困難”,這是按照西方理論得出的脫離國情的結(jié)論。如果采用上述分類指導(dǎo)的概念來分析循環(huán)經(jīng)濟,就會得出與該課題組大相徑庭的結(jié)論。

        我國循環(huán)經(jīng)濟的實踐表明,許多“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”項目并不需要特別高深的技術(shù)和特殊的外部環(huán)境支撐,即可做到在“變廢為寶”的同時提升經(jīng)濟效益,可以常規(guī)方式得到投融資;發(fā)展“自然循環(huán)經(jīng)濟”,主要是優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟的工藝組合,通常不需要投入巨資即可見效;有些“被動型”的“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”項目,在改為“自然循環(huán)經(jīng)濟”模式后即轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃有脱h(huán)經(jīng)濟”。例如:

        我國農(nóng)業(yè)部總結(jié)出來的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式已達一百多種,已經(jīng)取得了非常好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)“三大效益”;

        中國企業(yè)1998年自發(fā)地進口“洋廢紙”時,尚不知何為循環(huán)經(jīng)濟,進口量從當(dāng)初的192萬噸猛增到2004年的1200萬噸,既提高了紙業(yè)的經(jīng)濟效益又保護了森林資源,成功地實現(xiàn)了跨國的“主動型循環(huán)經(jīng)濟”(利用一噸廢紙可造紙800公斤,節(jié)約木材3立方米、燒堿300公斤、電300度,還可以少排放大量污水。奇怪的是,這個在國際上實現(xiàn)大跨度循環(huán)經(jīng)濟的典型案例卻沒有被相關(guān)部門認(rèn)可);

        我國自發(fā)形成的廢舊物資回收和加工利用體系,有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家,回收網(wǎng)點16萬個,回收加工企業(yè)3000多個,從業(yè)人員140多萬人,每年的廢鋼鐵、廢有色金屬、廢機電產(chǎn)品、造紙原料、化工原料等廢舊物資回收量超過6000萬噸,2003年全國再生資源回收利用總值約500億元;

        我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新,在不增加下游負(fù)擔(dān)的情況下解決污染的治理問題,又可采取銀行貸款甚至采取BOT(build-operate-transfer,建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式實施環(huán)保工程,都是有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟,并為“主動型循環(huán)經(jīng)濟”理論提供了重要的實證依據(jù)。

        人民在創(chuàng)造著歷史。相對于創(chuàng)新成果的數(shù)量來說,我們更需要的是創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機制。隨著觀念的轉(zhuǎn)換和科技的進步,更加豐富、更加主動的循環(huán)經(jīng)濟模式必將涌現(xiàn)出來。

        案例三:魯北化工生態(tài)工業(yè)模式的啟示

        我國的魯北化工以“磷銨、硫酸、水泥聯(lián)產(chǎn)”、“海水一水多用”和“清潔發(fā)電與鹽、堿聯(lián)產(chǎn)”等三條高相關(guān)度的工業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建了復(fù)合生態(tài)工業(yè)系統(tǒng),解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護的有機統(tǒng)一,比聯(lián)合國推薦的卡倫堡模式的企業(yè)間聯(lián)系更加緊密,比杜邦模式的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度更大,成為我國用生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。

        然而,魯北化工的三條世界級水平產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€農(nóng)民出身的人創(chuàng)造出來的。其中,“磷銨、硫酸、水泥聯(lián)產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)鏈的核心部分是從磷石膏中制取硫酸,國外搞了七十多年沒有成功,我國曾組織了以院士為首的近400名專家隊伍聯(lián)合攻關(guān)了兩個五年計劃也沒有成功。二十世紀(jì)七十年代時,魯北化工的創(chuàng)始人馮怡生只有當(dāng)?shù)佧}校的中專學(xué)歷,他僅僅利用40萬元研發(fā)資金,在艱苦卓絕的條件下歷經(jīng)兩千多個晝夜,竟然將這個世界級的難題攻破!

        當(dāng)年,馮怡生根本不知道“生態(tài)”的概念,更沒有循環(huán)經(jīng)濟的理論指導(dǎo),但有“變廢為寶”的堅定信念,從骨子里認(rèn)識到“不掙錢的不干”的道理,所以在上述三條產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個節(jié)點上都具有正向的財務(wù)效益,創(chuàng)造出了有中國特色的“主動型循環(huán)經(jīng)濟”模式,被國際公認(rèn)為是世界上為數(shù)不多的、具有多年成功運行經(jīng)驗的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)問道,魯北化工的循環(huán)經(jīng)濟是否需要將3R原則里面的“減量化”作為首要原則時,馮怡生答道:“不需要”。

        三、建議

        1.循環(huán)經(jīng)濟是滲透到經(jīng)濟生活方方面面中的經(jīng)濟行為,需要廣大的生產(chǎn)者和消費者共同來完成。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有豐富的實踐基礎(chǔ),傳統(tǒng)和現(xiàn)代成功的循環(huán)經(jīng)濟模式多數(shù)是自發(fā)形成的,具有很強的生命力和穩(wěn)定性,應(yīng)以滿腔熱情將其發(fā)揚光大。

        2.應(yīng)確立“自然循環(huán)經(jīng)濟”的地位,發(fā)展的重點是優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)路線的組合并大力提倡。

        3.發(fā)展“主動型循環(huán)經(jīng)濟”,既不需要國家財政花巨資去推行,又可形成政府積極推進、市場有效驅(qū)動和企業(yè)自覺參與的機制,是循環(huán)經(jīng)濟與現(xiàn)實經(jīng)濟形態(tài)的結(jié)合點,應(yīng)明確這個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

        4.以求實精神發(fā)掘中華文明的精髓,以創(chuàng)新精神兼收并蓄西方經(jīng)濟理念,全面、深入地研究循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵,完善“有中國特色循環(huán)經(jīng)濟”理論體系。

        5.盡快建立對循環(huán)經(jīng)濟的模式區(qū)分和分類體系,以便分類指導(dǎo)。

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