摘 要：緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的，在撤銷緩刑數(shù)罪并罰后不應(yīng)當(dāng)再適用緩刑，而應(yīng)當(dāng)判處實(shí)際執(zhí)行的刑罰。從完善緩刑撤銷制度角度考慮，將緩刑撤銷條件或事由分為必要撤銷條件和相對(duì)撤銷條件，根據(jù)緩刑犯再犯新罪的不同情形，分別將其劃歸于必要撤銷條件和相對(duì)撤銷條件之中，據(jù)此確定是否撤銷緩刑，并改變緩刑撤銷后就要執(zhí)行原判刑罰這一唯一的處理方

關(guān)鍵詞：緩刑；數(shù)罪并罰；緩刑撤銷制度；撤銷條件

中圖分類號(hào)：D924．13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—2234(2006)02—0092—02

在緩刑考驗(yàn)期間又犯罪的，數(shù)罪并罰后能否再適用緩刑，司法實(shí)踐中的做法不一。有的人民法院在撤銷緩刑數(shù)罪并罰后判處其實(shí)際執(zhí)行的刑罰，而有的人民法院則對(duì)緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的被告人按數(shù)罪并罰的原則進(jìn)行判決時(shí)，有時(shí)考慮到被告人的認(rèn)罪態(tài)度好以及退贓、賠償、繳納罰金等情節(jié)，再次適用了緩刑。同樣是緩刑期內(nèi)又犯罪，不同地方的人民法院在處理時(shí)卻采取截然相反的做法，這種緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，已嚴(yán)重影響到緩刑的正確適用，削弱了刑罰的威懾力。

筆者認(rèn)為，緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的，撤銷緩刑數(shù)罪并罰后再判處其緩刑是不恰當(dāng)?shù)摹＠碛扇缦拢?/p>

第一，從刑法對(duì)緩刑撤銷之規(guī)定來看，刑法第七十七條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對(duì)新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。據(jù)此，對(duì)于緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)按照刑法第六十九條的規(guī)定“決定執(zhí)行的刑罰”，數(shù)罪并罰后宣告的刑罰必須是實(shí)際執(zhí)行的刑罰。因此，緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的，撤銷緩刑數(shù)罪并罰后再判處其緩刑，顯然與緩刑撤銷之規(guī)定不符。

第二，從刑法第七十七條第二款與第一款之關(guān)系來看，緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪的，數(shù)罪并罰后必須是實(shí)際執(zhí)行的刑罰。刑法第七十七條第二款規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。從該款規(guī)定看，緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)又有違法行為，且違法情節(jié)達(dá)到一定嚴(yán)重程度者都必須撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。如果對(duì)達(dá)到犯罪程度的緩刑罪犯不撤銷原判緩刑而仍判處緩刑，顯然是罰不當(dāng)罪，不符合法律規(guī)定。

第三，從緩刑適用的條件來看，緩刑期內(nèi)又犯罪的緩刑撤銷后不應(yīng)再適用緩刑。刑法第七十七條規(guī)定緩刑適用的條件之一，必須是“根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”。緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)又犯新罪，證實(shí)其不能經(jīng)受緩刑期間的考驗(yàn)，已經(jīng)從事實(shí)上證明其再次危害社會(huì)，已不符合適用緩刑的條件。對(duì)又犯新罪的緩刑罪犯適用緩刑，直接違反了刑法第七十二條關(guān)于緩刑適用條件的規(guī)定。

第四，緩刑期內(nèi)又犯罪的緩刑撤銷后再判處其緩刑的，會(huì)削弱緩刑制度的執(zhí)行效力，降低其威懾力。我國刑法中的緩刑是以判處拘役、三年以下有期徒刑為前提。對(duì)犯罪人宣告緩刑，既不是無罪判決，也不是免除刑罰，而是以刑罰的強(qiáng)制力為后盾，以犯罪人在緩刑期內(nèi)不致再危害社會(huì)為條件，保持著執(zhí)行刑罰的可能性。對(duì)于緩刑犯罪來說，宣告緩刑迫使緩刑犯嚴(yán)格管束自己，檢點(diǎn)自己的行為，以免重落法網(wǎng)，這正是刑罰的威懾力所致。因此。緩刑并非脫離刑罰的強(qiáng)制性而獨(dú)立存在，而是在保持原判刑罰效力的影響下才能有效地實(shí)施。而緩刑期內(nèi)又犯罪的緩刑撤銷后再判處其緩刑的，勢必削弱刑罰的威懾力量和警戒作用，放縱緩刑犯在—定限度內(nèi)可以為所欲為。

對(duì)緩刑罪犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的，撤銷緩刑數(shù)罪并罰后不應(yīng)再判處其緩刑，但這并不否認(rèn)緩刑撤銷制度本身存在的問題。從我國緩刑制度實(shí)施的情況來看，一方面，依據(jù)法律的規(guī)定，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯罪的應(yīng)撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰；而另一方面，在遇到過失或輕微犯罪時(shí)，司法人員往往再次判處緩刑，這就造成執(zhí)法上的混亂，削弱廠緩刑制度的威懾力。筆者認(rèn)為，造成這——問題的原因：一是刑法對(duì)緩刑撤銷條件的規(guī)定過于原則；二是緩刑撤銷后的處理方式單一。因此，筆者認(rèn)為．完善我國緩刑撤銷制度應(yīng)從以下幾方面入手：

1．將緩刑撤銷條件分為必要撤銷條件和相對(duì)撤銷條件，1，以適應(yīng)刑法所確立的罪刑相適應(yīng)的基本原則。我國刑法第七十條規(guī)定．緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的犯罪分子再犯新罪一概撤銷緩刑，至于“新罪”是故意罪還是過失罪，是同種罪還是開種罪，都沒有規(guī)定。這種不加任何區(qū)別的立法過于絕對(duì)化，有悖于刑罰個(gè)別化原則，不利干發(fā)揮緩刑的作用。因?yàn)?。根?jù)罪刑相適應(yīng)原則要求對(duì)犯罪分子具體量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害大小決定相應(yīng)的刑罰。如若罰不當(dāng)罪不僅得不到刑罰的效果還必然導(dǎo)致受罰者產(chǎn)牛對(duì)立情緒。

就緩刑制度本身的完善而言，將撤銷緩刑的條件或事由分為必要撤銷條件和相對(duì)撤銷條件．這既有利于貫徹罪刑相適應(yīng)的墓本原則，而且也有利于保持原判決的穩(wěn)定性。因?yàn)?，從各國刑法的?guī)定來看，撤銷緩刑的條件或事由，并不限于再犯新罪，也不是凡是再犯新罪的都必然撤銷緩刑，而是要從適用緩刑的口的出發(fā)，只有所發(fā)生的事由表明不應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人適用緩刑，或者說所發(fā)生的事由表明對(duì)行為人適用緩刑不能達(dá)到所期望的目的時(shí)，就應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑。

2．根據(jù)緩刑犯再犯新罪的不同性質(zhì)、不同種類、不同輕重．分別將其劃歸于必要撤銷條件和相對(duì)撤銷條件之中，以體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則和刑罰個(gè)別化精神。筆者認(rèn)為，必要撤銷緩刑的條件主要是：(1)在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑的故意犯罪；(2)原罪是過失犯罪，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑的過失犯罪；(3)在緩刑考驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)原來有漏罪的；(4)公開抗拒監(jiān)督考察屢教不改的；(5)雖未犯罪，但嚴(yán)重違法，達(dá)到了可以勞動(dòng)教養(yǎng)程度的。符合上列條件之一者，說明其毫無悔改之意，主觀惡性嚴(yán)重，只有執(zhí)行刑罰才才實(shí)現(xiàn)刑罰目的。相對(duì)撤銷緩刑的條件主要是：(1)犯了不需要判處刑罰的輕微犯罪；(2)原罪是故意罪，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯了過失罪單獨(dú)被判處附加刑的；(3)在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯廠正當(dāng)防：衛(wèi)超過必要限度、緊急避險(xiǎn)超過必要限度、預(yù)備犯罪、中止犯罪、脅從犯罪、又聾又啞或者盲人犯罪、犯罪后自首以及域外犯罪在外國已受到刑罰處罰的等可以免除刑罰的犯罪；(4)嚴(yán)重脫管、不服管。或者嚴(yán)重違犯監(jiān)督考察制度的；(5)有其它嚴(yán)重違法行為的。有以上條件之一的，可以考慮撤銷緩刑，但不一定要求必須。

3．改變緩刑犯撤銷緩刑就要執(zhí)行原判刑罰這一唯一的處理方式，給法官處理這類案件的選擇余地，以維護(hù)緩刑制度的威懾力。筆者認(rèn)為．根據(jù)撤銷緩刑的不同條件或事山。有以下幾種處理方式可供選擇：(1)不撤銷緩刑，但延長考驗(yàn)期。再給罪犯一次寬大與改過的機(jī)會(huì)，通常適用于新罪、漏罪輕較或刑罰較輕的情況下；(2)對(duì)新罪或漏罪再處緩刑，同原緩刑連續(xù)計(jì)算，包括把兩個(gè)監(jiān)禁刑期與緩刑考驗(yàn)期分別相加；(3)重新制定或修改應(yīng)遵守事項(xiàng)，針對(duì)罪犯的特性，規(guī)范其行為，促其改過自新，通常適用于罪犯違反遵守條件或輕微犯罪情況下；(4)維持原緩刑。當(dāng)罪犯只——般地違反遵守條件．或所犯新罪十分輕微，或已接受免責(zé)之類輕微處罰時(shí)，法院可以不觸動(dòng)原來的緩刑，使之保持原狀，繼續(xù)執(zhí)行。