胡錦濤總書記在中央民族工作會議上強調指出，我國民族團結進步事業(yè)，是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。而社會主義民族關系的本質特征是“平等、團結、互助、和諧”，充分體現(xiàn)了我們黨在處理和對待社會主義民族關系上的與時俱進，把處理和解決好社會主義民族關系問題，提高到了是構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務重要組成部分的高度，在我國民族關系史上具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

西雙版納傣族自治州與老撾、緬甸接壤，與泰國毗鄰，國境線長966.3公里，轄景洪、勐海、勐臘3市、縣和10個縣級國營農場，6個中央、省屬科研單位。世居著傣、漢、哈尼、拉祜、彝、基諾、布朗、瑤、回、苗、佤、壯、景頗等13種民族，2004年全州總人口87.62萬人，其中，少數民族人口65.89萬人，占75.2%。五十多年來，各級黨委、政府認真貫徹黨的民族宗教政策，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度，正確處理好自治民族與其他少數民族之間、場群之間、軍警民之間的關系，充分體現(xiàn)了我國平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

新中國建立初期，黨和政府就將民族工作列為一項重要的工作。通過團結教育少數民族上層人士，發(fā)動群眾，做好邊疆穩(wěn)定和民族工作。1950年9月，西雙版納民族上層人士刀世勛、召存信、刀承宗、刀卉芳、刀述仁等人與專區(qū)、省、西南地區(qū)民族參觀團其他成員一起赴北京，參加中華人民共和國成立一周年觀禮，受到毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來等黨和國家領導人的親切接見。觀禮結束后，代表團又到重慶、武漢、天津、南京、上海等大城市參觀學習，受到各地黨政領導和人民群眾的熱情接待，從而建立了中央、省與邊疆民族地區(qū)的聯(lián)系，疏通了內地漢族與邊疆少數民族的關系，加深了民族上層人士對黨和國家民族政策的了解，堅定了擁護共產黨、擁護人民政府的信念。

1953年，西雙版納傣族自治區(qū)（后改為州）成立后，先后在哈尼族聚居的格朗和成立格朗和尼（哈尼）族自治區(qū)；在瑤族聚居的瑤區(qū)成立瑤族自治區(qū)；在基諾族聚居的基諾山成立基諾洛克生產文化站；在布朗族聚居的布朗山成立布朗族山區(qū)。到1984年，全州共成立了哈尼族、布朗族、基諾族、拉祜族、瑤族、彝族等14個民族鄉(xiāng)，保障了各民族平等的權利。同時大批少數民族干部走上領導崗位，在各級領導班子中擔任職務，各級人民代表大會、政治協(xié)商會議都安排有各民族的代表、委員參加，平等、廣泛地參政議政。

在新的歷史時期，全州各級黨委、政府牢固樹立“三個離不開”的思想，正確處理好自治民族與其他少數民族之間、國營農場與地方之間、部隊與地方之間的關系，不斷鞏固和發(fā)展了平等團結互助的社會主義民族關系。

在自治民族與其他少數民族之間的關系上，立足民族平等原則，互相幫助，積極倡導各民族共存共榮。一方面，堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，本著有利于發(fā)展生產和民族團結的原則，及時穩(wěn)妥地處理出現(xiàn)的地界、山林、土地等糾紛，化解、消除矛盾；另一方面，繼續(xù)組織山區(qū)少數民族搬遷到壩區(qū)，開田種地；經濟發(fā)展較快的地區(qū)，熱情幫助山區(qū)少數民族地區(qū)。勐海縣象山鎮(zhèn)曼賀村公所傣族群眾，主動迎接拉祜族、哈尼族下壩子，建立曼謝新寨、回貢新寨，還集資購買新衣幾十套、棉毯50條贈送給拉祜族、哈尼族貧苦農民。景洪市勐旺鄉(xiāng)補遠山的基諾族295戶1440人，全部搬遷到勐旺壩子開田種地，發(fā)展經濟林木。這些舉措使山區(qū)少數民族從根本上改善了生產生活條件，發(fā)展了經濟，提高了生活水平。各民族間也建立了深厚的互助友好感情，攜手合作，走上共同富裕之路。

在場群關系上，農場與各民族群眾團結協(xié)作，互助支持，互相幫助，場群團結、共謀發(fā)展。全州農墾系統(tǒng)共有10個縣級國營農場、65個分場、896個生產隊，分布在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、125個村委會、796個自然村，從分局到各農場，都成立了民族工作科，分別由一名副局長和農場領導專管這項工作，各分場也成立了民族工作組，配備民族干事；生產隊則有一名兼職的民族工作聯(lián)絡員。多年來，西雙版納農墾與地方廣泛開展了場群共建活動。在共建活動中，地方在土地資源、政策等方面給予了農場大力支持與照顧；各族群眾為農場護林守膠，無償提供有機肥等，使農場的各項事業(yè)得以順利發(fā)展。農墾也積極支持地方經濟及社會事業(yè)的發(fā)展。一是為少數民族群眾放映電影、錄像、演出文藝節(jié)目；幫助村寨建電視差轉臺，衛(wèi)星電視接收站，安裝閉路電視；架設輸電線路；架橋修路，安裝自來水管；為群眾看病等。二是積極扶持發(fā)展民營橡膠，使民營橡膠規(guī)模達到100余萬畝，成為了全州農村經濟的一大支柱產業(yè)，給群眾帶來了較好的經濟效益。三是并寨入場，帶動周圍村寨的發(fā)展。在州、縣政府的積極支持下，從1979年開始，部分山區(qū)少數民族村寨連人帶土地并入農場，組建民族生產隊，實行農場的經營管理體制，少數民族群眾成了農場的職工。二十多年來，農場為并寨入場的少數民族生產隊修通了公路，架設了高壓線路，解決了人畜飲水，建了醫(yī)院和學校，家家戶戶住上了樓房，看上了電視。少數民族職工從思想觀念、生活方式到精神面貌都發(fā)生了較大變化，科學文化水平有了較大提高。更為重要的是，通過并寨入場，帶動了周圍哈尼族群眾的發(fā)展，農場和地方走上了共同發(fā)展之路。

在軍民關系上，各族群眾與駐軍相互支持和幫助，同呼吸、共命運，軍愛民、民擁軍，軍民共筑守邊衛(wèi)國的鋼鐵長城。多年來，駐守在西雙版納的中國人民解放軍指戰(zhàn)員，發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，積極開展民族工作，和各族人民同心協(xié)力，共同建設和保衛(wèi)祖國的邊疆，建立了深厚的友誼。特別是黨的十一屆三中全會后，人民解放軍指戰(zhàn)員繼承和發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，堅決執(zhí)行黨的民族政策，模范地遵守群眾紀律，并大力開展“學雷鋒、樹新風”活動，為州內各族群眾做了大量的好事。同時，部隊還采取多種形式深入開展學雷鋒、做好事，軍民共建文明村寨活動。武警打洛、勐滿等邊防部隊又和邊境沿線的少數民族村寨開展了“警民共建民族團結示范村”創(chuàng)建活動，進一步密切了警民關系。

近年來，州委、州政府進一步加強了對民族工作的領導，州委成立了民族宗教工作領導小組；制定下發(fā)了《關于進一步加強新時期民族工作的決定》、《關于正確處理新形勢下影響民族團結有關問題的意見》；決定每五年召開一次民族團結進步表彰會，每年九月為全州“民族團結進步宣傳月”；實施民族團結目標管理責任制等。通過開展形式多樣的民族團結宣傳教育，增強了各族干部群眾貫徹黨的民族政策和民族法律法規(guī)的自覺性。在全社會大力開展各民族之間同呼吸，共命運，心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極引導各民族群眾互相學習，互相幫助，互相尊重風俗習慣、宗教信仰，各民族共同繁榮進步，使“三個離不開”的思想日益深入人心，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發(fā)展。