券商的獲救與規(guī)則的敗壞

（《財(cái)經(jīng)》2005年第12期《“拯救券商說”的貧困》）

“會(huì)哭的孩子有奶吃?！庇辛说谝淮?，就少不了第二次、第三次……在這一點(diǎn)上，券商們肯定不遺余力；假如用別人的錢替自己辦事，怎么會(huì)淺嘗輒止呢？

在市場經(jīng)濟(jì)中，生意人與生意人之間相互“掐架”，“生死由命”，生意人再怎么“鬧騰”，都是市場的“私事”。然而，如果生意人試圖得到稅收的資助，問題的性質(zhì)立刻就會(huì)發(fā)生變化，因?yàn)椤八绞隆弊兂闪恕肮隆?。公共政策的制定，必須以“公共利益”為依歸，必須得到納稅人或其代表的討論與認(rèn)可，必須是透明的。

券商的獲救既動(dòng)用了“政府之手”，改變了人們對(duì)市場規(guī)則的預(yù)期，也將政府推到了不恰當(dāng)?shù)摹盀槿寺駟巍钡膶擂尉车亍Ｓ纱?，民眾?duì)于市場和政府的信心可能都要大打折扣。

北京 錢建強(qiáng)

歐元現(xiàn)狀引起的思考

（《財(cái)經(jīng)》2005年第12期《再看歐元》）

我認(rèn)為，來自歐元區(qū)內(nèi)部的紛爭還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間，而《歐盟憲法條約》在法、荷遭受的抵制和接下來所面臨的一系列問題，包括歐元競爭力不可避免的持續(xù)下降等，還不足以對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化造成過大的影響。歐洲貨幣的統(tǒng)一，是以各成員國放棄本國獨(dú)立的貨幣政策為代價(jià)的。在各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異過大、歐元區(qū)對(duì)外貿(mào)易沒有實(shí)際優(yōu)勢擴(kuò)大的情況下，一個(gè)必然結(jié)果就是聯(lián)盟內(nèi)部的資源再分配，資本向弱勢地區(qū)流動(dòng)。

目前的問題——各成員應(yīng)在統(tǒng)一的貨幣政策和本國的價(jià)格機(jī)制中，找到新的媒介工具，平滑進(jìn)一步一體化所產(chǎn)生的動(dòng)蕩。這需要?dú)W洲央行適當(dāng)放寬貨幣政策。事實(shí)是，他們已經(jīng)并將繼續(xù)進(jìn)行那樣的嘗試。

遼寧 劉子瞻

統(tǒng)計(jì)學(xué)的重要性

（《財(cái)經(jīng)》2005年第12期《統(tǒng)計(jì)獨(dú)立破題》）

目前權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。統(tǒng)計(jì)數(shù)字不僅真實(shí)再現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，也成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。每到公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之際，萬眾矚目，參與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們都要根據(jù)這些數(shù)據(jù)來進(jìn)行判斷與決策。

歷史學(xué)家黃仁宇在《赫遜河畔談中國歷史》一書中，論述歷史發(fā)展的技術(shù)因素時(shí)，提到了“在數(shù)目字上管理”的概念。他說：“一旦某一個(gè)國家能在數(shù)目字上管理，到底使用何種數(shù)字，尚可以隨時(shí)商酌，大體上以技術(shù)上的要求做主，不必籠統(tǒng)地以意識(shí)形態(tài)為依歸了?！?/p>

英國約翰辛克萊爵士1798年在《蘇格蘭統(tǒng)計(jì)情況》中也說過：“由于一切都可以在數(shù)目字上管理，神權(quán)逐漸喪失其權(quán)威地位，從此政教分離成了公認(rèn)的原則?！?/p>

江蘇 吳宏

組織預(yù)置效應(yīng)

（《財(cái)經(jīng)》2005年第10期《誰來保衛(wèi)民間賑災(zāi)資金？》）

在NGO（非政府組織）問題上，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常尷尬的局面，就是即便非常有利于國家和人民的設(shè)計(jì)和妙想，自下而上的民間草根型NGO也難以注冊以獲得合法性。所以，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)運(yùn)行了多年的NGO實(shí)際上是工商注冊，或者無法注冊；其原因在于，幾乎每一個(gè)行政領(lǐng)域都已經(jīng)有了一個(gè)官辦的NGO，民政部門不會(huì)在同一領(lǐng)域注冊兩個(gè)相同或類似的非政府組織。

這是典型的預(yù)先設(shè)置的組織對(duì)社會(huì)活力的侵蝕。組織預(yù)置雖然在一段時(shí)間里有利于政治的穩(wěn)定，但從整個(gè)社會(huì)的角度看，有時(shí)候則比沒有組織更為可怕。組織預(yù)置有時(shí)候不是政府故意設(shè)置的，而是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中自然而然產(chǎn)生的。因?yàn)樯鐣?huì)在運(yùn)轉(zhuǎn)，新的需求不斷產(chǎn)生，組織實(shí)際上無法滿足這些需求，可是在名義上能夠?qū)⑵浼{入自身范疇，組織預(yù)置的現(xiàn)象就凸現(xiàn)出來。

要克服這種組織預(yù)置效應(yīng)問題，釋放社會(huì)熱情，非一朝一夕所能奏效。從起點(diǎn)上看，還真是應(yīng)該從NGO領(lǐng)域開始。

北京 王水雄

以柔性起征點(diǎn)保持稅法的剛性

（《財(cái)經(jīng)》2005年第11期《個(gè)人所得稅法微調(diào)》）

各地自行調(diào)高個(gè)人所得稅“費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)”的合法性問題，在法律界一直備受爭議。各地自行調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)雖情有可原，卻于法無據(jù)。

解決這個(gè)沖突的方法之一——也是最有效的辦法，就是修改《個(gè)人所得稅法》，調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以彈性的起征點(diǎn)范圍，代替過去一成不變的“具體費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)800元”。譬如，將起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國民收入增長幅度相掛鉤，或直接授權(quán)各地在稅法確定的幅度內(nèi)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來確定，等等，從而求得以柔性的稅法起征點(diǎn)條款保持稅法的持久剛性。

未來的《個(gè)人所得稅法》的修改，也有必要在調(diào)整“起征點(diǎn)”時(shí)，擴(kuò)大納稅人申報(bào)的范圍。例如，增加明確的“兜底條款”，以平衡國家財(cái)政收入，使其不至于因稅基的調(diào)整而減收，至少不過分減收。

北京 李季先

另一個(gè)角度看宋朝

（《財(cái)經(jīng)》2005年11期 《從貴族到士大夫》）

科舉作為一種新的制度形式，促進(jìn)了社會(huì)不同階層之間的流動(dòng)，但是能否因此就說宋朝將華夏文明推上了文明的頂峰呢？

與同時(shí)期西歐相比，宋代人均占有的資源（主要是土地資源）遠(yuǎn)低于西歐（這個(gè)結(jié)論詳見陳平的《中國單一封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析》一文）。除去改朝換代造成的人口大量死亡導(dǎo)致人均占有土地的上升，從整個(gè)歷史趨勢來看，人均占有土地的數(shù)量整體趨勢一直是減少的（前漢13.88畝，明7.94畝，清末1887年2.41畝）。從這一點(diǎn)看，將宋朝視為頂峰，是值得商榷的。

作者認(rèn)為北宋的文治導(dǎo)致了國家的積弱。宋代軍事的積弱，主要原因是以陳橋兵變起家的宋太祖深知擁兵自重的將領(lǐng)對(duì)其統(tǒng)治的威脅，于是“杯酒釋兵權(quán)”，并開創(chuàng)了一個(gè)新的軍事管理制度——兵將分離。

將不知兵，兵不能戰(zhàn)，藩鎮(zhèn)割據(jù)的危險(xiǎn)消除了，但軍事實(shí)力也下降了。而脆弱的軍事實(shí)力如何能抵擋北方游牧鐵騎呢？

安徽 柏昊

更正

《財(cái)經(jīng)》2005年第12期《中航油重組：沉重的尾聲》一文中，有關(guān)中航油（新加坡）提出的重組新方案所涉償付率等數(shù)據(jù)，應(yīng)以如下表述更為準(zhǔn)確：“新方案將綜合償付率（average recovery rate）從41.5％提高到約54％，總償付金額則由過去的2.2億美元大幅提升，最高可至2.75億美元?！?/p>

特此更正。

《財(cái)經(jīng)》雜志編輯部