6月10日14時(shí)許，黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)沙蘭河上游山區(qū)突降暴雨，瞬間形成洪峰，引發(fā)泥石流，最高洪峰水位達(dá)２米左右，淹了沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)。正在學(xué)校上課的師生，被卷入了洪水。

經(jīng)過(guò)十天的搶險(xiǎn)和搜救，6月21日，寧安洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)指揮部召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布此次寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)死亡人數(shù)最終確定為117人，其中學(xué)生為105人。

洪災(zāi)發(fā)生后次日，6月11日，黑龍江省水文局局長(zhǎng)董淑華在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，此次洪災(zāi)的原因?yàn)槎虝r(shí)間、局部、突發(fā)性強(qiáng)降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪災(zāi)發(fā)生前，沙蘭河上游在40分鐘內(nèi)，降雨量達(dá)到150毫米－200毫米，屬200年一遇的強(qiáng)降雨，在目前的條件下，這種情況造成的山洪尚無(wú)法預(yù)知。

曾經(jīng)在寧安擔(dān)任過(guò)五年縣委書記的牡丹江市常務(wù)副市長(zhǎng)靖殿元說(shuō)，沙蘭鎮(zhèn)過(guò)去叫沙蘭坑，鎮(zhèn)子本身就地處低洼，學(xué)校又建在鎮(zhèn)里的偏低處。沙蘭河上游強(qiáng)降雨造成沙蘭河水出槽，短時(shí)間形成高水頭，沖入校園，釀成災(zāi)害。

災(zāi)情迅速引起各界的高度關(guān)注。6月13日，在洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和搶險(xiǎn)工作的黑龍江省省長(zhǎng)張左己痛心地表示：我作為省長(zhǎng)，有不可推卸的責(zé)任，請(qǐng)求中央給我處分。

黨中央、國(guó)務(wù)院也十分重視此次災(zāi)情。國(guó)務(wù)委員陳至立率工作組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)達(dá)胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)受災(zāi)群眾的慰問(wèn)，并指導(dǎo)救災(zāi)工作。

根據(jù)溫家寶總理的指示，教育部已向全國(guó)發(fā)出緊急通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)學(xué)校安全工作，對(duì)預(yù)防洪水和泥石流災(zāi)害、開展校舍危房安全檢查、加強(qiáng)學(xué)生安全教育等工作提出明確要求，及時(shí)消除各種安全隱患。

6月14日，黑龍江省寧安洪災(zāi)遇難學(xué)生救助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，每人救助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元。牡丹江市搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部組織的11個(gè)工作組目前已著手開展救助費(fèi)發(fā)放工作。

據(jù)牡丹江市委秘書長(zhǎng)王同堂介紹，此標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，是在參照國(guó)內(nèi)處理其它類似事件的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)從優(yōu)。

同時(shí)，災(zāi)情發(fā)生后，黑龍江省衛(wèi)生廳立即啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防病預(yù)案，派出應(yīng)急小分隊(duì)奔赴寧安洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

為了防止洪災(zāi)后出現(xiàn)傳染病，衛(wèi)生廳和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門制訂了《寧安市沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)救災(zāi)防疫應(yīng)急預(yù)案》，要求做好疫情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，實(shí)施24小時(shí)值班制度，對(duì)所有就診病例做好監(jiān)測(cè)登記。

6月20日，沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)重建工程開工。吸取洪災(zāi)的教訓(xùn)，新校址位于沙蘭鎮(zhèn)中學(xué)北側(cè)，是沙蘭鎮(zhèn)地勢(shì)最高處。

據(jù)牡丹江市政府副秘書長(zhǎng)馬里介紹，異地重建的小學(xué)校將被建成一所高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿式學(xué)校，以解決部分學(xué)生上學(xué)較遠(yuǎn)問(wèn)題，新校舍建成后，沙蘭鎮(zhèn)13所小學(xué)的1200余名學(xué)生將在這里集中就學(xué)。并且力爭(zhēng)讓學(xué)生在新學(xué)期能夠進(jìn)入新校舍。

盡管有關(guān)人士一再?gòu)?qiáng)調(diào)，災(zāi)害來(lái)得特別猛，是200年一遇的短時(shí)間強(qiáng)降雨，“水來(lái)得急，給孩子造成措手不及”，但人們更多地關(guān)注另外一些重要原因。

據(jù)當(dāng)?shù)匕傩罩v，沙蘭鎮(zhèn)本身就地勢(shì)低洼，而學(xué)校剛好建在沙蘭鎮(zhèn)的低洼地里，而且緊鄰著河道。不少家長(zhǎng)反映，一下雨學(xué)校就存水，很多室外活動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。2002年，沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)就已經(jīng)被定為危房進(jìn)行了項(xiàng)目改造，但仍然沒(méi)有解除隱患。

此外，也有評(píng)論指出，“從降雨，到形成洪水，再到洪水成災(zāi)，洪水是不可能突然而來(lái)的，它必然有個(gè)發(fā)生的過(guò)程，比如下數(shù)個(gè)小時(shí)的暴雨或上游已發(fā)生洪水等，因此是可以預(yù)知的。這個(gè)時(shí)間足夠通知學(xué)校，安全轉(zhuǎn)移學(xué)生?？缮程m竟發(fā)生如此慘案?！?/p>

據(jù)一些群眾反映，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，他們?cè)蛏程m鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警、求救，但沒(méi)有得到及時(shí)救援。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題，有關(guān)部門目前已經(jīng)開始對(duì)寧安市沙蘭鎮(zhèn)黨委書記、派出所所長(zhǎng)立案?jìng)刹椤?/p>

許多評(píng)論者認(rèn)為，學(xué)校選址失當(dāng)、預(yù)防措施缺乏和救援不及時(shí)，是此次洪災(zāi)形成的人為因素。政府應(yīng)該建立完善的預(yù)警救災(zāi)機(jī)制，從洪水預(yù)測(cè)、洪水預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)、防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于重大洪水的評(píng)估和管理的結(jié)構(gòu)以及技能等多個(gè)方面健全相應(yīng)體制。

還有人就此次事件挖掘深層次原因。有村民認(rèn)為，發(fā)生泥石流的原因是沙蘭河上游植被遭破壞?！皹湓缇捅豢彻饬?，山上已無(wú)被護(hù)土”。論者認(rèn)為，對(duì)植被、自然的破壞，使得洪災(zāi)異常迅猛，從這個(gè)角度來(lái)看，洪災(zāi)不是“百年不遇的自然災(zāi)害”。

本文主體內(nèi)容綜合自新華社2005年6月12日至21日相關(guān)報(bào)道