頭條

最高法院出臺(tái)國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛司法解釋

6月21日，最高人民法院公布“關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋”，自2005年8月1日起施行。根據(jù)這一司法解釋，開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方訂立的土地使用權(quán)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。

司法解釋共28條，主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同糾紛的處理；關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛的處理；關(guān)于合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛的處理。

司法解釋明確，土地使用權(quán)出讓的主體只能是市、縣人民政府，土地使用權(quán)出讓合同的訂立與履行則由市、縣人民政府的土地管理部門具體負(fù)責(zé)。土地使用權(quán)出讓合同的標(biāo)的物僅限于國(guó)有建設(shè)性土地使用權(quán)，而不包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地使用權(quán)，更不包括集體土地使用權(quán)。

司法解釋特別對(duì)因開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出讓土地使用權(quán)引發(fā)的合同糾紛作出了切合中國(guó)土地市場(chǎng)實(shí)際情況的處理規(guī)定，即“開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為出讓方與受讓方訂立的土地使用權(quán)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效”。

針對(duì)合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案件，司法解釋首先明確合作開發(fā)行為的特征為共同投資、共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作開發(fā)房地產(chǎn)。這對(duì)認(rèn)定糾紛性質(zhì)，確定當(dāng)事人的民事責(zé)任，提供了明確具體的法律尺度。其次，司法解釋專門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的問(wèn)題明確規(guī)定，當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效，但起訴前當(dāng)事人一方取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。

案件快報(bào)

河北定州發(fā)生村民遭襲血案

6月11日凌晨4時(shí)30分，在定州市繩油村附近的國(guó)華定洲電廠灰場(chǎng)建設(shè)用地上，約300余人持械襲擊在現(xiàn)場(chǎng)聚居多日的數(shù)百名繩油村村民，致使2名村民當(dāng)場(chǎng)死亡，另有4人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，數(shù)十人受傷。

河北省對(duì)這一事件高度重視，現(xiàn)已初步查明，事件的起因是國(guó)華定洲電廠灰場(chǎng)建設(shè)承包方與繩油村部分群眾的征地糾紛。策劃組織者是定洲電廠灰場(chǎng)工程承建人張某及其丈夫甄某等人，目前包括張某、甄某在內(nèi)的22名犯罪嫌疑人已被抓獲歸案。此前，河北省省委決定，免去定州市市委書記和風(fēng)、定州市市長(zhǎng)郭振光二人的職務(wù)。

河南副省長(zhǎng)呂德彬

涉嫌刑事犯罪被逮捕

河南省人民政府副省長(zhǎng)、省十屆人大代表呂德彬，因涉嫌現(xiàn)行刑事犯罪，于6月15日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。此前河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定，依法撤銷呂德彬的河南省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)，依法罷免并終止呂德彬的省十屆人大代表資格。監(jiān)察部對(duì)呂德彬的違紀(jì)問(wèn)題也已立案調(diào)查。

深圳羅湖區(qū)原公安局長(zhǎng)安惠君被判15年

6月17日，深圳市中級(jí)人民法院一審作出判決，認(rèn)定深圳市原羅湖區(qū)女公安局長(zhǎng)安惠君受賄金額210余萬(wàn)，以受賄罪判處她有期徒刑15年。據(jù)指控，安惠君利用職務(wù)之便，收受他人賄賂共計(jì)人民幣163.8萬(wàn)元、港幣53萬(wàn)元、美金1000元及兩臺(tái)電視機(jī)，共210余萬(wàn)元。

建行首度公告張恩照受審查

中國(guó)建設(shè)銀行6月20日在其網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，該行原黨委書記、董事長(zhǎng)張恩照因涉嫌違紀(jì)，目前正在接受黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的審查。這是該行首次公開承認(rèn)張恩照“涉嫌違紀(jì)”。

建行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，張恩照問(wèn)題的發(fā)生促使該行更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范，今年以來(lái)已成功堵截了31起案件的發(fā)生，避免了風(fēng)險(xiǎn)和3639萬(wàn)元的損失。

法治建設(shè)

國(guó)資委出臺(tái)國(guó)有控股

上市公司股權(quán)分置意見

國(guó)資委近日公布《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》。

《意見》要求，為保證股權(quán)分置改革工作順利推進(jìn)，國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股股東，以及各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從改革全局出發(fā)，積極支持股權(quán)分置改革。

《意見》特別提出，國(guó)有控股上市公司的控股股東要根據(jù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的原則，確定股權(quán)分置改革后在上市公司中的最低持股比例，并與上市公司股權(quán)分置改革方案一并披露。今后，國(guó)有股股東所確定的最低持股比例需要調(diào)整的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管要求規(guī)范、有序進(jìn)行。

世界法律大會(huì)9月舉行

第22屆世界法律大會(huì)將于9月在北京和上海舉行，反腐敗國(guó)際合作等內(nèi)容將成為討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。

世界法律大會(huì)是世界法學(xué)家協(xié)會(huì)組織的重要國(guó)際會(huì)議，被稱為“法律界的奧林匹克大會(huì)”。目前已有47位外國(guó)司法界高官明確表示，將參加今年9月在北京和上海舉行的第22屆世界法律大會(huì)，其中首席大法官（或最高法院院長(zhǎng)）31位。預(yù)計(jì)還有幾十位司法界高官陸續(xù)確認(rèn)參會(huì)，加上聯(lián)合國(guó)高級(jí)法律官員、各國(guó)著名法學(xué)專家和律師等，國(guó)外代表將超過(guò)500人。