近幾年，我國一直在尋找適合我國國情的車用替代燃料，于是，含有燃料乙醇、能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展的車用乙醇汽油應(yīng)運(yùn)而生。國家大規(guī)模地推廣使用車用乙醇汽油有哪些潛在的問題呢……

武昌火車站附近一家貨運(yùn)公司的大貨車司機(jī)王光明對記者說了一件“麻煩的事情”，即武漢即將禁售普通汽油，代之以車用乙醇汽油。他說：“我常年跑武漢到恩施這條線，在武漢加了車用乙醇汽油，到了恩施(恩施不在乙醇汽油試點(diǎn)范圍內(nèi))怎么辦?再說，汽油中摻雜燃料乙醇，會(huì)不會(huì)對汽車的零部件造成腐蝕?這條路山高路陡，會(huì)不會(huì)造成動(dòng)力不足?”其實(shí)，很多司機(jī)都對此心存疑慮。那么使用車用乙醇汽油，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)王光明擔(dān)心的那些情況呢?國家大規(guī)模地推廣使用車用乙醇汽油是出于什么考慮?有哪些潛在的問題呢?

八部委兩次聯(lián)合下文

根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课?lián)合下發(fā)的文件，從2005年4月1日起，安徽將加入河南和東北三省封閉推廣車用乙醇汽油、禁止銷售普通汽油行列。另外，湖北九個(gè)地市和山東七個(gè)地市、江蘇五個(gè)地市、河北六個(gè)地市成為局部試點(diǎn)城市。到2005年底，上述各省、市轄區(qū)范圍將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。

記者赴“湖北省推廣使用車用乙醇汽油辦公室”采訪時(shí)，該辦公室的工作人員正在加班加點(diǎn)地落實(shí)《湖北省車用乙醇汽油推廣使用工作方案》和《湖北省車用乙醇汽油推廣使用工作實(shí)施細(xì)則》。辦公桌上擺著電腦和各種各樣的文件，電話鈴聲一陣接著一陣。該辦公室的一位工作人員對記者說：“這是國家八部委第二次聯(lián)合下文推廣使用車用乙醇汽油，跟上一次相比，這一次規(guī)模更大。范圍更廣，幾乎覆蓋了所有的糧食大省?！?/p>

所謂車用乙醇汽油，通俗地講，是用10％的燃料乙醇與90％的組分汽油調(diào)和而成的一種新型燃料。據(jù)了解，2001年上半年，我國就將河南的南陽、鄭州、洛陽以及黑龍江的哈爾濱、肇東五個(gè)城市列入了車用乙醇汽油使用的試點(diǎn)城市。這一年的7月，國家八部委聯(lián)合下文頒布《車用乙醇汽油使用試點(diǎn)方案》和《車用乙醇汽油使用試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，由此，車用乙醇汽油在上述五個(gè)城市正式“粉墨登場”。2004年底，河南及東北三省又開始在全省范圍內(nèi)實(shí)施“封閉推廣”計(jì)劃。

我國何以如此大規(guī)模、大范圍地推廣使用車用乙醇汽油?中石化集團(tuán)副總經(jīng)理。中科院院士曹湘洪告訴記者：“2004年6月，一汽集團(tuán)的專門試驗(yàn)表明，車用乙醇汽油的動(dòng)力性能和油耗與普通汽油基本持平，但車用乙醇汽油中加入了10％的燃料乙醇，可以大大減少汽油的用量。因此，它的推廣使用可以緩解我國石油短缺的局面。”

他還說：“我國是石油生產(chǎn)大國，也是石油消費(fèi)大國。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油產(chǎn)量增長已趕不上石油消費(fèi)的快速增長，每年凈進(jìn)口石油量已占全國石油消費(fèi)總量的37％以上，而絕大多數(shù)的石油都消耗在了車上。近幾年，我國一直在尋找適合我國國情的車用替代燃料。于是，含有燃料乙醇，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的車用乙醇汽油應(yīng)運(yùn)而生。”

另據(jù)稱，目前我國的糧食出現(xiàn)了階段性結(jié)構(gòu)性過剩，一方面國家拿出400億建庫存糧，同時(shí)每年拿出100億元作補(bǔ)貼，財(cái)政不堪重負(fù)。僅全國小麥第一大省河南，產(chǎn)量常年穩(wěn)定在4000噸，每年就有500萬噸左右的糧食轉(zhuǎn)入庫存。由于車用乙醇汽油中的燃料乙醇是用糧食提煉而成，這樣，可以解決困擾，我國多年的陳化糧的問題。

最新公布的《燃料乙醇及車用乙醇汽油“十五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》顯示，僅此次擴(kuò)大試點(diǎn)車用乙醇汽油所需的燃料乙醇就達(dá)102萬噸。為此，國家先后投資興建了四家專業(yè)生產(chǎn)燃料乙醇的廠家，即黑龍江華潤酒精有限公司、河南天冠集團(tuán)、吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司、安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司。

河南天冠集團(tuán)推廣燃料乙醇辦公室的業(yè)務(wù)員曹元浩還為記者算了一筆帳：每生產(chǎn)1噸燃料乙醇大約需3．5噸陳化糧。那么，102萬噸燃料乙醇則可消化陳化糧357萬噸。

另據(jù)權(quán)威部門驗(yàn)證，燃料乙醇具有自供氧性，可增加汽油的含氧量，使汽油燃燒更充分。使用含有10％燃料乙醇的車用乙醇汽油，可減少汽車尾氣CO排放量30％以上、CH排放量10％，使汽車尾氣中氮氧化物、酮類。苯系物等污染物濃度明顯降低。同時(shí)，車用乙醇汽油在調(diào)配過程中加入了適量的防腐劑，不會(huì)對汽車的零配件產(chǎn)生腐蝕作用。

難免遭遇“陣痛”

按照規(guī)定，車用乙醇汽油由政府指定的銷售公司按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)配，然后運(yùn)送到各個(gè)加油站，最后予以出售。這里面還涉及到調(diào)配中心的建立、加油站的“清洗改造”，以及車輛油箱的清洗?？拷它S高速公路黃石段的一座加油站的老板稱：“本來這條路上的加油站就多，競爭非常激烈，如果只賣車用乙醇汽油，用戶不接受就不好辦了。聽說，還要掏1000多元錢‘改造清洗’加油站，太不劃算了?！?/p>

天發(fā)石油股份有限公司駐武漢辦事處曾在湖北全省的試點(diǎn)城市做過一個(gè)調(diào)查，結(jié)果有3096的加油站不愿進(jìn)行“清洗改造”、銷售車用乙醇汽油，而不愿清洗油箱、購買這種汽油的司機(jī)更是達(dá)到60g6以上。

“我們也經(jīng)歷過這樣的‘陣痛’，南陽、鄭州、洛陽三市的試點(diǎn)工作展開后，鄭州的許多司機(jī)都到轄區(qū)外的加油站排隊(duì)加普通汽油．市內(nèi)的試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)幾次降價(jià)都無濟(jì)于事。后來，我們調(diào)整戰(zhàn)略，采取，按計(jì)劃實(shí)施，分步驟推進(jìn)，的方式，推動(dòng)起來就順暢多了。”河南省推廣使用車用乙醇汽油辦公室宣傳組的張女士說。據(jù)其介紹，該省調(diào)整戰(zhàn)略后，其試點(diǎn)工作經(jīng)歷了試用(2001年6月～2002年6月)和使用(2002年6月～2003年6月)兩個(gè)階段。試用階段，南陽、鄭州、洛陽三市各選取了5個(gè)加油站，由黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全供事業(yè)單位先行使用，以此積累經(jīng)驗(yàn)。使用階段，上述三市擴(kuò)大使用對象，整個(gè)中心城區(qū)試點(diǎn)工作由此全面啟動(dòng)。到2004年5月20日前，南陽、鄭州、洛陽均實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化封閉運(yùn)行。2004年12月，河南全省開始從使用普通汽油轉(zhuǎn)向使用車用乙醇汽油。

遼寧省推廣使用車用乙醇汽油辦公室的一位負(fù)責(zé)人表示，該省“封閉推廣”車用乙醇汽油最終得以實(shí)施，關(guān)鍵在于“有一套操作性強(qiáng)的規(guī)章制度”。該省除了組織制訂了《遼寧省車用乙醇汽油推廣使用工作方案》《遼寧省車用乙醇汽油推廣使用實(shí)施細(xì)則》等制度外，省政府還專門下發(fā)了第174號(hào)令，規(guī)定除工業(yè)生產(chǎn)所需、軍隊(duì)特需和國家特種儲(chǔ)備外，省內(nèi)的加油站若購入和銷售普通汽油將被視為非法，并由工商部門責(zé)令其改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。“也許有人認(rèn)為這是‘行政鐵腕’手段，其實(shí)，這叫‘先結(jié)婚、后戀愛’。”這位負(fù)責(zé)人風(fēng)趣地說。

中石油湖北省銷售分公司推廣使用車用乙醇汽油辦公室主任簡念秋稱：“湖北也制訂了一系列詳盡的制度，并針對加油站、司機(jī)編印了一套有關(guān)車用乙醇汽油使用的通俗讀本，屆時(shí)會(huì)向社會(huì)發(fā)放?！?/p>

一項(xiàng)長期戰(zhàn)略

在采訪中，不斷有業(yè)界人士指出：燃料乙醇的成本居高不下，會(huì)不會(huì)影響車用乙醇汽油的推廣使用？我國將燃料乙醇作為替代能源，其原材料是否充足？

據(jù)了解，目前每生產(chǎn)一噸燃料乙醇的成本約為4000元，但是將其賣給石油公司，按文件要求，每噸的價(jià)格是國家發(fā)改委公布的同期型號(hào)汽油出廠價(jià)乘以0．9111，算下來不到3000多元。因此，國家不得不拿出大筆資金對廠家進(jìn)行補(bǔ)貼。如試點(diǎn)期間，免征生產(chǎn)調(diào)配車用乙醇汽油用燃料乙醇5％的消費(fèi)稅，對生產(chǎn)調(diào)配車用乙醇汽油用燃料乙醇的增值稅實(shí)行先征后返，對生產(chǎn)調(diào)配車用乙醇汽油用燃料乙醇所使用的陳化糧，享受陳化糧補(bǔ)貼政策；執(zhí)行補(bǔ)貼政策后，燃料乙醇生產(chǎn)和燃料乙醇在調(diào)配、銷售過程中發(fā)生的虧損，由國家按保本微利的原則給予補(bǔ)貼等等。

全國推廣使用車用乙醇汽油領(lǐng)導(dǎo)小組一位負(fù)責(zé)人說，國家通過補(bǔ)貼的辦法來鼓勵(lì)燃料乙醇的生產(chǎn)，正是為了提高車用乙醇汽油市場競爭能力。在發(fā)展車用乙醇汽油已經(jīng)成熟的西方國家，最初也是通過政府補(bǔ)貼的辦法來鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)的，只是在人們接受了以后的價(jià)格才高于汽油的。從長遠(yuǎn)看，推廣車用乙醇汽油最大的受益者最終是國家。

我國是農(nóng)業(yè)大國，為生產(chǎn)車用乙醇汽油提供了先決條件。目前，我國的燃料乙醇的生產(chǎn)，暫時(shí)定位以消耗陳化糧為主，今后將考慮甘蔗、玉米、小麥或薯類等其他糧食商品作原料。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全國汽油年消耗量約3600萬噸，如果加入10％燃料乙醇，將其全部變?yōu)檐囉靡掖计?，則可消耗糧食1000多萬噸，使農(nóng)民增加100億元的收入。

廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李楊瑞透露說：“國家有關(guān)部門最近要求廣西、廣東兩省區(qū)著手研發(fā)車用甘蔗燃料乙醇。我國目前已經(jīng)能夠用玉米、陳化糧生產(chǎn)車用燃料乙醇，但采用甘蔗生產(chǎn)車用燃料乙醇還是一片空白。若技術(shù)攻關(guān)成功，成本控制得當(dāng)，我國采用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，將會(huì)有很好的發(fā)展前景。”

據(jù)稱，1975年巴西就成功地用甘蔗為原料開發(fā)出了燃料乙醇，且燃料乙醇的比例占車用乙醇汽油的20％以上。眼下，該國使用車用乙醇汽油的汽車達(dá)1550萬輛。另外，湖北省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位專家呼吁：我國應(yīng)加強(qiáng)燃料乙醇對在用車的適應(yīng)性研究，加強(qiáng)燃料乙醇在高溫或高寒、高濕地區(qū)的應(yīng)用試驗(yàn)研究。國內(nèi)汽車工業(yè)應(yīng)盡快把握這一商機(jī)，加快對車用乙醇汽油的研發(fā)步伐。這不僅是應(yīng)對世界汽車工業(yè)激烈競爭的需要，更是推廣車用乙醇汽油的一個(gè)重要方面。

(編輯／張立平)