王其增

樹立和落實科學發(fā)展觀，最根本的在于用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，并切實貫穿于企業(yè)發(fā)展的整個過程和各個方面，貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，落實到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，落實到廣大干部職工的思想和行動中，落實到提高班子領(lǐng)導企業(yè)生存發(fā)展的能力和構(gòu)建和諧企業(yè)的實踐中。用以解決企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理中的突出矛盾和問題，用以校正一些觀念和做法。以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展。這樣，才能使企業(yè)沿著科學發(fā)展的道路不斷向前邁進。

企業(yè)進入重要發(fā)展期

隨著改革開放的深入，中鐵電氣化局集團進入了重要轉(zhuǎn)折期和重要發(fā)展期。重要轉(zhuǎn)折期和重要發(fā)展期的奮斗目標是：“到2020年，把中鐵電氣化局集團建成行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)一流、國際先進的，資本、技術(shù)、管理相對密集的大型建設(shè)企業(yè)集團。”重要轉(zhuǎn)折期，就是由一個專業(yè)工程局向依托“中鐵電化”品牌的綜合專業(yè)發(fā)展，這個轉(zhuǎn)變必將帶來革命性的變革。其重要標志：一是基本完成了企業(yè)重組整合。由此，使企業(yè)噸位加重，企業(yè)內(nèi)部已形成20多個市場主體強攻市場，形成了大經(jīng)營格局。二是鐵路綜合特級資質(zhì)申辦成功。從根本上改變了我們企業(yè)生存發(fā)展的條件和市場地位，從而躋身于“大局”行列。三是以北京為根基的“三縱二橫”、“七大片區(qū)”的市場布局基本形成。對于這樣一個布局可以得出一個結(jié)論，就是布局決定結(jié)局，決定了我們企業(yè)將是一個重要的轉(zhuǎn)折。四是以積極運作BT、BOT項目為標志，使企業(yè)由施工型向施工上游發(fā)展，進行資本運作。尋求BT，BOT項目方向正確，必須支持，但對具體項目要十分慎重、穩(wěn)妥。這個轉(zhuǎn)變將改變我們長期做施工企業(yè)的屬性，避免僅僅依靠施工求生存，增強企業(yè)生存發(fā)展的能力和抵御風險的能力。

重要發(fā)展期。這是我們企業(yè)的強勁主流。一是從“兩額”來看，已經(jīng)接近企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定的第一步跨越。2004年新簽合同額突破了65億元，營業(yè)額突破了42億元，分別結(jié)束了在40多億元和30多億元徘徊幾年的局面。2005年安排營業(yè)額確保48億元，力爭52億元；新簽合同額確保65億元，力爭75億元。兩項比較，其發(fā)展速度分別增長23％和14％。二是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)快速發(fā)展注入了活力。我們正在實施由小經(jīng)營向大經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；由單一經(jīng)營向聯(lián)合經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；由產(chǎn)品經(jīng)營向依托產(chǎn)品經(jīng)營到資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；效益增長方式由粗放型向集約型、由外延向內(nèi)涵的四大轉(zhuǎn)變。三是從市場來看，我們企業(yè)有廣闊的發(fā)展前景。國家發(fā)展能源交通的政策具有連續(xù)性；國家已經(jīng)批準了鐵路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃。到2020年，中國鐵路將達到10萬公里，電氣化和復線率要達到50%；現(xiàn)在的情況是，路網(wǎng)有7．3萬公里，電氣化1．8萬公里，我們還有一個很大的市場空間；九條客運專線的建設(shè)將為施展“中鐵電化”品牌帶來前所未有的機遇；高速公路路網(wǎng)建設(shè)，將實施“7918”工程，也是我們有所作為的空間；城市軌道交通工程建設(shè)，也將顯示出全國最大的專業(yè)施工隊伍的優(yōu)勢，中鐵電氣化局集團“城軌”品牌將逐漸形成。四是從企業(yè)內(nèi)部來看，我們正在實施15年奮斗目標。即全面貫徹實施建立“四跨格局”、構(gòu)建“四大支柱”、開辟“四新領(lǐng)域”、謀求“四化發(fā)展”的四步跨越“五四戰(zhàn)略”。在重要轉(zhuǎn)折期和重要發(fā)展期重點要做到：進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。使全體職工的思想適應轉(zhuǎn)折期和發(fā)展期的需要。思想有多遠，路就能走多遠；胸懷有多大，事業(yè)就能做多大。實施人才戰(zhàn)略。使各類人才適應企業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向的需要。培養(yǎng)一批各專業(yè)、各系列的知名專家、領(lǐng)銜人物和高技能實操人物。下大力量完善市場布局。建立一個市場覆蓋面廣，反映靈敏的市場網(wǎng)絡體系，達到“綱舉目張”的效果。使企業(yè)始終順應市場、駕馭市場、引領(lǐng)市場，永遠處于主動地位．調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持有所為有所不為，明確主業(yè)，精干主業(yè)，實施主輔分離，輔業(yè)改制，剝離企業(yè)辦社會職能，增加資本積累。調(diào)整好近期利益和長期利益、局部利益和全局利益的關(guān)系。一手抓擴大市場規(guī)模，一手抓經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。在重要轉(zhuǎn)折期和重要發(fā)展期重點要注意的問題：一是在相當長的時間內(nèi)，工程依然是我們的主導產(chǎn)品，施工依然占主導地位，這個指導思想不能變。二是始終要堅持穩(wěn)固發(fā)展核心競爭力，打造“中鐵電化”品牌，重點使土建工程取得突破性進展，做強主要靠“四大支柱”，做大重點靠土建。三是搞企業(yè)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓證明，發(fā)展期必然伴隨著高風險期，要增強風險意識，提高應對和化解風險的能力。要做到這一點，重要的是決策要更加民主、更加科學、更加依法；實施步驟要更加穩(wěn)妥，走穩(wěn)走好每一步，一步也不能出差錯。棋錯一著滿盤皆輸，因此，一定要避免決策失誤。

全面推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，力爭順利實現(xiàn)第一步跨越，全面貫徹實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略即“五四戰(zhàn)略，開好頭，起好步，力爭順利實現(xiàn)第一步跨越，不僅涉及到職工的信任度、支持度，還涉及到第二步、第三步跨越能否順利實現(xiàn)。確保實現(xiàn)今年的各項任務目標，不僅對今年是必要的，對于保證和培植企業(yè)的發(fā)展后勁，順利實現(xiàn)“五四戰(zhàn)略”第二步、第三步跨越，也是非常重要的。

今年重點要抓好五項工作：第一，認真履行“五四戰(zhàn)略”的決策程序。盡快全面貫徹實施。第二，加大宣傳貫徹的力度。使全體職工對“五四戰(zhàn)略”家喻戶曉，人人皆知。第三，把貫徹落實的主要精力放在第一步跨越的實現(xiàn)上。千方百計確保完成今年各項任務和實現(xiàn)第一步跨越目標不動搖。第四，通力合作，齊抓共管。形成黨政統(tǒng)籌，工會、共青團組織緊密配合，各負其責，戰(zhàn)略管理部門督辦，要素部門執(zhí)行，共同推進的工作格局。第五，制定好各項子戰(zhàn)略。企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，但需要有相應的子戰(zhàn)略來作支撐。各單位、各部門都必須盡快制定相應的子戰(zhàn)略，使發(fā)展戰(zhàn)略形成體系，扎根于基層。

必須致力于構(gòu)建和諧企業(yè)

中央提出要構(gòu)建和諧社會，我們有一個貫徹落實的問題。我們企業(yè)已經(jīng)進入較快發(fā)展期，在這個時期，企業(yè)內(nèi)部外部各種矛盾交織在一起，會產(chǎn)生許多摩擦和碰撞，解決的好會順利發(fā)展，解決不好就會“千里之堤，潰于蟻穴”。要保持好的發(fā)展勢頭，必須解決好這些矛盾和問題，使企業(yè)較快發(fā)展不受任何影響，避免中途停頓、徘徊，貽誤時機。構(gòu)建和諧企業(yè)必須處理好八個方面的關(guān)系：一要始終全面貫徹落實科學發(fā)展觀。按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，凡是符合科學發(fā)展觀的就全力以赴地做，凡是不符合科學發(fā)展觀的就毫不遲疑地改，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。二要始終處理好專業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。構(gòu)建“四大支柱”，鞏固核心專業(yè)，大力發(fā)展土建專業(yè)、工民建專業(yè)和工業(yè)。能夠沖出去的就讓它沖出去，能夠走在前面的要鼓勵它走在前面，能夠迅速做大的，要支持它迅速做大。三要處理好母子公司的關(guān)系。壯大母公司的實力，強化母公司的核心作用和主導地位，對集團發(fā)展是有利的。只有母公司做強做大，子公司才能做精做強，集團整體優(yōu)勢才能得到發(fā)揮。母體強壯，才有可支撐力，才能保護子公司，母公司強才是真正的強。要在做強做大母公司的同時，使各子公司也得到相應的發(fā)展。四要處理好干群關(guān)系。領(lǐng)導的權(quán)力從根本上說是來自于職工群眾，職工群眾的擁護和支持是最深厚的力量源泉。離開職工群眾的支持就會成為“無源之水，無本之木”。保持同職工群眾的血肉聯(lián)系既是方法又是目的?！暗妹裥恼叩锰煜拢裥恼呤煜隆?，這是被人類社會發(fā)展所反復證明了的真理。說到底，企業(yè)興旺，職工幸福應該成為我們的唯一追求。五要處理好企業(yè)內(nèi)部各方面的利益關(guān)系。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，切實維護職工利益，凝聚職工群眾。按照服從整體利益、尊重個體利益、協(xié)調(diào)群體利益、發(fā)展共同利益的原則，依法維護和兼顧企業(yè)各方利益。六要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導干部要牢固樹立發(fā)展是第一要務的意識；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任的意識。擔負起維護穩(wěn)定的重要職責，黨政主要負責人是穩(wěn)定工作的第一責任人，對穩(wěn)定工作負全責。保持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，要注重源頭治理，特別要注重從政策層面上消除不穩(wěn)定因素。在制定涉及職工切身利益的改革政策時，必須實行民主，科學決策。凡是不能使絕大多數(shù)職工受益、得不到絕大多數(shù)職工理解和支持的政策不能出臺；思想工作沒做好，可能引發(fā)不穩(wěn)定的政策不能出臺；只保護局部利益和少數(shù)人利益的政策不能出臺。七要黨政工團形成默契，在各自的職責范圍內(nèi)發(fā)揮作用。各個組織都要站在全局的高度，為了企業(yè)的發(fā)展，一切從大局出發(fā)，注意處理好各方面關(guān)系。在目標一致的前提下，按照各自的職責積極開展工作，經(jīng)常互相溝通情況，注意聽取各方面意見和建議，不斷改進工作，發(fā)揮作用，作出貢獻。八要堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起拿。在加快企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益、改善職工生活的同時，要加強企業(yè)精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，大力培養(yǎng)和樹立先進典型。開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，提高職工素質(zhì)，培育“四有”職工隊伍，促進人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。

（責任編輯：山佳）