夏福軍

第二屆中國－東盟博覽會(huì)將緊扣自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步突出東盟商品進(jìn)入中國市場、中國企業(yè)“走出去”向東盟投資和承包工程、展會(huì)結(jié)合的特色，形成博覽會(huì)的核心資源。

第二屆中國—東盟博覽會(huì)今年10月將在廣西南寧舉行，前不久召開的第二屆中國—東盟博覽會(huì)高官會(huì)傳來消息：目前博覽會(huì)招商形勢喜人。東盟方面，各國都表示本國今年參展展位數(shù)不會(huì)低于去年，多數(shù)國家參展展位數(shù)會(huì)比去年有所增加；中國方面，31個(gè)省份都表現(xiàn)出比首屆博覽會(huì)更高的熱情和積極性，各地和部分商會(huì)、協(xié)會(huì)已預(yù)訂展位1000多個(gè)。

對于第二屆中國—東盟博覽會(huì)，廣西自治區(qū)黨委和政府明確表示，繼續(xù)舉全區(qū)之力辦好。今年的博覽會(huì)將有哪些特色和亮點(diǎn)？將如何進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，把博覽會(huì)引向持續(xù)發(fā)展軌道？就這些受到普遍關(guān)注的問題，記者采訪了中國—東盟博覽會(huì)秘書處副秘書長、廣西國際博覽事務(wù)局常務(wù)副局長張曉欽。

保持基本定位形成展會(huì)特色

記者：第二屆博覽會(huì)籌備工作的重點(diǎn)是什么？如何定位并形成自己的特色？

張曉欽：首屆中國—東盟博覽會(huì)一結(jié)束，博覽局即著手總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，廣泛聽取意見，提出改進(jìn)措施。第二屆博覽會(huì)的籌備工作重點(diǎn)圍繞兩個(gè)問題來展開，一是關(guān)于博覽會(huì)自身如何發(fā)展，這是第二屆乃至今年幾屆博覽會(huì)承辦工作的核心；二是博覽會(huì)的配套服務(wù)如何改進(jìn)，這是當(dāng)前制約較大的一個(gè)問題。這兩個(gè)問題如何解決，解決得好與壞，直接關(guān)系博覽會(huì)的成敗。

對一個(gè)新興展會(huì)而言，校準(zhǔn)“準(zhǔn)星”、保持正確的定位很重要。中國—東盟博覽會(huì)是我國第一個(gè)以促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)為主題的國際性展會(huì)。到目前為止，國內(nèi)沒有一個(gè)展會(huì)如此緊密地與地區(qū)合作和貿(mào)易自由化、投資便利化的機(jī)制安排結(jié)合在一起。正因?yàn)槿绱?，博覽會(huì)只有配合好國家的戰(zhàn)略構(gòu)想，樹立大局意識和服務(wù)意識，才能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。博覽會(huì)也只有緊扣住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)這一主題，將展會(huì)的發(fā)展要求與自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合在一起，為企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，才能形成特色，做出成效。

因此，第二屆博覽會(huì)將繼續(xù)圍繞《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，以雙向互利為原則，以自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，面向全球開放這一基本定位，進(jìn)一步突出中國與東盟商品相互進(jìn)入、中國企業(yè)“走出去”、展會(huì)結(jié)合等特色，與其他展會(huì)形成差別競爭。

體現(xiàn)綜合性推動(dòng)專業(yè)化

記者：中國—東盟博覽會(huì)是一個(gè)綜合性的展會(huì)，而國際會(huì)展業(yè)發(fā)展的趨勢是專業(yè)化，第二屆博覽會(huì)將如何處理好這一問題？

張曉欽：的確，當(dāng)今國際會(huì)展業(yè)的發(fā)展趨勢是專業(yè)化，內(nèi)容越專、觀眾越專，展會(huì)的生命力就越強(qiáng)。中國—東盟博覽會(huì)包括了貨物貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易等方面內(nèi)容，從整體上反映出中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了綜合性。我們正在根據(jù)會(huì)展專業(yè)化的發(fā)展要求，在綜合性中推動(dòng)專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“博中求?！薄５诙貌┯[會(huì)將進(jìn)一步把我國與東盟最具合作發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域作為專業(yè)化的方向，不求全，不求大，而求針對性，求實(shí)效。在專題設(shè)置和參展商品種類上進(jìn)一步集中，突出重點(diǎn)，正確處理好博覽會(huì)綜合性和專業(yè)化的關(guān)系。

首先，“博中求專”體現(xiàn)在專題要突出。我們將首屆博覽會(huì)的6個(gè)專題合并為4個(gè)專題，即國家專題、商品貿(mào)易專題、投資合作專題和旅游專題。這樣做，專題鮮明，便于招商，有利于將每一個(gè)專題做精做強(qiáng)。

其次，“博中求?！斌w現(xiàn)在展品有重點(diǎn)。我們把本屆博覽會(huì)參展商品由首屆的11大類濃縮為5大類，重點(diǎn)引導(dǎo)中國和東盟雙邊貿(mào)易額較大、相互有市場的商品參展，即機(jī)械設(shè)備、電子電器、五金建材、輕工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和食品，其目的是突出中國與東盟經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，加大貿(mào)易成交。

再次，“博中求?！斌w現(xiàn)在觀眾要專業(yè)。企業(yè)參展是為了結(jié)識客戶、獲取訂單、展示形象、尋求合作，而不是為了現(xiàn)場零售。第二屆博覽會(huì)將加大對專業(yè)觀眾的邀請和組織工作，通過政府和商協(xié)會(huì)等渠道，利用領(lǐng)導(dǎo)互訪、宣傳廣告、現(xiàn)場推介、代理招商等各種方式加大邀請國內(nèi)外采購商的力度。在展館布置和觀眾組織上，今年將安排更多的洽談區(qū)，并且有效地控制非專業(yè)觀眾，為客商營造更好的洽談環(huán)境。同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開展會(huì)前項(xiàng)目預(yù)約撮合，有效做好貿(mào)易配對工作，增強(qiáng)客商參展參會(huì)的效果。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)加強(qiáng)市場運(yùn)作

記者：中國—東盟博覽會(huì)是由11國政府共同主辦的博覽會(huì)，如何處理好政府與市場的關(guān)系？

張曉欽：博覽會(huì)的辦展模式是由其本身的性質(zhì)和承擔(dān)的使命所決定的。博覽會(huì)由11國政府及東盟秘書處共同主辦的性質(zhì)，以及所承擔(dān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和帶動(dòng)廣西對外開放、促進(jìn)南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際中心城市等方面的重要使命，決定了今后一段時(shí)間內(nèi)，仍要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，主要體現(xiàn)在由政府把握博覽會(huì)的總體方向，邀請中外領(lǐng)導(dǎo)人和部長出席，協(xié)調(diào)與東盟共同主辦方的關(guān)系，審定博覽會(huì)的重大活動(dòng)，對招商招展給予必要的指導(dǎo)和推動(dòng)等。

加強(qiáng)市場運(yùn)作，主要體現(xiàn)在博覽會(huì)能否反映市場需求，能否為企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，能否提供專業(yè)服務(wù)，能否進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，最終檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是博覽會(huì)是否對企業(yè)有吸引力。

博覽會(huì)的一些籌備工作必須考慮到外交和經(jīng)濟(jì)雙重因素，要根據(jù)東盟國家的特點(diǎn)，找準(zhǔn)在東盟各國招商招展的方式和渠道，不照搬別的展會(huì)，要多渠道招商招展，充分發(fā)揮政府和市場兩個(gè)積極性。

建立長效機(jī)制確保持續(xù)發(fā)展

記者：中國—東盟博覽會(huì)將建立一種什么樣的機(jī)制來確保共同主辦和持續(xù)發(fā)展？

張曉欽：為確保持久地辦好博覽會(huì)，我們重點(diǎn)建立和完善三個(gè)機(jī)制。

一是建立11國及東盟秘書處共同主辦的工作機(jī)制，形成部長為主任、司局長為副秘書長、處長（或主管）為聯(lián)絡(luò)官的三級工作構(gòu)架；二是探索建立邀請東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)貿(mào)部長出席博覽會(huì)的機(jī)制，爭取每屆博覽會(huì)都有2-3位東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人輪流出席和經(jīng)貿(mào)部長、副部長經(jīng)常參會(huì)；三是建立有效的招商招展機(jī)制，在東盟國家形成以政府主辦部門指導(dǎo)推動(dòng)、承辦機(jī)構(gòu)操作實(shí)施、商協(xié)會(huì)廣泛參與、商業(yè)代理積極補(bǔ)充的招商招展工作局面。

切實(shí)改進(jìn)服務(wù)提高客商滿意度

記者：首屆博覽會(huì)取得了圓滿成功，但仍存在一些不足和差距，第二屆博覽會(huì)將采取哪些措施解決這些問題？

張曉欽：博覽會(huì)的核心業(yè)務(wù)與配套服務(wù)是博覽會(huì)健康發(fā)展的兩個(gè)輪子。我們過去為會(huì)展配套的服務(wù)設(shè)施及服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)人才不足，配套服務(wù)跟不上，形成了目前博覽會(huì)的“軟肋”。這些問題如果不下決心盡快解決好，就會(huì)制約博覽會(huì)的發(fā)展?？蜕淌遣┯[會(huì)的主體，為客商提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是博覽會(huì)工作的重要內(nèi)容。第二屆博覽會(huì)將緊緊圍繞“重商、服務(wù)、透明、有序、實(shí)效”的原則，力爭在去年客商意見比較集中的工作上有新的改善。

一是加大力度改善住宿條件，力爭今年的接待能力比去年有較大改善，到第三屆時(shí)有根本性改觀；二是增加與東盟各國的航線航班，力爭東盟各國客商到南寧參展參會(huì)最多只中轉(zhuǎn)一次；三是完善對口接待聯(lián)絡(luò)機(jī)制；四是進(jìn)一步將安全與便利結(jié)合起來，在繼續(xù)確保安全的前提下，第二屆博覽會(huì)賓客活動(dòng)的便利性要有明顯的改善；五是加強(qiáng)信息披露與溝通；六是做好展覽現(xiàn)場的管理和服務(wù)。

記者：博覽會(huì)有難題，但更有希望，作為展會(huì)的組織者之一，你如何描述博覽會(huì)的前景？

張曉欽：舉辦展會(huì)，通常前三屆是最難的。但我們堅(jiān)信，經(jīng)過幾年的努力，中國—東盟博覽會(huì)最終一定能發(fā)展成為以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為主題，以中國和東盟之間最具合作潛力的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，博中有專、特色鮮明、成效顯著，在區(qū)域中最具影響和最富活力的展會(huì)。

首先，中國—東盟博覽會(huì)有中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的強(qiáng)勁依托。博覽會(huì)有政府作推動(dòng)、有機(jī)制作保障、有貿(mào)易自由化和投資便利化作利益支撐點(diǎn)，快速增長的雙邊經(jīng)貿(mào)合作必將為企業(yè)帶來巨大的商機(jī)?！对缙谑斋@》計(jì)劃是今年起開始實(shí)施的，從7月1日起將又有7000 種商品開始削減關(guān)稅。參加第二屆博覽會(huì)的企業(yè)將可以進(jìn)一步感受到自貿(mào)區(qū)帶來的利益。隨著降稅進(jìn)程的加快和其它便利化措施的出臺(tái)，中外客商一定會(huì)實(shí)實(shí)在在地享受到更多的實(shí)惠，參展參會(huì)的積極性會(huì)更加高漲。

其次，一個(gè)展會(huì)需要一定的培育期和成長期，需要不斷調(diào)整和完善。吳儀副總理提出，中國—東盟博覽會(huì)“要一年比一年辦得更好，一年上一個(gè)臺(tái)階”。這既是對博覽會(huì)舉辦初期面臨各種困難的理解和寬容，更是對未來發(fā)展的期望和要求。中國—東盟博覽會(huì)這個(gè)平臺(tái)由11國政府支持已經(jīng)搭建起來了，只要參與各方齊心協(xié)力，添磚加瓦，就一定能夠形成平臺(tái)效應(yīng)，回饋各方。作為展會(huì)的承辦方，只要能夠始終保持清醒頭腦，摸準(zhǔn)需求，找準(zhǔn)路子，及時(shí)改進(jìn)不足，就一定會(huì)贏得支持，獲得發(fā)展。