會(huì)議，會(huì)上必有議，議而必有決，決而必有行，行而必有果?，F(xiàn)階段，“以會(huì)行政”的局面還不可能根本改變，政府的執(zhí)行力，很大程度上還得表現(xiàn)在“開好會(huì)、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神”上，因而我們應(yīng)該讓會(huì)議更像會(huì)議。

從實(shí)際看，會(huì)議的效率并不完全與時(shí)間長(zhǎng)短相關(guān)，一些省市限制會(huì)議時(shí)間，限制發(fā)言時(shí)間，未必是最佳辦法。會(huì)議要有效率，主要與會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議提供的信息量，以及會(huì)議落實(shí)的結(jié)果如何等方面緊密相連。不同性質(zhì)的會(huì)議，有不同的開法，也各有側(cè)重，但都有一個(gè)共同的地方：必須抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何提高會(huì)議效率，進(jìn)而提高政府執(zhí)行力，須有“七得”。

部署性會(huì)議做到“三得”

部署性會(huì)議的概念就政府系統(tǒng)而言，主要指政府全體成員會(huì)，還包括農(nóng)村工作會(huì)議、教育工作會(huì)議、人口與計(jì)劃生育工作等大型專項(xiàng)會(huì)議，也包括動(dòng)員性會(huì)議、各種類型的演講會(huì)和報(bào)告會(huì)等。

叫得響：通俗地講，就是講的人有激情，聽的人來(lái)勁，因而對(duì)講話稿的內(nèi)容、發(fā)言者的表達(dá)和人格魅力等都有較高要求，特別是要求講話有內(nèi)容、有高度、有氣勢(shì)?，F(xiàn)在一些城市的書記、市長(zhǎng)的講話就頗具感染力，聽他們講話是一種享受，越聽越想聽。3月25日深圳市委書記李鴻忠的就職演說(shuō)，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多小時(shí)，看起來(lái)時(shí)間偏長(zhǎng)，但聽眾反應(yīng)卻出奇的好，一位公安局長(zhǎng)說(shuō)，“工作30多年，我從來(lái)沒(méi)有聽到過(guò)這樣的講話，舒服啊!”不光官員有這樣的評(píng)價(jià)，深圳市特區(qū)文化研究中心的一位副研究員指出，李鴻忠的一番就職演說(shuō)帶來(lái)了不小的震撼。但也有許多人的講話言之無(wú)味，發(fā)材料、照稿念，“臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下聽得昏昏欲睡”。

記得住：就是讓聽的人留下深刻印象。要求講話的人做到思路清晰、脈絡(luò)分明，提供的信息量大，特別是要有“文眼”，不說(shuō)讓人刻骨銘心，至少要能記上兩三天。因此，講話稿一定要高度凝煉，善于總結(jié)，不說(shuō)則已，一說(shuō)就要給人留下一點(diǎn)東西。

落得實(shí)：要求會(huì)議講話中的舉措要切實(shí)可行，保障措施得力，做到既要打雷，又要下雨。說(shuō)是為了做，光說(shuō)不做，或做不到，還不如不說(shuō)。落得實(shí)，是會(huì)議的價(jià)值所在。遺憾的是，現(xiàn)在有許多會(huì)議，講的人慷慨激昂、唾沫橫飛，聽的人激動(dòng)不已，但接下去無(wú)聲無(wú)息，許諾成了空頭支票，這樣的會(huì)議實(shí)際上嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力、執(zhí)行力。因此，千萬(wàn)不能圖一時(shí)興起，圖嘴巴痛快，隨意許愿，要做到承諾有度，有諾必踐。

研究決策性會(huì)議做到“四得”

研究決策性會(huì)議，就政府系統(tǒng)而言，主要包括政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)（縣長(zhǎng)）辦公會(huì)議、各種類型的專題會(huì)議。就黨委系統(tǒng)而言，主要是常委會(huì)、書記辦公會(huì)議、黨委專題會(huì)議等。

前期做得實(shí)：就是會(huì)議前的議題準(zhǔn)備工作要扎實(shí)。主要有三點(diǎn)，一是嚴(yán)格控制會(huì)議內(nèi)容，部門能夠決定的事情，決不能在政府常務(wù)會(huì)議上研究決定，讓部門負(fù)起責(zé)來(lái)，控制會(huì)議的議題數(shù)量。二是每一個(gè)議題會(huì)前各相關(guān)單位和人員要深入討論、征求意見，只是有爭(zhēng)議的問(wèn)題才讓領(lǐng)導(dǎo)研究決策。三是至少提前兩天將上會(huì)的材料發(fā)到參會(huì)人員手中，預(yù)先了解和消化?？梢哉f(shuō)，會(huì)上十分鐘，會(huì)前十天功。前期工作做好，是開好會(huì)議的保障。

匯報(bào)講得清：匯報(bào)到位有兩個(gè)關(guān)鍵，一是匯報(bào)材料要準(zhǔn)備得好，首先是言之有物，抓住要害，其次是包裝精美，頁(yè)面、字體、排版、印刷等每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要。好的文字表達(dá)是成功的一半；二是匯報(bào)者發(fā)言言簡(jiǎn)意賅，能夠吸引領(lǐng)導(dǎo)的眼球。匯報(bào)的時(shí)間一定要控制，如上海市政府規(guī)定，政府部門向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)的每個(gè)議題，匯報(bào)時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘。廈門市政府的政府常務(wù)會(huì)議，雖然沒(méi)有匯報(bào)時(shí)間的硬性規(guī)定，但要求簡(jiǎn)明扼要，直奔主題。匯報(bào)得好，才能提高研究決策的效果。

研討抓得住：就是領(lǐng)導(dǎo)研究討論問(wèn)題要緊扣主題，主持人能夠抓住問(wèn)題的要害，就有爭(zhēng)議的問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題組織研究討論。要求主持人能充分駕馭會(huì)議，不能讓會(huì)議開得漫無(wú)邊際，更不能跑題。同時(shí)，要容許不同觀點(diǎn)，聽得進(jìn)不同聲音，調(diào)動(dòng)討論的氣氛，放得出去，收得回來(lái)。有時(shí)可能出現(xiàn)發(fā)言不著邊際，不得要領(lǐng)的情況，主持人應(yīng)策略地將發(fā)言引導(dǎo)到主題上來(lái)，敢于叫停，善于叫停。只有抓得住要害，才能形成決策。

督查咬得緊：就是落實(shí)會(huì)議精神迅速?gòu)氐住Ｖ饕ㄈ矫?，一是?huì)議紀(jì)要及時(shí)準(zhǔn)確。當(dāng)天會(huì)議，盡量做到當(dāng)天出紀(jì)要，政府的會(huì)議，要盡快報(bào)黨委、人大及政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)會(huì)議主要精神。二是任務(wù)分解及時(shí)，專人督促檢查，咬住不放。三是落實(shí)情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，有些還要提出整改意見和措施。督查有效果，會(huì)議才有意義、有價(jià)值。

做到“七得”要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)

做到“七得”，關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

首先是綜合研究。只有充分的調(diào)查研究，對(duì)情況了如指掌，才能寫好講話稿，匯報(bào)稿，進(jìn)而才能在會(huì)上講得好話，作得好匯報(bào)。一般來(lái)說(shuō)，有頭腦的領(lǐng)導(dǎo)，非常重視辦公廳（室）的綜合研究部門，善于借助寫作班子，視其為“智囊”。聰明的領(lǐng)導(dǎo)，他會(huì)與寫作班子的成員一起探討，力求每一個(gè)發(fā)言稿都有實(shí)在的內(nèi)容，都有可操作的舉措，都能給聽眾留下印象，這樣的會(huì)議和講話，別人才不會(huì)厭煩，才能對(duì)工作有所推動(dòng)。但還有許多領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)研不深，視野狹窄，思路不清，講話稿完全依靠寫作班子，有時(shí)寫作班子為了提醒念的時(shí)候注意節(jié)奏，在稿子上特別注明“這里可能有掌聲”，意思是念完這里要稍作停頓，好讓聽眾鼓掌，結(jié)果報(bào)告者原文照讀，鬧出笑話。這樣的會(huì)議，耽誤了大家的時(shí)間，耽誤了共同的事業(yè)。

其次是追蹤落實(shí)。這個(gè)環(huán)節(jié)要求有一股韌勁、狠勁、較真勁，同時(shí)對(duì)會(huì)議的內(nèi)容非常熟悉，對(duì)全局的工作也要有所把握。很多會(huì)議，只有通過(guò)督辦檢查，常抓不懈，才不會(huì)虎頭蛇尾。如果說(shuō)，綜合研究出來(lái)的稿子關(guān)系到會(huì)議講話者個(gè)人的素質(zhì)，那么督促檢查出來(lái)的結(jié)果，就關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)。督查工作，并非督查部門一家之事，而是與市長(zhǎng)專線、政府網(wǎng)站、信訪、“兩辦”等許多部門有關(guān)。

再次是好的運(yùn)行機(jī)制。包括工作機(jī)制、溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和決策保障機(jī)制。有好的機(jī)制，許多上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議就不存在了，就轉(zhuǎn)化為政府部門之間的溝通協(xié)商：或開一個(gè)碰頭會(huì)、電話溝通或書面會(huì)商。市長(zhǎng)們的文山會(huì)海，很大程度上是部門倒逼使然。由于缺乏良好的工作機(jī)制，本來(lái)委辦主任或正副秘書長(zhǎng)出面就可以解決的事情，現(xiàn)在沒(méi)有辦法解決，非得分管副市長(zhǎng)出面開個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)不行；很多時(shí)候還要請(qǐng)市長(zhǎng)一起出來(lái)協(xié)調(diào)。另外，領(lǐng)導(dǎo)還要拉得下臉，不該出席的會(huì)議堅(jiān)決不出席?，F(xiàn)在有一種不正常的習(xí)慣，認(rèn)為出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，會(huì)議就越重要，有許多會(huì)議組織者為了提高會(huì)議規(guī)格，死纏爛打、軟磨硬泡，一定要最高領(lǐng)導(dǎo)出席，以顯示會(huì)議的重要性。保障機(jī)制對(duì)決策的落實(shí)至關(guān)重要，決策一旦通過(guò)，必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能半途而廢。

“七得”及以上三個(gè)環(huán)節(jié)，表面看來(lái)，是解決如何開好會(huì)的問(wèn)題，實(shí)際上，涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)問(wèn)題、班子的工作機(jī)制問(wèn)題，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和風(fēng)格。如果說(shuō)，高效率的會(huì)議，是一顆顆的珠子，主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和風(fēng)格就是一根紅線，紅線有問(wèn)題，再好的珍珠也串不起來(lái)，再好的會(huì)議，也開不好，開得不像會(huì)議。