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        韓國(guó):全社會(huì)重視教育

        2005-04-29 00:00:00

        韓國(guó)是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。韓國(guó)人通常把經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為第一經(jīng)濟(jì),而把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育稱(chēng)為第二經(jīng)濟(jì)。他們自豪地宣稱(chēng),韓國(guó)是全世界識(shí)字人口比率最高的國(guó)家之一,其成就的取得緣于全社會(huì)全民族重視教育。

        教育經(jīng)費(fèi):全社會(huì)共同努力奉獻(xiàn)

        韓國(guó)之所以能在教育上實(shí)現(xiàn)飛躍,得益于從中央政府到百姓家庭同心協(xié)力的經(jīng)濟(jì)支援。韓國(guó)學(xué)校分為國(guó)立、公立和私立3種。國(guó)立和公立學(xué)校主要依靠政府財(cái)政撥款辦學(xué)。韓國(guó)的教育財(cái)政一般由3部分組成:中央和地方各級(jí)政府財(cái)政撥款;學(xué)生交納的各種費(fèi)用及家長(zhǎng)交納的育成會(huì)和期成會(huì)會(huì)費(fèi);學(xué)校法人和社會(huì)的捐助。

        私立學(xué)校作為社會(huì)辦學(xué)的具體形式,與政府辦學(xué)相結(jié)合,形成韓國(guó)教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。教育層次越高,私立比重越大,質(zhì)量高、信譽(yù)好的學(xué)校往往是私立學(xué)校。私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠辦學(xué)者投入、政府支持和收取學(xué)費(fèi)。企業(yè)投資辦教育,實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,已成為韓國(guó)比較通行的辦學(xué)形式。政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué),同時(shí)給予財(cái)政、稅收等方面的政策支持。企業(yè)家之所以愿意辦學(xué),主要是為了樹(shù)立企業(yè)形象和體現(xiàn)個(gè)人的公益事業(yè)責(zé)任心。同時(shí),政府也把私立學(xué)校作為教育的重要組成部分,把撥款支持私立學(xué)校作為應(yīng)盡的職責(zé)。在韓國(guó)教育投資的構(gòu)成中,私人投資的比重占了一半左右,其發(fā)展趨勢(shì)將超過(guò)政府撥款。

        教師地位:全民族全社會(huì)尊師重教

        韓國(guó)十分重視師范教育,建立了一整套幼兒、小學(xué)、中學(xué)師資的培養(yǎng)和訓(xùn)練制度,以保證各級(jí)各類(lèi)教育具備高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

        韓國(guó)的幼兒教師要通過(guò)正規(guī)的學(xué)前教育學(xué)習(xí)四年,還須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的幼兒教師資格考試,獲得資格證書(shū)后才能被聘為幼兒園教師。參加工作后,還須每隔三年便要進(jìn)入政府創(chuàng)辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受脫產(chǎn)培訓(xùn)一年,其費(fèi)用由政府承擔(dān)。由于韓國(guó)政府重視師資的培養(yǎng)與訓(xùn)練,幼兒教師整體素質(zhì)較高。

        培養(yǎng)小學(xué)師資的是專(zhuān)門(mén)的四年制的教育大學(xué),目前韓國(guó)有這類(lèi)大學(xué)11所,而且全部是國(guó)立大學(xué)。韓國(guó)政府規(guī)定小學(xué)教師必須畢業(yè)于四年制的教育大學(xué)或?qū)W院,而且要通過(guò)資格考試,獲得教師許可證才能任教。

        國(guó)家培養(yǎng)中學(xué)師資的教育機(jī)構(gòu)有兩種,綜合大學(xué)里的師范大學(xué)和專(zhuān)業(yè)大學(xué)里的師范系。有了高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,韓國(guó)的學(xué)校教育,不僅對(duì)培養(yǎng)現(xiàn)代化所需要的中高級(jí)科技人才和訓(xùn)練有素的勞動(dòng)者起到?jīng)Q定性的作用,而且大大提高了國(guó)民總體的文化素質(zhì)。

        教授在韓國(guó)具有其他國(guó)家不曾有的特殊權(quán)利。在大學(xué),教授成為權(quán)利的象征,用資金權(quán)、進(jìn)人權(quán)、錄取學(xué)生權(quán)、授予學(xué)位權(quán)、教師晉級(jí)權(quán),都由教授負(fù)責(zé),系主任只是服務(wù)角色,而不是領(lǐng)導(dǎo)角色。因此,教授在全民族心目中相當(dāng)于當(dāng)今中國(guó)的“學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)”,有雙重崇拜價(jià)值(既佩服他的學(xué)問(wèn),又羨慕他的權(quán)位)。在大學(xué)校園里,學(xué)生與教授同行,要靠后一段距離,據(jù)說(shuō)是不能踩教授的身影;教授到自習(xí)室里,學(xué)生要全體起立示禮;學(xué)生到教授研究室要事先約好,但不能往教授家里打電話(huà);校園里有教授食堂、教授會(huì)館、教授專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)。在社會(huì)上,教授的信譽(yù)很高,教授去學(xué)校趕課,警察要開(kāi)綠燈;教授買(mǎi)房去貸款,銀行信得過(guò);教授去辦出國(guó)手續(xù),可以說(shuō)明事情忙而不用排隊(duì);在機(jī)場(chǎng)上,教授因書(shū)籍、資料超重可以不罰款;外國(guó)學(xué)生想到韓國(guó)大學(xué)去留學(xué),只要有教授做擔(dān)保,法務(wù)部愿意放行,即可辦理。韓國(guó)教師的政治待遇也不同于其他國(guó)家。漢城大學(xué)的教授要由總統(tǒng)親自任命。教授出校從政可當(dāng)長(zhǎng)官、次官(相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)、廳局長(zhǎng))。不愿做了,還可回到學(xué)校繼續(xù)當(dāng)教授,因?yàn)轫n國(guó)的教授是65歲退職。有突出成就的教授這邊退職那邊就進(jìn)了國(guó)家學(xué)術(shù)院(相當(dāng)于升為中國(guó)的院士)。即使沒(méi)進(jìn)學(xué)術(shù)院,也會(huì)被社會(huì)各類(lèi)學(xué)院請(qǐng)去當(dāng)教授。

        在韓國(guó),教師的工資待遇較高。學(xué)校和社會(huì)的一般職員、干部月工資100萬(wàn)韓元,而副教授就有200萬(wàn),教授至少是300至500萬(wàn)韓元。

        幼兒教育:幼兒園、家庭、社會(huì)教育一體化

        韓國(guó)全社會(huì)重視發(fā)展幼兒教育事業(yè),其原因歸納起來(lái)有三方面:一是政府高度重視,從立法和經(jīng)濟(jì)的角度加以支持、鼓勵(lì)和扶持;二是幼兒教育已成為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),辦幼兒教育有利可圖;三是幼兒家長(zhǎng)期望自己的孩子從小受到良好教育,長(zhǎng)大后能成才。正是在諸方面因素的作用下,韓國(guó)的幼兒教育才形成幼兒園、家庭、社會(huì)教育一體化的局面。

        韓國(guó)幼兒教育界經(jīng)過(guò)探索與不斷改革,已使幼兒教育具有鮮明的本國(guó)特色。韓國(guó)的幼兒教育曾一度采用美國(guó)的教育模式,結(jié)果使許多兒童成了“生活在韓國(guó)的美國(guó)兒童”。這種狀況引起了韓國(guó)政府和幼兒教育界的關(guān)注,持續(xù)對(duì)幼兒教育進(jìn)行了改革,較好地將美國(guó)教育思想、教育方法中的合理部分與韓國(guó)的實(shí)際糅合在一起,形成具有韓國(guó)特色的幼兒教育。如加強(qiáng)了民族自尊教育和傳統(tǒng)文化教育。在韓國(guó)幼兒園,孩子們?nèi)雸@、離園時(shí)手里都拿著一面韓國(guó)國(guó)旗?!皭?ài)韓國(guó),做世界一流韓國(guó)人”的民族自尊教育在幼兒的腦海中打下深深的烙印。

        韓國(guó)幼兒園還重視對(duì)幼兒進(jìn)行民族傳統(tǒng)文化教育,尤其是民族藝術(shù)教育。許多幼兒園把學(xué)習(xí)韓國(guó)傳統(tǒng)樂(lè)器和民族舞蹈作為必修課程,讓幼兒從小就受民族傳統(tǒng)藝術(shù)的熏陶。

        “開(kāi)放式教育”已成為幼兒教育的主要模式。一是開(kāi)放的時(shí)間。幼兒在園的一日活動(dòng),主要以幼兒自由選擇活動(dòng)為主,集中活動(dòng)為輔。二是開(kāi)放的空間。韓國(guó)幼兒園的空間都圍繞孩子的需要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。幼兒的活動(dòng)室均劃分為若干個(gè)明顯的活動(dòng)區(qū)域,在活動(dòng)區(qū)域中投放與各個(gè)區(qū)域目標(biāo)相適應(yīng)的各種教、玩具材料,讓幼兒根據(jù)自己的興趣、需要,自由選擇活動(dòng),自主學(xué)習(xí)。三是開(kāi)放的心靈。在韓國(guó)幼兒園,教師十分尊重幼兒的活動(dòng)選擇,幼兒通過(guò)集體討論決定要做的事,教師必須支持。在活動(dòng)中,師生的關(guān)系是一種平等、民主、互相尊重和信任的關(guān)系。孩子們充分自主自由,敞開(kāi)心扉,無(wú)拘無(wú)束,異想天開(kāi),在完全屬于自己的時(shí)間、空間里去探索、去發(fā)現(xiàn)、去創(chuàng)新。韓國(guó)十分注重從小對(duì)幼兒進(jìn)行科學(xué)啟蒙教育,幼兒園把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的互相影響和相互關(guān)系納入課程內(nèi)容,促進(jìn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化。

        基礎(chǔ)教育:以學(xué)生為中心

        為了培養(yǎng)出主導(dǎo)21世紀(jì)世界化、信息化時(shí)代的自律的富有創(chuàng)造性的韓國(guó)人,韓國(guó)進(jìn)行了第七次基礎(chǔ)教育課程改革。這次基礎(chǔ)教育課程要求是:以教科書(shū)為中心,以供給者為中心的學(xué)校教育體制要轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃n程為中心,以教育需求者為中心的教育體制;作為學(xué)校經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的校長(zhǎng)和授課者的教師要成為教育內(nèi)容和方法的主人,確保其專(zhuān)家的地位;充分考慮地區(qū)及學(xué)校的特性、自律性和創(chuàng)造性,開(kāi)展富有個(gè)性的多樣化的教育。

        第七次課程改革追求的培養(yǎng)人才的規(guī)格是:①在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上追求個(gè)性的人;②以基本能力為基礎(chǔ),發(fā)揮創(chuàng)造性能力的人;③以豐富的教養(yǎng)為基礎(chǔ),發(fā)揮創(chuàng)造性能力的人;④在對(duì)韓國(guó)文化理解的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造新的價(jià)值的人;⑤以民主市民意識(shí)為基礎(chǔ),為共同體發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。

        作為基礎(chǔ)教育改革的一項(xiàng)重要工作,修訂教育課程大綱歷時(shí)三年,投入資金50億韓元,廣泛征求了教育課程專(zhuān)家、教授、第一線(xiàn)教員、學(xué)生家長(zhǎng)共計(jì)14322人的意見(jiàn),召開(kāi)了282次協(xié)議會(huì)、講座會(huì)、聽(tīng)政會(huì),召開(kāi)了由1794名審議委員參加的127次教育課程審議會(huì)。韓國(guó)將第七次基礎(chǔ)教育課程稱(chēng)為廣泛收集意見(jiàn),由國(guó)民協(xié)議而產(chǎn)生的以學(xué)生為中心的教育課程。為了貫徹新課程大綱,他們用3年的時(shí)間修訂教科書(shū)和培訓(xùn)教師。2000年3月,小學(xué)一二年級(jí)開(kāi)始實(shí)行新的教育課程,之后逐步在各個(gè)年級(jí)推開(kāi),到2004年高中三年級(jí)實(shí)行。

        韓國(guó)在短短的三四十年內(nèi),就由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化,創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家實(shí)施超越戰(zhàn)略的奇跡。韓國(guó)教育的發(fā)達(dá)從根本上說(shuō),是全社會(huì)全民族重視的結(jié)果。因?yàn)榻逃鳛樽畹湫偷摹扒叭嗽詷?shù)后人乘涼”的奉獻(xiàn)事業(yè),沒(méi)有全社會(huì)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),沒(méi)有全民族的同甘共苦,是很難在產(chǎn)業(yè)社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中成就起來(lái)的。

        韓國(guó)教育雖然取得了很大的成績(jī),但是存在的問(wèn)題也不少,其中最為突出的問(wèn)題是,激烈的高考升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)給學(xué)生帶來(lái)了沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。為了使學(xué)生能健康愉快地發(fā)展,現(xiàn)在小學(xué)1~4年級(jí)實(shí)行半天學(xué)習(xí)制。然而,不少望子成龍的家長(zhǎng)都安排自己的孩子下午到各種學(xué)費(fèi)昂貴的補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)。緩解高考競(jìng)爭(zhēng)壓力是韓國(guó)教育改革方案的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

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