目前，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（2002年為26.48%）不僅遠(yuǎn)未達(dá)到英克爾斯現(xiàn)代化指標(biāo)（即產(chǎn)值占GDP45%以上）的要求，而且還低于世界低收入國家37%的平均水平，更落后西方發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平。改革開放以來，服務(wù)業(yè)增速由15.2%下降到2003的6.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟乏力。

2002年我國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各行業(yè)結(jié)構(gòu)中，交通運輸、倉儲和批發(fā)零售、餐飲業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為36%，與美國、日本的不足30%相比，明顯偏高。而金融、房地產(chǎn)占服務(wù)業(yè)比重為23.1%，與美、日的30%以上相比，明顯偏低。社會服務(wù)業(yè)比重為10.9%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，也低于發(fā)展中國家印度近10個百分點。由此可見，我國還以傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)為主，文化、設(shè)計等知識型、智慧型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較小，與對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品日益增大的消費需求不協(xié)調(diào)，也不符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際發(fā)展趨勢。尋找新的增長點，帶動整個產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展才是應(yīng)對良策。

20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、全球化為支撐的新知識型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的演進(jìn)，以及科技與文化的融合，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在綜合國力和城市競爭中的地位日漸突顯，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化也備受關(guān)注。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是對具有高科技含量、高文化附加值和豐富創(chuàng)新度的各類產(chǎn)業(yè)的高度概括，具有覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多方面的全網(wǎng)絡(luò)能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

現(xiàn)代城市發(fā)展日益注重城市的服務(wù)功能，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入無疑將為城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。例如，韓國、日本、香港也同樣遇到過工業(yè)快速發(fā)展而服務(wù)業(yè)停滯不前的尷尬，他們找到了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點，成績斐然。

1980-1990年代的英國在許多產(chǎn)業(yè)瀕臨危機(jī)的情況下，通過推廣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來拯救經(jīng)濟(jì)困境，成效卓越。

“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”理念的提出及其發(fā)展

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Creative Industry），又稱創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念可以追溯到德國經(jīng)濟(jì)思想家熊彼特（Schumpeter），早在1912年他就明確指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力不是資本和勞動力，而是創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默（Rohmer）也在1986年撰文指出，新創(chuàng)意會衍生出無窮的新產(chǎn)品、新市場和財富創(chuàng)造的新機(jī)會，所以新創(chuàng)意才是推動一國經(jīng)濟(jì)成長的原動力。英國將13個行業(yè)確認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、工業(yè)設(shè)計、時裝設(shè)計、電影互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視、廣播等。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家力圖建立一門創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)學(xué)。文化經(jīng)濟(jì)理論學(xué)家凱夫斯（Caves）認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供我們寬泛地與文化的、藝術(shù)的或僅僅是娛樂的價值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)。他力圖描述和總結(jié)當(dāng)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征。在他看來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)活動會全面影響當(dāng)代文化商品的供求關(guān)系及產(chǎn)品價格。另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍金斯（Hawkins）在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為其產(chǎn)品都在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)部門。

基于以上分析，我國學(xué)界將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本特征概括為：符號性商品和服務(wù)、凝結(jié)知識產(chǎn)權(quán)、傳遞象征意義、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存、具備產(chǎn)業(yè)體系。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)即就是凝結(jié)一定程度的知識產(chǎn)權(quán)，并傳遞象征性意義的創(chuàng)造性的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、擴(kuò)散、聚合體系。其范圍包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心部分：視覺、文學(xué)、音樂、表演、造型藝術(shù)等；擴(kuò)散部分：傳媒業(yè)、唱片業(yè)、電影業(yè)、廣告業(yè)、設(shè)計業(yè)等；聚合部分：文物博物（博物館、美術(shù)館）、圖書館、藝術(shù)品市場、教育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)細(xì)分有兩大類，一類是中間服務(wù)，即為生產(chǎn)服務(wù)；一類是生活服務(wù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較多集中在第一類，其增值性高、附加值大，對社會生產(chǎn)力的推動更有效。如在上海、北京等地興起的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，通過輻射效應(yīng)推動了旅游、租賃、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。上海眾多老廠房里誕生的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如泰康路盧灣8號橋、廣告灣、長寧時尚園、徐匯慧谷園等，其各類設(shè)計處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，對成百上千家不同行業(yè)企業(yè)起到巨大的服務(wù)帶動作用。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展概況

世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，均十分關(guān)注創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造的產(chǎn)值高達(dá)220億美元，并正以5%左右的速度遞增，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先發(fā)國家，增長速度更快，如美國達(dá)到14%，英國達(dá)到12%。

據(jù)國際智慧財產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟1998年的報告顯示，1977-1996年間，美國核心版權(quán)業(yè)（Core Copyright Industry）增長率是經(jīng)濟(jì)增長率的三倍，1996年出口額已達(dá)608.1億美元。英國是世界上第一個政策性推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。2001年，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1120億英鎊，占GDP的8.2%（僅次于金融服務(wù)業(yè)）。行業(yè)就業(yè)人口為195萬，占總就業(yè)人口的4.3%。1997-2001年間，年均出口增長率達(dá)15%，幾倍于其他行業(yè)的出口增長速度，創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)僅次于美國。芬蘭、瑞典、新西蘭等的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也有長足的發(fā)展。

日本在2000年的電影與音樂創(chuàng)收分別列世界第二位，電子游戲軟件居世界第一。韓國政府在1997年對這一新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶助性介入， 2002年其產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)157億美元，海外出口5億美元，占世界市場份額1.5%，并計劃2007年實現(xiàn)海外出口100億美元，達(dá)到世界市場份額的5%，躋身世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5強。新加坡早在1998年就將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定為21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是要使之成為“新亞洲創(chuàng)意中心”、“一個文藝復(fù)興的城市”、“全球文化和設(shè)計業(yè)的中心”等。

香港是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的地區(qū)?！跋愀蹌?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基線研究”表明，2001年香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)460億港元，占GDP總量的3.8%。2002年全港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)3萬多家，從業(yè)人員已愈17萬。1996至2002年間，雖然經(jīng)濟(jì)整體衰退，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長率仍達(dá)6.1%，成為香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最重要的生長點。內(nèi)地的上海、深圳、北京等地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較快，形成了一些區(qū)域性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。如北京的大山子藝術(shù)區(qū)、上海的泰康路藝術(shù)街、深圳的大芬油畫村等，已受到世人關(guān)注。但總體來說，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于相當(dāng)稚嫩的萌芽期。

新經(jīng)濟(jì)時代，文化藝術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，解決了以傳統(tǒng)方式無法處理的問題。藝術(shù)家、設(shè)計師等創(chuàng)意者適應(yīng)了數(shù)字時代的創(chuàng)作方式，極大地推動了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展。歐洲及其他國家對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的鼎力扶持和對新興文化產(chǎn)業(yè)的就業(yè)政策導(dǎo)向，使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一項國家競爭戰(zhàn)略。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的整體性、獨特性和發(fā)展品味及人居環(huán)境的創(chuàng)造起著重要的作用?！皠?chuàng)意城市”或“文化立市”成為眾多國際性城市提高城市競爭力的重要戰(zhàn)略。如歐洲各國首都和大都市通過文化活動、體育賽事以及城市營銷等創(chuàng)意活動來塑造國際化形象，引起國際媒體的關(guān)注。數(shù)百年來，巴黎和倫敦為歐洲文化首府的頭銜展開激烈的競爭，借助于大型的文化項目確定其在歐洲的文化統(tǒng)治地位。又如英國工業(yè)城市格拉斯哥希望通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)改變自己的形象：1990年成功申請到“歐洲主要文化城市”的頭銜，1999年又申請到“英國建筑和設(shè)計之城”的桂冠，以推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來促使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和在城市競爭中崛起。

現(xiàn)代城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也要求將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為一項城市戰(zhàn)略?，F(xiàn)代城市必須以高附加值的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為主要方向。包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能發(fā)揮對先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)、支撐功能，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，優(yōu)勢互補，良性發(fā)展，進(jìn)一步增強城市的集聚和輻射能力，增強城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)中的綜合服務(wù)功能和綜合競爭力，加速推進(jìn)城市的現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起領(lǐng)航我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

價值可分為使用價值和觀念價值，科技創(chuàng)新是增加了服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的使用價值。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大貢獻(xiàn)，是以創(chuàng)新為依托，將觀念價值融入產(chǎn)品和服務(wù)，迎合人們對觀念價值日益增長的需要，使許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值（如與房地產(chǎn)的結(jié)合能形成文化地產(chǎn)的優(yōu)勢），從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級優(yōu)化。據(jù)聯(lián)合國科教文組織的統(tǒng)計，美國每一美元的創(chuàng)意產(chǎn)品消費將為地方經(jīng)濟(jì)帶來1.7美元的收益（旅游、餐飲、旅館等）。另據(jù)國際觀光委員會2002年的估計，新加坡每1元的創(chuàng)意活動消費可帶動1.8元的其它收益。

上海徐匯區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以商業(yè)、房地產(chǎn)、都市產(chǎn)業(yè)為主。隨著城市發(fā)展，土地資源瓶頸突出、都市工業(yè)機(jī)制老化、商業(yè)消費趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。但其文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技資源豐富，將文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新行業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合，發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點。2004年，徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長10％，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長高于經(jīng)濟(jì)增長速度20％，出現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動整個地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，使經(jīng)濟(jì)增長方式得到更好的優(yōu)化。浦東新區(qū)則發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，以動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)為突破口，規(guī)劃設(shè)立了多個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展文化與高科技密切結(jié)合的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。預(yù)計5-10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)總值將達(dá)300-500億元。其它區(qū)縣如盧灣、普陀、靜安、黃浦等均結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性互動。

香港將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為13大類，核心是設(shè)計業(yè)，其發(fā)展的首要前提是知識產(chǎn)權(quán)必須得到有效保護(hù)。例如，一個設(shè)計成果先要登記，申請專利，在知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)后再交易；要交易，就得進(jìn)行評估；要進(jìn)入市場，就得進(jìn)行商業(yè)策劃；還涉及投融資；交易成功后，要有規(guī)范的合同文本。在創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化過程中，要有大量中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)，形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，最終使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也成了產(chǎn)業(yè)，并且是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高附加值的產(chǎn)業(yè)。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以催生新的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)（歐盟國家甚至將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理解為知識產(chǎn)權(quán)業(yè)）的建設(shè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)還僅局限于專利代理機(jī)構(gòu)，沒有派生出咨詢、評估、融資、轉(zhuǎn)移、開發(fā)、運用等一系列中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是我們與發(fā)達(dá)國家的差距。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身具有集技術(shù)、知識和智力于一身的特點、直接或間接地節(jié)約物質(zhì)和人力資源的低能耗性、以及高行業(yè)滲透性，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路也必然要求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日益成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中堅，它立足于創(chuàng)造性活動，相對而言啟動資金較小，商務(wù)成本低，同時污染環(huán)境的可能性小，是真正的“無煙產(chǎn)業(yè)”。與制造業(yè)、加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無疑也更具競爭力。投入相同的資金、人力，它對延伸產(chǎn)業(yè)帶來無盡的引導(dǎo)動力和溢出效益，而制造加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則不斷面臨周期性升級換代和自然淘汰的風(fēng)險。就發(fā)展條件而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要求相對較大的土地空間容積率、相對密集的勞動力組合、更多的物質(zhì)資源投入；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則注重對研發(fā)的投入，以知識、智力密集型為特點，物質(zhì)和人力的投入相對有限，而附加值高。這與以物質(zhì)低消耗，效益高產(chǎn)出為特點的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相吻合，因而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，自然是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之意。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含的專業(yè)領(lǐng)域很廣（共13大類439個種類），能容納大量就業(yè)人口。如英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會（195萬人）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過金融服務(wù)業(yè)，居全國第一位。瑞典創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的比重最大，為9%，澳大利亞、新西蘭、芬蘭分別為3.7%、3.2%、3.6%，我國的香港、臺灣該比重也達(dá)3%以上，特別是臺灣，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口更是高達(dá)33萬人之多[13]。由此說明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對一國的就業(yè)貢獻(xiàn)不容小視。

據(jù)筆者對在華FDI的區(qū)位特點進(jìn)行的分析表明，如果一個區(qū)域存在較高的聚集經(jīng)濟(jì)，就能吸引效率導(dǎo)向型的FDI。而這些新的FDI又進(jìn)一步強化了該區(qū)域的集聚經(jīng)濟(jì)，從而吸引更多的投資。如此良性循環(huán)，就形成了“強者恒強”的馬太效應(yīng)。例如，目前，跨國公司在我國的投資日益趨向于集聚效應(yīng)突出的高科技園區(qū)，如北京的中關(guān)村、上海的張江高科技園區(qū)、廣州的科學(xué)城等。因此，我們認(rèn)為，隨著加入WTO后過渡階段的結(jié)束及我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步對外開放，越來越多的外國投資者將搶灘中國服務(wù)業(yè)市場，進(jìn)入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，即“創(chuàng)意園區(qū)”。有專家指出，“創(chuàng)意園區(qū)”將成為繼“高科技園區(qū)”之后，我國招商引資的又一個熱點，而興辦“創(chuàng)意園區(qū)”是通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)吸收利用FDI的一種新模式。

目前，我國香港、臺灣、澳門等地都相繼興建了“文化創(chuàng)意園區(qū)”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”等。內(nèi)地的上海、北京、深圳等地也不失先機(jī)地在原有規(guī)?；A(chǔ)上，規(guī)劃興建了多個創(chuàng)意園區(qū)，筑巢引鳳，對外國投資者產(chǎn)生了強有力的磁場效應(yīng)。上海自2004年啟動了徐匯的慧谷園區(qū)、盧灣的品牌園區(qū)、長寧的服裝設(shè)計園區(qū)、靜安的動漫創(chuàng)作園區(qū)、楊浦的工業(yè)遺產(chǎn)設(shè)計園區(qū)等共16處創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地和創(chuàng)意園區(qū)以來，吸引了來自世界60多個國家和地區(qū)的藝術(shù)工作者及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)來滬投資，取得了卓越的效果。

我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國還是一個新興產(chǎn)業(yè)，對其許多方面的認(rèn)識幾乎還是一片空白。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際比較及經(jīng)驗借鑒、將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、重點發(fā)展行業(yè)的選擇、運營特色的確定、就業(yè)貢獻(xiàn)和改進(jìn)項目等問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)往往有地緣聚合的特點[15]，因而地方政府的積極倡導(dǎo)并制定完善的指導(dǎo)政策能收到事半功倍的效果。強調(diào)政府的宏觀作用并不等于要加大干預(yù)力度。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)并不希望政府干預(yù)太多，只希望政府協(xié)助建立優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，幫助產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，扮演創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“催化劑”的角色。韓國的政策工具成功的因素為技術(shù)設(shè)備支援、基礎(chǔ)硬件設(shè)施架設(shè)、資金援助、立法保障等。芬蘭“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會”的主要任務(wù)為檢視全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、研究歐盟現(xiàn)今文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與計劃、勾勒產(chǎn)業(yè)前景。新加坡、丹麥、臺灣政府的作用也止于政策的協(xié)助和經(jīng)費的投入。結(jié)合我國實際，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)著力理順產(chǎn)業(yè)體制和創(chuàng)意成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，積極打造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度平臺，設(shè)立種子基金供企業(yè)申請。由于文化創(chuàng)意界人士對營銷生疏，可由政府牽頭成立非營利的中介機(jī)構(gòu)，推廣新的創(chuàng)意理念或產(chǎn)品，為激發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品的大眾化消費推波助瀾。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心資產(chǎn)，因此保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵一環(huán)。首先要制定健全的知識產(chǎn)權(quán)法。法律尚存在一些不明晰的地帶，需要盡快完善相關(guān)法律制度。要加強執(zhí)法力度，加大宣傳，普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識。同時，在全社會形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，加大對侵權(quán)、盜版行為的打擊力度，凈化知識創(chuàng)新環(huán)境。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金投入是重點。世界創(chuàng)意發(fā)達(dá)國家如英國、瑞典等都是在產(chǎn)業(yè)萌芽期便以豐足的資金投入才確保其發(fā)展到今天的規(guī)模。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入不足，以政府投資注入為主，投資主體相對單一，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)降低市場準(zhǔn)入門檻，讓企業(yè)、民間、外商都加入到投資經(jīng)營的行列，實現(xiàn)投資主體多元化。可借鑒韓國、香港等的做法，建立各種科技研發(fā)基金、文化創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺，營造一個成本低、信息靈、效率高的投融資環(huán)境。

（作者單位：華東師范大學(xué)）