無論如何,美國人都該感謝,是中國人給他們上了生動(dòng)的一課——現(xiàn)在是認(rèn)真思考國家經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候了。
當(dāng)一個(gè)國家出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮而對(duì)各種資源表現(xiàn)出異乎尋常的“渴求”時(shí),你就不能指望它會(huì)像謙謙君子般永遠(yuǎn)和藹友善。上周,中國國有企業(yè)——中國海洋石油總公司出價(jià)185億美元競(jìng)購優(yōu)尼科的舉動(dòng)似乎無可辯駁地說明了這一點(diǎn)?,F(xiàn)在是輪到美國政府高官們制定對(duì)策的時(shí)候了。
這筆交易恰如一枚尚未引爆的導(dǎo)彈飛臨華盛頓,這里,反華情緒如滾燙的沸水般高漲。參眾兩院的結(jié)論如出一轍:中國正對(duì)世界能源構(gòu)成某種“威脅”。這絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題——明年國會(huì)要進(jìn)行選舉,眼下美國汽油價(jià)格正不斷攀升。無論結(jié)果如何,美國人都應(yīng)該感謝,中國人給他們上了生動(dòng)的一課:現(xiàn)在是該認(rèn)認(rèn)真真思考國家經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候了。
商業(yè)交易抑或國家意志
中海油董事長(zhǎng)傅成玉稱,該筆交易不會(huì)影響到美國的國家安全?!斑@是一樁純粹的商業(yè)交易”,傅說。但是聯(lián)想到該宗收購的大部分資金來自中國政府以及中海油的國企身份,人們就不能不對(duì)這種說法表示懷疑。 該交易實(shí)際上還提出了一個(gè)頗值得玩味的話題:作為國有企業(yè)的中海油是否能將中美兩國游戲規(guī)則兼收并蓄,從而在它的家里與海外扮演兩個(gè)完全不同的角色?畢竟,這是一個(gè)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國企海外之夢(mèng)的伊始,而它的所在國卻并不歡迎外國投資者對(duì)自身利益的任何侵犯。
“你能否設(shè)想,有一天中國政府會(huì)允許美國公司收購一家中國企業(yè)?”參議員Charles Schumer說。Schumer的說法也許失之偏激。去年Anheuser-Busch集團(tuán)就在哈爾濱啤酒集團(tuán)的競(jìng)購戰(zhàn)中獲勝——盡管這樣的并購遠(yuǎn)不能和國家安全利益掛上鉤。
如今的中海油出價(jià)堪稱史無前例地高,所需要的審查手續(xù)也遠(yuǎn)不能和一般的商業(yè)并購相提并論。但是Schumer先生或許忽略了美國企業(yè)擁有中國公司的方式。美洲銀行日前以25億美元的代價(jià)獲得了中國國有建設(shè)銀行9%的股份,中海油的競(jìng)爭(zhēng)者雪佛龍公司也已在中國的一家化工廠擁有股份。
能源安全受威脅
從某種意義上講,這次中海油收購引發(fā)的爭(zhēng)議應(yīng)被看作美國反華情緒的一個(gè)縮影?,F(xiàn)在國會(huì)有半打提案是建議全面提升關(guān)稅以抑制中國進(jìn)口的。有無數(shù)美國廠商抱怨,因?yàn)槿嗣駧艓胖当坏凸?,他們受到了潮水般涌入的中國廉價(jià)商品的沖擊。這股浪潮以及巨大的貿(mào)易逆差導(dǎo)致了國會(huì)對(duì)今年中國進(jìn)口紡織品的抵制。
此種“痛擊”對(duì)爭(zhēng)取選票當(dāng)然有幫助,但這并非問題的本質(zhì)所在。更加現(xiàn)實(shí)的考慮在于:美國應(yīng)怎樣保護(hù)自己在不受侵害的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)?
無疑,今日的美國,其國家安全已經(jīng)受到了挑戰(zhàn),它每天的石油消耗有近60%來自進(jìn)口。隨著國內(nèi)能源的日漸枯竭和能源需求的持續(xù)上漲,這個(gè)缺口會(huì)越來越大。大部分的石油來自中東地區(qū)。美國流向那里的資本很難說是促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡和民主化進(jìn)程抑或相反。其余進(jìn)口原油也多來自政治不穩(wěn)定的地區(qū)。這些都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易赤字的擴(kuò)大。美國官員擔(dān)心萬一發(fā)生危機(jī),它的石油供應(yīng)會(huì)立即受到影響。
發(fā)展替代型能源
解決問題的方法很簡(jiǎn)單:美國人需要減少他們的石油消費(fèi),用更加省油的汽車替代傳統(tǒng)汽車或是發(fā)展新型能源驅(qū)動(dòng)的卡車和轎車。
對(duì)中海油來說,它對(duì)優(yōu)尼科的興趣很大程度是看中了該公司充沛的天然氣資源,大部分氣田位于亞洲。以此而論,美國不停叫嚷國家安全利益受損似乎缺乏足夠證據(jù)。如果算上加拿大,美國人似乎還用不著擔(dān)心他們的天然氣供給;而如果僅僅是維持現(xiàn)有電力供應(yīng),那么美國人隨時(shí)有條件“倒退”回用煤的時(shí)代——如今美國有一半以上電力來自燃煤發(fā)電。
但現(xiàn)在還遠(yuǎn)不到洋洋自得的時(shí)候。一個(gè)開放的、可進(jìn)入(accessible)的市場(chǎng)是十分重要的,從世界范圍講,沒有一種燃料會(huì)有幸免于能源需求上漲的沖擊。天然氣價(jià)格持續(xù)飆升,美國人需要建設(shè)更加高效的發(fā)電廠和更加節(jié)能的設(shè)備來控制需求。
重拾政策工具
除此之外,導(dǎo)致反華情緒不斷高漲的還有對(duì)人民幣幣值“低估”的憂慮。如今的人民幣幣值被認(rèn)為減少了美國人的就業(yè)機(jī)會(huì)。但如果認(rèn)為“重估”人民幣幣值就會(huì)給美國帶來長(zhǎng)期就業(yè)增長(zhǎng)則近乎癡人說夢(mèng)。格林斯潘稱,他找不到任何證據(jù)顯示堅(jiān)挺的人民幣會(huì)對(duì)美國的制造業(yè)和就業(yè)狀況有什么好處。
與對(duì)中國的抨擊相反,現(xiàn)在的美國決策者應(yīng)當(dāng)將錢更多用在“再培訓(xùn)”項(xiàng)目上,這樣可以幫助更多的工人拾回他們遺失海外的工作機(jī)會(huì)。美國的教育系統(tǒng)、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,純粹依靠“二流”教育是不足以和來自中國等發(fā)展中國家,朝氣勃勃的、富有才華的年輕人競(jìng)爭(zhēng)的。
美國不適當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)政策也對(duì)目前的“弱勢(shì)”狀態(tài)負(fù)有責(zé)任。令人厭惡的減稅方案就是一例。這個(gè)讓富有者更加富有的方案讓華盛頓的預(yù)算制定者捉襟見肘,不得不依靠大量舉債度日。中國則成為美國國債的主要認(rèn)購者之一,這加劇了美國經(jīng)濟(jì)對(duì)中國的依賴程度。與優(yōu)尼科被收購比,中國有朝一日國債持有者們改弦易轍也許對(duì)美國的影響更大。
在這場(chǎng)圍繞著公司并購的塹壕戰(zhàn)中,無數(shù)人可以成為受“抨擊”的對(duì)象。但即使中國作為被“抨擊”者輸?shù)袅诉@場(chǎng)比賽,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,也不過是個(gè)小小的序幕而已,更精彩的也許尚未登場(chǎng)。然而無論中國變得多么強(qiáng)大、富有力量,要它和正處在經(jīng)濟(jì)頂峰的美國相抗衡,則無異于南柯一夢(mèng)。